设备监理与监造

设备监理与监造李葆文《设备管理与维修》2004年第10期广州大学信息与机电工程学院,广州市麓景路狮带岗中510091摘要:企业通过招投标选择制造商，委托第三方实施设备监理和监造，已经越来越被广大企业所接受，是市场经济成熟的重要标志，也是我国进入WTO，与国际通用做法接轨的体现。这种监理、监造可以利用第三方高智能的专业技术人才，对设备制造质量实行全过程监控，不断促进制造商加强内部管理，提高质量意识，以确保制造出的设备符合设计要求，满足用户需要。关键词:大企业WTO制造商设备前期管理设备监理第三方内部管理提高质量国际中国企业通过招投标选择制造商，委托第三方实施设备监理和监造，已经越来越被广大企业所接受，是市场经济成熟的重要标志，也是我国进入WTO，与国际通用做法接轨的体现。这种监理、监造可以利用第三方高智能的专业技术人才，对设备制造质量实行全过程监控，不断促进制造商加强内部管理，提高质量意识，以确保制造出的设备符合设计要求，满足用户需要。一、设备监理设备监理是指依法设立的设备监理机构，接受委托方委托，在设备监理合同约定的范围内，依据法律、法规和规章及有关技术标准，对设备的设计、采购、制造、安装调试和试运行所实施的监督和管理活动。1．组建项目监理机构监理单位应依据与用户签订的委托监理合同，成立由总监理工程师、专业监理工程师和监理人员组成的项目监理机构，并明确监理人员的分工及岗位职责。由用户向监理单位提供监理设备的供货合同及技术协议等有关资料。总监理工程师组织监理人员熟悉和掌握有关资料的各项要求、技术说明和有关的标准，并据此核对监理项目内容，提出意见或建议。2．编制设备监理大纲和实施计划依据设备监理服务合同的内容，由专业监理工程师、驻厂监理人员和用户与制造企业确定监理项目实施内容并签订相关文件。监理机构则根据相关文件编制设备监理大纲和实施计划。监理大纲根据实际情况应包括设备的设计、采购、制造、安装调试和试运行等阶段的监督内容。如在设备采购阶段，要根据用户确定的设备采购方案和采购计划明确设备采购的原则、范围、内容、程序、方式方法和采购设备的明细表、采购的进度安排、估价表、采购的资金使用计划等。3．执行项目监理内容监理人员依据确定后的监理项目实施内容开展工作，参加现场见证、文件见证和停工待检工作，作好日常巡检工作。全面了解设备的设计、备料、加工、总装、检验／实验、出厂等情况，掌握生产计划及进度情况。如在设备采购前期阶段，项目监理机构要根据用户确定的设备采购计划组织或参加市场调查，并应协助用户选择设备供应单位。当采用招标方式进行设备采购时，项目监理机构应协助用户按照有关规定组织设备采购招标。当采用非招标方式进行设备采购时，项目监理机构应协助用户进行设备采购的技术及商务谈判。在确定设备供应单位后，项目监理机构要参与设备采购订货合同的谈判，协助用户起草及签订设备采购订货合同；在设备制造阶段，项目监理机构要及时、准确、公正地提供有关设备监造工作的技术资料，认真、负责、有效地处理、协调设备监造过程中发现的设备质量问题。4．编写监理工作总结在设备监理工作结束后，总监理工程师应组织编写监理工作总结。二、设备监造1．设备监造的作用设备监造是指监理单位依据与用户签订的委托监理合同和设备订货合同对设备制造过程进行的监督活动。也就是利用第三方高智能的专业技术人才，对设备制造质量实行全过程的监控，不断促进制造商加强内部管理，提高产品质量意识，以确保制造出的设备符合设计要求，满足用户需求。一般来说，由于受各方面因素的制约，用户只能对订购的设备，尤其是较为复杂的大型设备进行出厂检查与验收，具体的制造过程根本无法掌握，所以就要委托第三方来完成对设备的监造工作。通过监造方派出具有较高专业技术水平的人员，对设计的合理性、选材的正确性、工艺方案的可行性、制造过程执行工艺的准确性、检验工作的真实性等进行全面的过程监督检查，这样就可以有效地保证产品质量。2．监造工作的实施与管理(1)签订监造合同监造方应与委托方签订设备制造阶段的委托监理合同，而且应成立由总监理工程师和专业监理工程师组成的项目监理机构，并进驻设备制造现场。监造方必须尽最大努力在设备制造过程中提供高水平的专业技术服务，注重过程质量，实施制造过程的控制，确保设备按照设计要求生产。(2)监造前准备项目监理机构进驻设备制造现场后，在设备制造开始前应做好以下准备：①熟悉设备制造图纸及有关技术说明和标准，掌握设计意图和各项设备制造的工艺规程以及设备采购订货合同中的各项规定，并应组织或参加建设单位组织的设备制造图纸的设计交底。②编制设备监造大纲。③审查与设备制造有关的各种资料。包括设备制造生产计划和工艺方案；拟采用的新技术、新材料、新工艺的鉴定书和试验报告；设备制造的检验计划和检验要求，确认各阶段的检验时间、内容、方法、标准以及检测手段、检测设备和仪器；主要及关键零件的生产工艺设备、操作规程和相关生产人员的上岗资格，并对设备制造和装配场所的环境进行检查；设备制造的原材料、外购配套件、元器件、标准件以及坯料的质量证明文件及检验报告，检查设备制造单位对外购器件、外协加工件和材料的质量验收。(3)对设备制造、装配过程的监控项目监理机构根据不同类型设备和制造的不同阶段，选派本行业具有一定知名度、高素质的专业技术人员或专家进行全过程监控。对主要及关键零部件的制造工序应进行抽检或检验。对制造工艺及工艺执行情况严格把关，组织专家会同制造厂家的技术员共同协商解决工艺中存在的问题，制定更合理可行、更具可操作性和指导性的工艺方案，以工艺制度约束工人操作，从而保证设备制造的过程质量。要求设备制造单位按批准的检验计划和检验要求进行设备制造过程的检验工作，做好检验记录，并对检验结果进行审核，及时指出存在的内在质量问题和隐患。如果认为不符合质量要求，指令厂方按标准进行整改、返修或返工，以达到设计要求。在设备的装配过程中，项目监理机构要对整个过程进行检查和监督，参加设备制造过程中的调试、整机性能检测和验证，符合要求后予以签认。如果在设备制造过程中需要对设备的原设计进行变更．则要审核设计变更．并审查变更引起的费用增减和制造工期的变化。(4)设备的验收在设备运往现场前，项目监理机构还要指定专人检查设备制造单位对待运设备采取的防护和包装措施．并检查是否符合运输、装卸、储存、安装的要求，以及相关的随机文件、装箱单和附件是否齐全。设备运到现场后，按合同规定做好与安装单位的交接工作，开箱清点、检查、验收、移交。验收小组要对设备按照设备的出厂质量验收标准和规范进行认真的验收，并签署出厂验收报告。报告内容包括验收依据、验收内容、验收实际情况、出现的问题及处理意见、验收结论及建议等。(5)定期报告设备制造情况监造方要定期书面报告制造过程情况，使用户能及时了解设备在制造过程中存在的问题、解决办法、处理结果，了解设备制造进度，利于工作安排。(6)编写设备监造工作总结在设备监造工作结束后，监造单位要根据监造过程的实际情况写出设备监造工作总结，实事求是地对监造中发现的问题做出全面回顾，对设备质量及性能做出公正评价，让用户在使用设备时心中有数。设备的监理和监造除了做好设备制造企业的进度、造价、材料、制造质量控制之外，还应对设备质量保修期，项日暂停、复工，项目变更，费用索赔，项目延期、延误，合同争议，合同解除等项目履行监理职责。监理、监造体系在我国才刚刚开始，市场尚不够成熟，监理公司的人员结构也不尽理想，因此企业在选择监理、监造公司时，重点要考察该公司的资质、人才状况，监理经验等项目，以保障设备监理、监造的质量。三、设备监理与设备监造资料1．设备监理资料应包括的内容(1)委托监理合同；(2)设备采购方案计划；(3)设计图纸和文件；(4)市场调查、考察报告；(5)设备采购招投标文件；(6)设备采购订货合同；(7)设备监理工作总结。2．设备监造资料应包括的内容(1)设备制造合同及委托监理合同；(2)设备监造规划；(3)设备制造的生产计划和工艺方案；(4)设备制造的检验计划和检验要求；(5)分包单位资格报审表；(6)原材料、零配件等的质量证明文件和检验报告；(7)开工、复工报审表、暂停令；(8)检验记录及试验报告；(9)报验申请表；(10)设计变更文件；(11)会议纪要；(12)来往文件；(13)监理日记；(14)监理工程师通知单；(15)监理工作联系单；(16)监理月报；(17)质量事故处理文件；(18)没备制造索赔文件；(19)设备验收文件；(20)设备交接文件；(21)支付证=传和设备制造结算审核文件；(22)设备监造工作总结。