专题八 欧美代议制的确立与发展

专题八欧美代议制的确立与发展英国美国法国德国什么是代议制？含义：公民通过选举民意代表组成代表机关（议会），间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。这种间接民主被称为代议制民主.基本特点1由普选产生的民主机构行使国家权力（如议会）2实行分权制衡原则英、法、美、德各国尽管民主政治形式和发展程度有差异，但都属于以代议制为核心的民主制度，它体现了人类政治文明发展的重大进步。英、美、法、德四国在近代分别确立了什么政体形式？君主立宪制英国：美国：法国：德国：总统共和制总统共和制君主立宪制分别通过什么方式确立？知识回顾国别英国美国法国德国1640—1688资产阶级革命；确立标志：1689年的《权利法案》独立战争，确立标志：1787年宪法1789—1870资产阶级革命确立标志：1875年宪法王朝战争，确立标志：1871年宪法政体的确立方式和标志知识回顾第8课渐进的制度创新课标要求了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。一、英国资产阶级革命1、革命的背景①有限君主制：《大宪章》（13C）②资本主义发展——资产阶级、新贵族成长③斯图亚特王朝封建统治议会与国王矛盾：根本原因：斯图亚特专制统治阻碍英国资本主义发展《权利请愿书》（1628）税收问题—资”新”反对君主专制斗争一、英国资产阶级革命1、革命的背景2、革命的过程①议会斗争1640—1642《大抗议书》1641：废除封建特权、进行改革②内战时期1642—1648③共和国时期1649—1653④“护国政体”时期1653—1660⑤斯图亚特王朝复辟1660—1688结束标志：光荣革命1688认识：民主与专制斗争的残酷性、复杂性和反复性开始标志：新议会召开议会颁布《大宪章》，国王自此难猖狂。权利处处受限制，征税独行亦困难。海上航线新开辟，殖民贸易促发展。资产阶级势力大，新贵族们也渐强。女王侄子继王位，独断专行兴王权。制压议会征收税，百姓叫苦民心失。根本原因：封建专制统治阻碍英国资本主义发展1640年爆发资产阶级革命——204陈晓娜英国君主立宪制的确立和完善1、确立标志（权力从国王转移到议会）：1689年《权利法案》，标志着君主立宪制政体的建立。2、发展：责任内阁制形成---君主立宪制的核心3、完善：1832年议会改革---选举权扩大未经议会同意，国王无权废除停止法律的执行未经议会同意，国王不能征税；未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。议会必须定期召开；议员的选举不受国王的干涉，等等。立法权征税权军事权司法权《权利法案》（1689年）保证议会权力内容：意义：以明确的法律条文，限制国王的权力，约束英王的实际统治权，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权。确立了议会主权的原则。标志着英国的君主立宪制开始确立。影响：英国实行议会与国王集体统治，统治方式从人治转向法治。英国社会从此进入了长期稳定的发展时期。重点解读《权利法案》1.原因：封建专制阻碍资本主义的发展2.过程：1689年《权利法案》3.完善：责任内阁制的形成一、英国君主立宪制的建立责任内阁制的形成形成内容内阁对议会负责内阁全体成员对政府事务集体负责发展两党制逐步形成，首相从议会多数党中选出1721年沃波尔任第一任首相国王退出内阁英国议会保守党议员贝尔考成为英国议会下议院第157任议长议长：我们议会由上议院和下议院组成，上议院议员世袭产生，权力有限，主要权力是：提出法案的创制权，对立法的修改权，充分发表意见权等，下院议院由选民普选产生，每位参选的议员必须以某一政党党员的身份参加。若来自同一政党的议员人数超过下院总议员的半数，该政党领袖自动成为新一界政府首脑。但政府必须对我们议会负责，否则，我们会利用我们能掌握的立法权、财政权、行政监督权让首相日子难过。英国执政党工党新任领袖布朗２７日下午应英国女王伊丽莎白二世的邀请前往白金汉宫，接受女王授权组建新一届内阁，并从女王手中接受御玺，正式就任英国首相。首相：我之所以当选成为首相，是因为我领导的政党在议会下院竞选中成为多数党。我当前的首要工作是提出内阁成员名单，选送国王批准，组成责任内阁，新内阁组成之后，表面上对国王负责，实际上主要对议会负责。新内阁的权力主要有：控制下院立法程序，通过控制本党议员控制下院，宣布提前大选等。我分兼政府首脑、多数党领袖职务，主要权力有：各部大臣的提名权、各级文官的任免权、内阁会议的主持权利，各项重大政策的决策权。伊丽莎白二世(QueenElizabethII)，全称为“大不列颠及北爱尔兰联合王国与其他国土和领地之女王，联邦的元首”。国王：我之所以成为国王，是因为我父亲是国王，他逝世后我继承了王位。我的权力是“统而不治”、“临朝不理政”。首相入选，内阁组成要我批准，但这只是走过场，非批准不可，我必须游离于党派之外，无权利废除任何法律。尽管我的权力不大，但地位很高，在对外交往中我代表英国，我是英国国家的象征，是维系英国联邦的纽带。英国议会制君主立宪制的基本特点君主上院下院内阁选民司法独立任命（大贵族）选举组成议会多数组阁形式任命负责（权力中心立法权）（行政权）（司法权）（国家象征统而不治）解散不信任特点①核心：②国王：国家元首，没有实权，处于“”地位。③责任内阁制：名义对国王负责，实际对负责是国家的权力中心。④首相：由担任，掌握权和权⑤基础：。行政立法创议议会多数党领袖议会责任内阁制代议制民主议会统而不治对英国人来讲，除了怀旧意义之外，王室还是日不落帝国的民族象征。从撒切尔到梅杰再到布莱尔，政府可以更迭，但最“正统”的王室只有一个。在欧盟日益一体化的过程中，王室的存在，对于保持英国独立的“民族身份”将更加不可或缺。此外，王室也是政府最好的外交官之一。2004年12月2日至4日，伊丽莎白女王出访德国，到柏林亡者纪念堂里面向所有战争死难者献花圈，并在柏林交响乐厅举办大型音乐会，邀请名流1850人为修建德累斯顿圣女教堂募捐。女王的这趟舟车劳顿没有白费，德国媒体称其为“抚平了英、德二战恩怨的和解之行”。请回答：（1）英王室在英国国家政治生活中扮演着什么角色？（2）英王室从何时开始在政治生活中扮演这样的角色？（3）近现代的英国内阁是如何产生的？对谁负责？（4）本篇报道的作者认为英王存在有必要吗？具体有哪些存在的意义？（1）英王是国家元首，国家的象征，扮演仪式性的角色。（2）18世纪初（3）产生：根据英国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下议院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员名单，送交国王批准，组成责任制内阁。首相即政府首脑，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。对谁负责：名义上对国王负责，实际上对议会负责的“责任制政府”。（4）有存在的必要。国王的政治作用主要体现在：作为国家元首，去对外交往中代表英国；是英国的人格化，是民族团结的纽带和国家统一的象征；作为英联邦首脑，还起着维系英联邦纽带的作用1．（2008上海历史，B组12）光荣革命后，英国政治体制发生了显著变化，表现在A.内阁首相由国王兼任B.王室成为政治统治中心C.君主立宪制度确立D.议会对内阁负责2（08海南历史，13）在英国君主立宪制的建立过程中，1701年颁布的嗣位法发挥了重要作用。该法规定，国王所作的任何决定必须由同意该决定的大臣签署方能生效。这一规定的目的在于（）A.防止国王独断专行B.扩大议会的权力C.加强国王对内阁的控制D.扩大国王的行政权3、下列关于英国君主立宪制的表述不正确的是Ａ．下院议员由选民选举产生Ｂ．下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首相Ｃ．上院成为国家权力中心Ｄ．国王“统而不治”，只是最高权力的象征4、英国国家政治生活中的最高决策者和领导者是A、国王B、首相C、上院D、下院一讲到美国让你印象最深的是什么？《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”第9课北美大陆上的新体制课标要求说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。美国1787年宪法制定的背景和目的问题：经济困难，政局不稳,无力维持常备军原因：松散的邦联体制SO:制定一部宪法加强中央集权独立之初的美国遇到了哪些问题？这些问题形成主要原因什么?要解决的核心问题：1、各邦在将主权上交给联邦政府后如何确保自身利益2、如何防范联邦政府的专制阅读材料：在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。——麦迪逊美国1787年宪法1、主要内容：（1）确立联邦制（政府与地方的分权）最高行政长官：总统（行政、军事）最高立法机关：国会（财政、立法）最高司法权：最高法院（司法权）三权分立由13个主权州组成的邦联，变成一个真正统一的联邦国家，而且各州保留了较大的自主权，拥有一些州权。2、体现的基本原则：A、中央集权原则（联邦制原则）B、分权制衡原则（核心）C、民主原则：行政.立法.司法三权分立总统、议员由民选产生3、评价（进步性和局限性）：（2）联邦政府3、宪法评价（1）积极性世界上第一部的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，创立了新的民主共和制度——总统制、联邦制，促进了资本主义的发展。（2）局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印美国的总统共和制（一）背景——独立战争松散的洲际联盟（邦联）无法满足美国经济、政治发展的需要（二）1787年宪法——确立（三）1861美国内战——巩固1787年宪法邦联联邦原因州权主义膨胀美国内战（1861—1865）第14条修正案，废除奴隶制联邦制确立维护两党制的形成和“驴象大战”民主党（1828年）共和党（1854年）两党制成为分权制衡的重要组成部分，完善了联邦制华盛顿之后，美国选举受到政党控制，两党制开始形成19世纪50年代，美国最终形成两党：民主党、共和党19世纪后半叶，美国的两党制正式确立美国的两党之争又被称作“驴象之争”，你是如何看待这种“驴象之争”的？二、美国的总统制共和制（一）背景——独立战争松散的洲际联盟（邦联）无法满足美国经济、政治发展的需要（二）1787年宪法——确立（三）1861美国内战——巩固（四）两党制——完善1.美国独立战争胜利后初期建立的国家结构是()A.松散的州际联盟B.君主立宪制C.民主共和制D.紧密的中央集权联邦制2.（2009安徽文综高考）美国独立战争期间，托马斯·潘恩在《常识》中告诫民众：“君主政体意味着我们自身的堕落和失势，同样地，被人当作权利来争夺的世袭，则是对我们子孙的侮辱和欺骗。”这一观点的理论依据是A.人文主义B．民族主义C．天赋人权说D．三权分立学说3.近代美国曾强迫清政府签订一系列不平等条约,对这些条约有解释权的是()A.国会B.总统C.参议院D.联邦法院4.美国1787年宪法的精神来自()A.美国的思想家B.英法思想家C.古罗马的思想家D.古希腊的民主思想第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”请思考：通过丘吉尔的这段话，比较一下英国君主立宪制和美国总统共和制的异同？（试从行政权，权力中心，元首三个角度比较）解析与探究不同点①议会多数党领袖出任首相掌行政权，需跟内阁大臣共进退，对议会负责。②议会是国家的权力中心，赢得议会选举才能成为执政党，组织内阁。③国王世袭终身制，统而不治，无实权。相同点①总统国家元首、政府首脑，三军统帅总揽行政大权；总统不对议会负责，但是要受议会的制约平衡②总统是国家的权力中心，赢得总统大选才能成为执政党，组织政府。③总统由选举产生，任期制，有实权。美国