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雅河朝鲜族乡总体规划文本目录第一章总则第二章雅河朝鲜族乡村镇总体规划第一节经济、社会和城镇建设发展目标第二节人口及城市化水平预测第三节乡域村镇体系规划第四节乡域社会服务设施规划第五节乡域基础设施规划第六节乡域生态环境保护规划第七节风景旅游规划第三章雅河朝鲜族乡村镇建设规划第一节规划指导思想、规划依据第二节村镇性质、规模第三节用地发展方向第三节建设用地布局第四节道路交通规划第五节公用工程设施规划第六节绿地系统和环境保护规划第七节防灾规划第八节近期建设规划第四章规划实施的措施、建议第五章附则第一章总则第一条为适应雅河朝鲜族乡经济社会发展的需要，提高村镇建设的科学性和预见性，根据《中华人民共和国城市规划法》、《村镇规划标准》、《村镇规划编制办法》及相关法律、法规编制本规划。第二条本规划是雅河朝鲜族乡村镇建设的法定文件，任何单位和个人，在本规划划定的规划用地范围内进行建设，必须遵守本规划。第三条规划指导思想1、依托区域内的旅游景点的开发，选择分离式的村镇发展建设道路；2、注重地域文化内涵挖掘，创造独特的人文生活；3、强调重点村镇的现代化建设，为旅游服务业提供空间。第四条规划原则1、注重生态环境的保护；2、注重风景旅游资源的开发利用和保护；3、贯彻落实“耕地保护”政策，集中发展优质、高效、无污染的集约型农业；4、创建良好乡村人居环境。第五条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《村镇规划标准》3、《雅河乡土地利用总体规划》4、《桓仁县总体规划》5、乡政府的发展建设意见6、雅河乡自然、地理及经济发展相关资料。第六条规划范围和重点本次规划划分为两个阶段，即村镇总体规划阶段和村镇建设规划阶段，范围分别为乡域和镇区两部分。“乡域”指乡行政辖区范围，“镇区”指乡政府所在地的村镇建设用地，范围北至201国道和雅河村小学，南至雅河村，东西至熔炼厂和教师住宅区。本次规划重点为雅河乡乡政府驻地雅河村。第七条规划期限近期：2002-2005远期：2006-2020第二章雅河朝鲜族乡村镇总体规划第一节经济、社会和村镇建设发展目标第八条经济发展目标规划到2020年，力争使人均国内生产总值达到3000美元，形成“二、三、一”产业结构比；农村居民家庭人均收入达到8000元。第九条社会发展目标实现全面普及九年义务教育，2020年实现高小完全寄宿制；受高等教育人数占相应年龄组的20%。完善农村社会养保障制度，建设乡级敬老院；实现农村地区每千人拥有医生数2-3人；完善文化教育、体育设施，建设乡村级文化馆（站）和乡村运动场。第十条村镇建设目标到规划期末，实现乡域范围内村村（中心村）通路（油路）、通邮、通信、通有线，中心村自来水普及率达100%；中心村设置秸杆液化气站，实现管道化供气；供热镇区实行集中供热，中心村和基层村发展电力和其它采暖方式，同时大力发展建设节能住房；电话普及率30部/百人；有线电视和广播覆盖率达100%；人均居住面积达到30m2，人均绿化面积6m2。第二节人口及城市化水平预测第十一条人口及城市化水平总人口：规划确定雅河乡总人口2005年为1.9万人，2020年为1.7万人。城市化水平：城市化水平近期为7.5%，远期达到44%。第三节乡域村镇体系规划第十二条等级规模规划村镇体系按三级设置：即一般镇：1个，为镇区，人口规模3000~5000人，村镇建设用地标准为人均150m2；中心村：8个，为村委会驻地，为米仓沟、南边哈子、南老台、联合、弯弯川、荒沟甸、董船营、大泉眼村，人口规模500~1500，村镇建设用地标准为人均120-150m2；基层村：22个，中心村下设村组，人口规模200~500人,村镇建设用地标准为人均〈120m2。第十三条职能结构规划一般镇：为镇区，以旅游服务业和特色农副产品加工工业为主的一般镇。中心村：为米仓沟、南边哈子、南老台、联合、弯弯川、荒沟甸、董船营、大泉眼。南边哈子、南老台、联合、荒沟甸、董船营、大泉眼为农业生产型；米仓沟、弯弯川为旅游服务型。基层村：主要以种植业为主。（详见下表）村镇等级、规模及职能结构一览表第十四条空间布局规划以镇区为中心，以201国道和雅米线等县乡公路为主线，重点发展雅河、米仓沟、弯弯川，以点带面，以线串点，形成点轴式的布局结构。规划一级发展轴为201国道沿线村镇，包括南边哈子、南老台、雅河、弯弯川、联合等。二级发展发展轴为雅米线沿线，包括雅河、米仓沟、大泉眼等村。第十五条合村并屯规划近期：规划迁并不足50人的自然村（屯）或村民点；中期：规划迁并不足100人的自然村（屯）或村民点；远期：规划迁并不足200人的自然村（屯）或村民点。第四节乡域社会服务设施规划第十六条文化教育机构镇区要求设置中心小学、中学，幼儿园可设在居住区内；中心村要求设置小学，幼儿园可与小学合建；条件成熟时可保留低小，高小实现完全寄宿制。镇区要求设文化馆、科技站，有条件可结合中小学配建乡村运动场；中心村规划要求设置村镇等级个数规模职能名称一般镇12000-3000旅游服务型和农副产品加工工业型雅河（镇区）中心村8500-1500旅游服务型弯弯川、米仓沟农业生产型南边哈子、南老台、联合、荒沟甸、董船营、大泉眼等基层村22200-500农业生产型上甸子小夹砬子、西甸雅河南、吴家街、姜家街、郝家街、葛家芋子边哈二队、南边石哈子沟里二道沟小米仓沟、高家街、秧歌汀、燕子尾董船营二队、下甸子、茶条沟荒沟里、排路沟、北山根底下、小葫芦头合计31文化活动中心。第十七条医疗保健机构镇区要求设置卫生院、敬老院，卫生院要求床位不少于20张，中心村规划要求设置卫生所；第十八条行政管理机构镇区为乡域行政中心，要求集中设置乡镇级行政管理部门；各中心村为村委会所在地，要求设置村委会。第五节乡域基础设施规划第十九条对外交通规划配合公路建设，提升境内201国道等级为二级；完善县乡村级道路建设，特别是通往景区的道路（雅米线）建设，实现村村通油路（黑色路面）。要求镇区设置客货运站场和汽车加油站，其它各中心村根据通车情况设停靠点。第二十条电力、通讯工程规划供电工程规划可根据电力部门制定的农村电网改造计划进行，并根据实际电力负荷相应增加变压器容量，以满足远期电气化乡的用电要求；通信工程可根据部门制定的规划发展目标进行建设，远期实现村村通、组组通，电话普及率达30部/百人，有线电视及广播覆盖率达100%。第二十一条给水、排水工程规划给水规划：要求村组全部通自来水。排水规划：采用雨污合流制，镇区和主要村镇近期污水可利用现有沟渠排放，远期修建污水截流管和小型污水处理站，进行简单处理，达标后排放。第二十二条燃气和供热工程规划燃气工程规划：燃气以石油液化气和秸杆液化气为主，电力为辅。镇区以石油液化气为主，设置液化气站一处；其它中心村要求建设秸杆液化气站，实现管道化供气。供热工程规划：镇区实现区域集中供热，各中心村及基层村发展以电力和太阳能供暖为主的供热系统，同时大力发展建设节能住房。第六节乡域生态环境保护规划第二十三条环卫设施规划规划要求各中心村建设公共厕所一座，镇区按0.5-1座/千人设置；镇区和中心村要求布置垃圾收集点，利用县城垃圾填埋场，实现垃圾集中卫生填埋。第二十四条生态环境保护规划1、加强林区的保护，严禁乱砍乱伐，防止水土流失，保护生态环境。2、防止区域内水体污染，地表水要求达到国家二级标准。3、采用清洁能源水能、生物能等可再生能源等，避免大气污染，大气环境要求达到国家一级标准。第七节风景旅游规划第二十五条规划指导思想1、风景资源的开发、利用、管理，必须认真贯彻“严格保护、合理利用、科学管理”的原则。2、结合三个效益，风景区的开发建设，必须把环境效益、社会效益和经济效益结合起来，特别是注意保持风景区自然景观的优美，生态系统的完整和民族传统特色保护和挖掘。3、照顾居民利益，要把风景名胜区的开发建设与当地居民利益结合起来，形成良性循环，增加风景名胜区的活力，带动地区的经济发展和小城镇建设。第二十六条规划目标到规划期末将雅河建设成为为集“山、水、洞、林”等多种自然景观、历史文化古迹、科学考察、生态观光农业和朝鲜族民俗风情活动为一体的旅游度假区。第二十七条规划建设重点1、以雅河乡政府驻地为依托建设以朝鲜族民居为特色的城镇和以201国道为主线生态农业观光带。2、围绕望天洞和大雅河开发建设，形成以体现田园风光和具有探险、猎奇、科考为特色的望天洞景区。规划望天洞景区23km2，其中保护区面积9km2,规划区14km2。3、围绕将军墓、石门石蕨、虎啸峰、大把岛、风花湖等建设以体现古墓、山石、林木、水上游览为特色的老虎洞沟景区。规划老虎洞沟景区28km2,其中保护区面积10km2,规划区面积18km2。第二十八条旅游服务设施规划1、旅游服务中心；规划设置在雅河乡政府驻地，配套建设宾馆、旅社、商店、邮电、银行、卫生院、饭店、特色农产品、旅游商品市场、汽车站等。2、旅游村：设置在湾湾川村和米仓沟村，配套建设旅社、饭店、餐饮点、小卖部、停车点等。望天洞景区围绕大雅河堤坝的建设，在水面周围建一些服务设施。老虎洞沟景区，在米仓沟大把岛上建接待中心。第二十九条交通设施规划规划在望天洞景区内增设一条车行路，起于湾湾川村东，沿大雅河由东向西，止于湾湾川村西。同时规划要求增设一处停车场。修建雅河村至米仓沟村的黑色路面和至景区内的部分景点的大车路，以满足大客车和小型旅游车的通行。同时要求在景区内增设2-3处停车点。（详见老虎洞沟、望天洞风景旅游专项规划）第三章雅河朝鲜族乡村镇建设规划第一节规划指导思想第三十条规划指导思想1、以传统地域文化挖掘和自然资源保护和利用为主，以创建良好人居环境为目标，建设布局合理、功能齐全、环境优美的现代化农村小城镇。2、坚持近期和远期相结合原则，做到一次规划、分期实施，保证城镇建设发展目标的实现。第二节城镇性质、规模第三十一条城镇性质规划雅河乡为旅游服务和农副产品加工工业为主的一般镇。第三十二条人口规模规划镇区人口规模近期人口为3000人，远期人口为5000人。第三十三条用地规模规划城镇建设用地62.06ha，人均建设用地124.1m2。第三节规划用地发展方向第三十四条用地发展方向在乡政府南侧沿新修雅米线东西两侧适当扩展，同时搬迁雅河村南部后河以南部分居住建筑用地，在201国道南部建设新村。第四节城镇建设用地布局第三十五条居住建筑用地布局居住建筑用地包括村民住宅用地和居民住宅用地两部分,规划居住建筑用地27.44ha。1、村民住宅用地：规划保留雅米线东侧的原村民住宅区，通过内部整理，逐步调整户均用地规模和布局，实现村镇建设用地的有效利用，规划居住建筑以适合农民居住、生活为主的低层建筑，规划村民宅基地按200m2/户予留；2、居民住宅用地：划分为两部分，低密度住宅区和中密度住宅区。低密度住宅区布置在乡政府东侧，201国道南侧，规划以为2层独立或联排小型居住建筑为主，建筑屋顶宜采用斜屋顶，建筑风格应体现朝鲜族的民居特色，规划户均建筑面积在90-150m2；中密度住宅区布置在乡政府南侧，规划以多层建筑为主。商业住宅用地：沿雅米线部分路段两侧，规划建设适量商住多功能住宅。第三十六条公共建筑用地布局公共建筑围绕乡政府，在201国道南侧建设乡镇级公共服务设施，形成村镇行政管理和文化活动中心。通过对该区域的建筑和用地整理，提高内部的环境设计，改善城镇形象。规划公共建筑用地8.01公顷。1、行政管理用地布局规划在围绕乡政府建设形成行政管理中心。2、教育机构用地布局保留镇区中学，结合学校操场建设，形成具备250米跑道的乡村运动场；远期在条件成熟时新建乡中心小学，实现高小完全寄宿制；在雅河口村新建低小和幼儿园，避免儿童上学穿越公路。3、文体科技用地布局规划在镇政府南侧增设文化馆、科技站；4、医疗保健用地布局新建卫生院，适当增加用地，规划床位不少于20张；保留原敬老院。5、商业金融用地布局沿雅米线和部分次级道路两侧地段结合商住用地，形成商业饮食、旅游服务街区；6、集贸设施用地在原卫生院用地和供销社新建特色集贸市场一处。共建筑围绕原乡政府，在201国道南侧建设乡镇级公共服务设施，形成城镇公共