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太平湖水库除险加固工程监理实施细则1目录1、总则1.1安全监理的依据1．2安全监理目标1.3危险源辨识2安全监理的措施2.1.组织及管理措施：2.2技术措施2.3施工工程中的安全监理2.4安全监理资料2.5.合同及经济措施3安全监理工作的实施3.1建立安全监理体系3.2安全监理事前控制3．3施工过程中的安全监理3．4安全监理资料4针对工程特点，在如下方面重点采取安全防范措施4．1安全生产用电4．2结构施工作业采取下述措施：5督促施工企业做好以下安全文明工作5.1建立安全文明生产管理机构5.2建立安全文明生产岗位责任制5.3建立安全文明生产教育制度5.4建立健全安全检查制度，6工程建设强制性条文（节选）6.1临时用电6.2高处作业6.3机械使用太平湖水库除险加固工程监理实施细则2太平湖水库除险加固工程安全文明施工监理实施细则1、总则承包人应按国家有关规定文明施工，并在施工组织设计中提出施工全过程的文明施工措施计划。并在建设单位的统一管理和监督下进行工程的文明施工，承包人的文明施工行为贯穿在施工全过程中，文明施工的内容包括重视施工质量和安全、治安保卫、保护环境和提高职工的文明素质等。在工程施工中始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，认真贯彻执行国务院，水利部关于水利工程施工安全生产管理的各项规定。通过技术上、组织上采取一系列必要的措施，防患于未然。1.1安全监理的依据1.1.1法规类文件⑴中华人民共和国建筑法（1997年11月1日主席令第91号）；⑵中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日主席令第70号）；⑶建设工程质量管理条例（2001年1月30日国务院令第279号）；⑷建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号2003年11月24日）。⑸建筑起重机械安全监督管理规定1.1.2技术类文件⑴《建筑施工安全检查标准》JGJ59-1999；太平湖水库除险加固工程监理实施细则3⑵《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ48-1988；⑶《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-1991；⑷《龙门架及井架物料提升安全技术规范》JGJ88-1992；⑸《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001；⑹《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2002；⑺《建筑施工们门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2000。⑻《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2003；⑼工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）；⑽《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005；⑾本工程委托监理合同及施工合同；⑿设计的施工说明书；⒀其他有关安全生产方面的法律、法规、政策和规定。1．2安全监理目标杜绝重伤及以上事故，严格控制轻伤比例；1.3危险源辨识本工程主要危险源有：土方开挖、脚手架、吊装作业、模板工程、临时用电、四口及五临边防护等。2安全监理的措施为达到本工程安全监理目标，工程建设过程中监理人员将依据国家有关安全生产的法规类和技术类文件，综合应用管理、经济、技术、组织、合同等措施，充分利用各种科学手段和先进的管理方法，进行安全监理。太平湖水库除险加固工程监理实施细则42.1.组织及管理措施：2.1.1我公司根据本工程监理特点，建立高素质、高效率的监理组织机构（人员配备具体参照项目监理组织机构），职责分工清楚，各规章制度健全，各项安全控制责任落实到人，落实工作考评制度，制定详细的安全监理工作流程。公司监理部及综合部落实监理人员需求配置，搞好监理人员岗前培训。配备监理所需的检测仪器设备。2.1.2监理机构将根据工程的不同特点，依据各施工合同，并根据工地实际情况，对危险源进行辨识，做到有的放矢。2.1.3督促施工单位建立和完善安全管理体系和安全管理制度。2.2技术措施⑴审查施工图纸。⑵审查施工单位资质和分包单位、劳务单位资质。⑶审查施工组织设计。①监理工程师对施工组织设计中安全方面审查内容的控制安全生产管理机构，配备齐全，机械、电气、架子防护等专业的专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量及安全生产资格培训持证上岗情况。施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。起重机械设备、施工机具和电气设备等设置是否符合规范要求。国家或本市已经公布禁止使用的工艺、设备、材料，不得在施工现场使用。太平湖水库除险加固工程监理实施细则5基坑开挖、模板、脚手架工程、起重机机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。事故应急救援预案的制定。冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置已及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。②监理工程师对安全技术措施审查的控制③监理工程师对临时用电方案的控制施工条件：施工单位根据施工图纸，按施工现场的实际情况和工程需要，确定施工现场用电设备的数量。在充分了解施工现场的地形、地貌、地下管线、周围建筑物等情况后，确定线路的选择和各种设备的选配。安全用电技术措施：包括安全用电在技术上所采取的措施和为了保证安全用电和供电的可靠性在组织上所采取的各项措施，如各种制度的建立和组织管理等一系列内容。施工现场预防发生电气火灾的措施等。④监理工程师对专项施工方案的审查⑷安全监理文件的编制监理企业编制的项目监理规划应包含安全监理方案，并明确安全监理内容、工程程序和制度措施。编制的监理实施细则应包含安全监理的具体措施。对于高危作业以及技术复杂、专业性较强、安全施工太平湖水库除险加固工程监理实施细则6风险大的工程，应单独编制安全监理实施细则。2.3施工工程中的安全监理监督施工单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、安全技术规范、施工现场临时用电施工组织设计、安全技术措施、专项施工方案等组织施工，制止违规施工作业。高危作业施工时进行巡视检查，发现严重违规作业和存在安全事故隐患的，应当要求施工施工单位立即进行整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工施工单位拒不整改的，应及时向安全监督部门报告。监督施工施工单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查。2.4安全监理资料（1）施工图纸及工程变更、洽商。（2）承包人资质报审表。（3）工程技术文件报审表：施工组织设计、安全技术措施、临时用电施工组织设计、专项安全施工方案等。（4）防护用品、施工机械、安全设施验收备案材料等。（5）有关的安全监理事实记录、安全监理指令、安全监理工作报告等。2.5.合同及经济措施⑴及时提醒建设单位按照合同约定支付安全设施费用，工程让利部分安全设施费用不得让利。太平湖水库除险加固工程监理实施细则7⑵按照法律、法规及合同行使质量否决权，必要时下达暂停停工指令为了保证工程施工安全，出现水利工程施工监理规范6.1.2条情况时，总监理工程师有权指令施工单位停工整改，并立即报告建设单位：①建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工；②施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要以消除隐患；③发生了必须暂时停止施工的紧急事件；④施工单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理；建议建设单位在制定承包合同时，附加奖罚条款，监理机构将依据合同条款监督承包方执行，争创示范工地。⑶对不合格或不称职的安全管理人员，按合同要求通过建设单位建议施工单位予以撤换。⑷监理机构将按照公司管理办法，明确安全责任，奖优罚劣；本着对业主和社会高度负责的态度，严格监理。⑸要求施工单位制定强有力的安全奖罚措施，奖优罚劣，并督促其执行。3安全监理工作的实施3.1建立安全监理体系监理机构由总监理工程师指定监理人员王果负责本工程安全工作。并要求所有监理人员应强化安全意识，熟知安全常识。3.2安全监理事前控制太平湖水库除险加固工程监理实施细则8⑴审查施工图纸重点审查涉及到人身安全方面的具体作法是否符合强制性标准要求。如楼梯的梯段净宽、梯井净宽；阳台、外廊、室内回廊、内天井、上人屋面以及室外楼梯等临空处设置防护栏高度；管道井、烟道、通风道等设计必须符合强制性条文的规定。⑵审查施工单位资质和分包单位、劳务单位资质①审查承包人的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、专业施工许可证。重点是审查施工起重机械的安装、拆除单位的《起重设备安装工程专业承包企业资质》、《附着升降脚手架专业承包企业资质》、《机电设备安装工程专业承包企业资质》、《房屋建筑工程施工总承包企业资质》。②审查项目经理、技术人员、质检员、安全员、工长、特殊作业人员上岗证。③审查出租的机械设备和施工及配件的安全生产（制造）许可证、产品合格证。⑶审查施工组织设计①监理工程师审查施工组织设计中是否针对工程特点、施工方法、机械的配置，按国家、行业颁发的有关安全生产法律、法规、标准、技术规范，编制具体的有针对性的安全技术措施。对结构比较复杂、施工特性比较多的特殊工程是否制定了专项施工技术措施和专项安全技术措施。②监理工程师对施工安全的责任主要体现在审查施工组织设计中太平湖水库除险加固工程监理实施细则9的安全技术措施或专业施工方案是否符合法律、法规、工程建设强制性标准。施工组织设计中必须包含安全技术措施和施工现场临时用电方案。对以下分部分项工程应编制专项施工方案：地下暗挖作业，深度超过1.5m基坑、沟槽土方开挖施工作业，人工挖孔桩作业、脚手架、水平安全网搭设和拆除作业，塔式起重机、施工升降机、整体提升脚手架、高空作业吊篮的安装、顶升、拆除作业，起重吊装作业，拆除、爆破作业等。专项施工方案应附安全验算结果，经施工企业技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专业安全生产管理人员进行现场监督。监理工程师应审查以下专项施工项目：开挖深度超过5m的基坑（槽），或深度未超过5m但地质情况和周围环境较复杂的基坑（槽）；地下暗挖工程穿过既有建筑物、构筑物或河流、道路、铁路的；模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，或施工总荷载大于10KN/m2，或集中线荷载大于15KN/m2的高大模板工程等还应当要求施工单位提供专家论证、审查的文件。工程监理机构对这些技术措施和专项施工方案进行审查，审查的重点在于是否符合工程建设强制性标准，要求确保人身安全。对于达不到要求者，应当要求施工单位进行补充完善。③监理工程师对施工组织设计中安全方面审查内容的控制安全生产管理机构，配备齐全，机械、电气、架子防护等专业的专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量及安全生产资格培训持证上岗情况。施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定太平湖水库除险加固工程监理实施细则10情况。起重机械设备、施工机具和电气设备等设置是否符合规范要求。国家或本市已经公布禁止使用的工艺、设备、材料，不得在施工现场使用。基坑开挖、模板、脚手架工程、起重机机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。事故应急救援预案的制定。冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置已及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。⑷监理工程师对安全技术措施审查的控制①安全技术措施是为实现安全生产，对一些关键部位和需要控制的部位，为实现安全生产，在防护、技术上和管理上采取的措施。具体来说，就是在工程施工中，针对工程的特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工措施。安全技术措施要有针对性，切不可随意简单、应付了事。安全技术措施的目的既然是保证施工安全，就要针对不同工程的特点，不同的施工方法（立体交叉作业、整体提升吊装、大模板施工等），使用各种不同的机械设备和变配电设施，施工现场及周围环境、材料和设备的运输，是中有毒有害、易燃易爆作业等情况，可能给施工安全、施工人员和周围太平湖水库除险加固工程监理实施细则11居民带来的影响和危害，产生的不安全因素，从技术上采取措施，消除隐患，从而保证施工安全。②安全技术措施包括：根据基坑、地下室深度和地质资料，保证土石方边坡