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二、君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例▲1.英国的议会和政府①至尊的英国议会②英国的内阁与首相③君主立宪制的实质abb浙江省普通高中选考（学考）考试标准在英国，议会大厦被看作民族和国家的象征之一。1、为什么英国的议会被称为“议会之母”？2、你知道英国议会有哪些特点吗？英国的议会和政府（一）至尊的议会2、“议会之母”的缘由1、议会在资本主义国家的地位：首个建立，他国效仿议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本主义民主制度的主要体现。英国是世界上第一个建立议会制的国家。美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家在资产阶级革命或改良后，都效法英国，建立起各具特色的议会。3、影响英国现代议会形成的因素历史、文化、政治传统、阶级力量对比等资产阶级封建势力斗争和妥协资产阶级对议会的绝对统治既有共性，也有特性英国议会上议院下议院（至尊议会）（最高立法机关）（辅助作用）监督下院工作协助下院立法修改和否决议案立法权财政权监督权行政权力的最高来源主要由贵族组成主要由工党和保守党掌控4、英国议会的权力和地位）（延搁权）延搁权：即拖延权：下院有立法权，下院通过的法案还必须经上院通过。但上院没有绝对否决权，只有拖延权——如果上院不同意下院的方案，可以使用延搁权。财政案能拖延一个月，一般议案能拖延一年。但如果过了拖延时间，下院还没被解散，则该方案不论上院通过不通过都可交英王批准生效。下议院院址：威斯敏斯特宫构成：由646名通过普选产生的代表（议员）组成议会；在议会选举中由获得多数席位的政党组成政府。上议院院址：威斯敏斯特宫构成：92名世袭贵族议员；600多名终身贵族议员；12名上议院高级法官；坎特伯雷和约克郡的大主教和21名高级主教。探究：1688年“光荣革命”后，议会逐步获得至尊无上的地位，那么，20世纪以来，英国议会的实际权力有什么变化？变化内阁的作用越来越大，议会的工作日程受内阁左右主要原因议会党团服从党纪（党纪要求）专业性立法越来越多（专业限制）英国议会的实际权力不断萎缩。特雷莎·梅（TheresaMaryMay），1956年10月1日出生于英国伊斯特本，英国保守党政治家，英国内政大臣。2016年6月30日，特雷莎·梅宣布竞选英国首相。2016年7月13日，特雷莎·梅担任英国首相，成为英国历史上第二位女首相。2016年9月，彭博评选的第六版全球50大最具影响力人物排行榜上，特雷莎·梅排第一。英国首相：特雷莎·梅特雷莎·梅受到英国女王召见，“受邀”组建新政府。材料一：探究：英国内阁是如何产生的？它的权力和地位是什么？（1）内阁的产生（二）内阁与首相1、内阁的产生、地位、权力（2）地位：内阁是英国政府的核心领导机关（最高行政机关）首相提出阁员名单英王任命多数党的领袖为首相英王任命议会大选后授权首相组阁首相和内阁要向议会负责；阁员人数由首相确定。注意：（3）、内阁（政府）的权力：（1）制定内外政策（2）向议会提交议案以及需要议会审议的政策（3）行使最高行政权力（4）协调和确定政府各部门职权（5）在国家处于紧急状态时，采取紧急行动（6）必要时宣布提前大选一直以来，人民摆脱专制统治的最顽固的敌人就是君主，而如今，经过英国式的改造，国王甚至可能成为捍卫民主制度的一个可靠力量。真是让人感到奥妙无比！在英国，实际上最有权力的人是首相，因此，最有可能走向专制，危害民主制度和人民权利的是首相。有人说：“第二次世界大战后英国首相的权力越来越大，责任内阁制已经变成了首相内阁制”1、为什么说首相最有可能走向专制？2、你认为英国首相能走向专制吗？综合探究：关于英国首相提示：(1)从权力上，国王是虚位元首；议会权力萎缩；首相权力大。(2)从机关关系上，首相制约国王，身兼议会多党领袖。首相权力受到种种制约。2、你认为英国首相能走向专制吗？1、为什么说首相最有可能走向专制？22、英国的首相、英国的首相①掌握政府人事大权，(向国王提交任免名单)。②领导内阁，对重大问题作出最终裁决。③控制国家财政大权，掌控预算决策权。④有权建议国王解散议会，宣布重新大选。⑤是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态”。（（11）英国首相的权力）英国首相的权力::撒切尔夫人是英国保守党政治家和首相，也是欧洲历史上第一位女首相。在1987年保守党赢得大选后，她成为英国在20世纪连任3届的首相，在她辞职时成为1827年以后英国任期最长的首相。英国首相布莱尔成为工党历史上首位连任三届的首相。议会的监督内阁和党团的支持国王有磋商和警告权舆论监督反对党（2）首相权力的制约因素英国王室是英国乃至世界上最富有的家族之一.据估算,1990年女王的私人财富高达11亿英镑.王室拥有五十多万件珠宝、名画和古董，几乎件件都是珍品。如女王权杖上的钻石——“非洲第一星”在1990年的估价就达８000万英镑。王室还拥有大量房地产，仅查尔斯王子拥有的康沃尔领地面积就达58141公顷，价值3.21亿英镑。政府每年为王室提供的各种费用有四五千万英镑，包括790万英镑的“王室费”、近三千万英镑的其他费用，如宫殿维修、旅游交通费等。英国女王拥有资产2.9亿英镑实行什么样的政治制度从来都是有钱人的事，对于贫困者来说只不过是挂在高处永远摘不到的果子——许看不许吃。一位上院贵族坦言，尽管议会君主制有着许多令人无法忍受的弊端和缺点，但对于英国——与其说英国不如说我们来说，无论在1688年革命后还是现在都是最好的制度和选择。以上材料从本质上说明了什么问题？合作探究：（三）君主立宪制的实质1、实质：资产阶级政权的一种组织形式2、表现（1）从结构看英王室是贵族和资产阶级的代表议会是“有钱人议事的场所”（2）从政策看①保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益②工党：左翼，号称代表中下层人民利益，但执政后执行维护资产阶级利益的政策上院：贵族下院：两党（贵族院）（平民院）为资产阶级服务，不是为全体人民服务，具有阶级性。英国的议会和政府至尊的议会（“议会之母”）是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成内阁与首相首相和内阁要向议会负责，而不用对国家元首（国王）负责内阁权力很大首相拥有非常广泛的权力，集党、政、军大权于一身君主立宪制的实质本质上是资产阶级政权的一种组织形式内阁是英国政府的核心领导机关关系小结内阁的6个权力首相的5个权力首相的权力受到的4个制约；下院的3个权力；3个相互制约的机构：议会、内阁、首相三者关系：①议会是最高立法机关，可以监督内阁和首相，是行政权力的最高来源；②首相任命内阁成员，领导内阁，对重大问题作出最终裁决；有权建议国王解散议会，宣布重新大选。③国王形式上有权任免首相、各部大臣，有权召集、停止和解散议会。2个院：议会的上院和下院2个原因：议会权力萎缩，内阁权力增大的2个原因1个实质：英国的君主立宪制实质：资产阶级政权的一种组织形式（重点）英国的议会和政府“6”“5”“4”“3”“2”“1”