施工项目风险管理计划

10.11施工项目风险管理计划10.11.1危害和风险的识别工程施工作业环境复杂，作业系统安全受到人员、设备和环境等诸多方面因素的影响，结合项目部工作的特点，识别的危险、危害主要有以下项目：A客观环境A-10气候环境B人身健康与安全B-10工作生活条件B-20营地卫生B-30食品运输、储存、供应B-40劳动用品和设备防护装置C现场施工C-10施工人员C-20施工机具及设备C-30特殊设备和物资运输C-40交通运输C-50工业动火C-60高处作业C-70起重作业C-80铆工管工作业C-90焊接作业C-100机械设备安装C-110无损检测作业C-120绝热防腐作业C-130电气作业D生产厂区内施工D-20压力容器建造D-60机泵安装D-70管网安装D-80仪表安装作业D-90系统试压D-100试运投产10.11.2危害和风险的评价、控制对危害和风险的评价、控制如果仅仅是吸取以往的经验教训，或者在安全设计及采用预防事故的技术措施方面，只试图保证不再重复发生过去已经发生过的事故，是很难达到预期效果的。反之，如果把危险程度扩大化，同实际上并不存在的危险作斗争，那也是对人力和物力的浪费。因此，为了保证生产的安全，必须从实际出发，应用科学的方法，具体地分析客观环境、工艺过程、机械设备、装置、物资及人身方面的危险性，对系统的安全性作出合理的评价。事故发生概率事故分类发生概率的程度概率=平均故障间隔时间／全部动作时间A容易发生≥10-3B不大发生10-3～10-5C几乎不发生≤10-510.11.3风险因素识别及对策见下表危害和风险评价控制一览表风险类别A-客观环境风险范围A-10气侯环境风险等级Ⅱ级—危险发生频率不大发生风险描述厂站作业常面临的气侯,例：风暴、雷电、大雾、极冷、极热。这些恶劣气候不仅影响施工生产，更重要是容易对现场作业人员、设备造成伤害和损坏，施工作业受气候的影响，整个施工过程存在一定的危险。风险及危害的评估极坏天气不仅影响工程进度，而且对人员和设备有潜在的危险。发生洪水、潮汐、风暴等自然灾害时，预防措施不到位很可能造成重大人身伤亡和财产损失。雷电、雨雪、大雾天气在不同的季节经常出现，施工随时受阻，同时易对作业人员和设备产生不同程度危害。夏季高温可到40℃，易发生中暑；洪水等自然灾害会给人员、设备带来更大灾害。风险削减措施根据各级气象台天气预报，随时掌握和记录施工区域内天气变化。组织施工生产应考虑气候环境影响，严格执行“雨季八防”和“冬季六防”安全施工技术措施。加强对职工防灾、防突发事件知识宣传与培训工作，配备必要的应急物资。执行《石油工程建设施工安全规定》SY6444-2000—5.5季节性施工。执行公司《破坏性灾害抢险救灾应急预案》。危害和风险评价控制一览表风险类别B—人身健康风险范围B--40劳保用品和设备防护装置风险等级Ⅱ级—危险发生频率容易发生风险描述如果现场作业工人缺乏劳保服装和用品，设备和机器上缺少安全防护罩，那么职工就会面临各种不同的伤害。风险及危害的评估劳保服和劳保用品质量低劣达不到安全标准，造成人员受伤。劳保用品供给不及时，超期使用的旧劳保用品易引发事故。设备上缺少防护罩可能导致人、物卷入造成重大伤亡事故。职工上岗不穿戴劳保服或不按规定穿戴劳保服，可能导致不同程度伤害。施工现场各种机器设备上的防护罩固定不牢，飞离机器造成人员伤害。风险削减措施教育员工提高对劳动保护用品重要性的认识。劳保服和劳保用品采购，严格遵守行业标准，不允许质量低劣、达不到安全标准的产品被职工穿戴。员工上岗必须按规定穿戴标准劳保服。每位员工操作前，都应认真检查机器设备的防护装置是否达到安全要求，发现问题及时处理。每日上岗前组织专人，检查员工劳保用品穿戴和防护用具的安全性能。危害和风险评价控制一览表风险类别C--作业安全风险范围C--10施工人员风险等级Ⅱ级—危险发生频率容易发生风险描述施工人员心理、生理条件是否满足工作要求，劳保穿戴不齐全、不遵守安全操作规程、违反劳动纪律等面临风险。风险及危害的评估违反安全技术操作规程易造成人身伤害。劳保穿戴不齐全、不整齐易造成人身伤害。场地机具未检查好易引发事故。违反劳动纪律、酒后上岗易造成人身伤害。协同作业交接班不清易引发事故。跨越危险区，在移动的设备上行走易造成人身伤害。操纵他人设备易发生事故。占用安全通道，拆除安全标志及各种安全防护装置易引发事故。未经批准进入变／配电室、发电机房、易燃易爆品／剧毒品等危险场所。风险削减措施遵守安全技术操作规程。进入施工现场按规定穿戴劳保用品。施工前检查场地工具及设备。严格遵守劳动纪律，严禁酒后上岗。协同作业办好交接班手续。在施工区域行走指定通道。未经操作人员同意，不操纵他人设备。安全通道畅通，注意各种安全标志；不随意拆除或占用各种安全防护装置，安全标志和监测仪表等。非岗位人员未经批准不得进入变、配电室，发电机房，易燃易爆品、剧毒品等危险场所。其余见SY6444—2000《石油工程建设施工安全规定》5.2条。危害和风险评价控制一览表风险类别C--作业安全风险范围C--20施工机具及设备风险等级Ⅱ级—危险发生频率不大发生风险描述使用起重机械、压力容器、气瓶、无损检测设备、焊接设备、施工机动车辆及其它设备时存在风险。风险及危害的评估设备带病运转易引发事故。特种设备未按规定检验易造成事故。气瓶未按规定存放、拉运、使用易造成爆炸事故。无损检测设备未按规定使用、保管易对他人造成伤害。施工用车辆未按规定使用易造成交通事故。压力容器未按规定安装、使用、检验、修理易造成事故。起重设备未按规定使用易造成事故。焊接设备未按规定安装、使用易造成触电事故。风险削减措施施工用设备应符合GB／T4064、GB5083的要求，严禁带病运转。特种设备按相关规定检验。气瓶应按规定存放、拉运和使用，使之符合安全要求。无损检测设备的使用执行相关规定。施工用车辆符合GB10827规定。压力容器应按《容规》安装、使用、检验和修理。起重设备按相关规定使用。焊接设备按规定安装使用符合安全要求。其余执行SY6444—2000《石油工程建设施工安全规定》5.2条。危害和风险评价控制一览表风险类别C--作业安全风险范围C--30特殊设备和物资运输风险等级Ⅱ级—危险发生频率不大发生风险描述特殊设备指“三超”设备等，特殊物资指易燃、易爆物品等，例：大型分气包、各种气瓶、油料等，运输需要特种车辆，沿途易发生拉断空中线路、压垮桥梁、爆炸起火等事故。风险及危害的评估新建工程开工时，道路设施不配套，附近均为临时路，大型车辆进出时存在各种不安全因素。沿途空中横跨公路线路多而低，拉运“三超”物资易发生扯断线路或拉坏设备。“三超”物资运输车辆吨位大，自身重，载重量大，沿途易发生道路阻塞现象，特别是路过非等级公路，可能发生压坏桥梁和路面，严重时导致翻车造成巨大损失。拉运“三超”设备，拐弯时易发生碰撞。拉运氧气、乙炔等易燃、易爆气体和汽油等油罐车辆，违章停靠易引发事故。风险削减措施特殊设备运输前，搞好路况勘察，选择最佳运输路线，制定安全运输方案。遵守地方政府有关特殊设备和物资运输管理相关规定，及时与地方交通管理部门联系。特种物资运输车辆严禁烟火，严禁违章停靠。特种车辆司机要经过培训合格后上岗。车辆按规定设置各类警告标志。执行公司《特种物资运输安全规定》。危害和风险评价控制一览表风险类别C--作业安全风险范围C--50工业动火风险等级Ⅱ级—危险发生频率不大发生风险描述站内工程施工中使用电气焊、铅焊、塑料焊、喷灯等焊割工具，在油气、易燃、易爆危险区域内的作业，易引发火灾和爆炸。风险及危害的评估装置施工时，在不停产紧急情况的动火，易引起火灾。厂站内生产装置区、罐区，有可燃、易燃液体和气体的泵房、机房及管网动火，属一类动火易发生重大火灾事故。配备专用的安全检测仪器、仪表等工具存在质量问题，难以有效控制事故蔓延。气焊等焊割工具，摆放位置达不到安全距离。动火现场配备的消防车、消防设备和消防器材不足。现场动火准备工作不足，现场监督人员监督不力、指挥不当。送电打火时，带电作业。风险削减措施在动火作业前组织有关业务部门深入现场调查、研究，制定动火方案。对动火专用的安全检测仪器、仪表等器具要定期检修，发现故障及时排除。动火现场作业时，由专业人员负责监督、检查和指挥，并备足消防设备和器材。执行《石油工程建设施工安全规定》SY6444—2000。执行《石油企业工业动火安全规程》SY5858。执行公司《工业动火安全管理规定》。危害和风险评价控制一览表风险类别C--作业安全风险范围C--60高处作业风险等级Ⅱ级—危险发生频率不大发生风险描述高处作业携带工具、材料易坠落，平台孔洞等安全防护设施不全存在较大风险。风险及危害的评估高处作业劳保穿戴不全易引发坠落事故。高处作业携带的工具、材料易坠落伤人。高处作业用的脚手杆、吊架、梯子、安全网等不合格易引发事故。高处作业平台孔洞缺乏安全网等防护装置，易造成坠落。夜间施工或光线不足时易引发事故。在雷电、暴雨、大雾、大风等特殊气候条件下进行露天高处作业易引发事故。高处作业时在未安装牢固的设备管道、模板或其它构件上施工易引发事故。风险削减措施高处作业时按规定穿戴劳保用品。高处作业人员应使用工具袋，小型金属材料应事先放在工具袋内，较大工具应用绳子拴在固定构件上。高处作业应使用合格的脚手杆、吊架、梯子、安全网等。楼板、平台孔洞应设坚固的盖板或围栏。夜间或光线不足时不得施工。在雷电、暴雨、大雾、大风等特殊气候条件下不得露天施工。不得踏在或倚立在未安装牢固的设备管道、模板或其它构件上。其余执行SY6444—2000《石油工程建设施工安全规定》5.8条。危害和风险评价控制一览表风险类别C--作业安全风险范围C--70起重作业风险等级Ⅱ级—危险发生频率不大发生风险描述设备或构件的吊装，吊车、卷扬机、手动起重工具如倒链、千斤顶等存在风险。风险及危害的评估吊装时易发生人身、机械伤害事故。吊装时钢丝绳断裂易发生工件摔伤事故。地锚受力过大或埋没不合格易引发事故。卷扬机制动抱闸失灵易引发事故。两台以上吊车联合作业时指挥不清易发生事故。倒链、千斤顶强力加压易引发事故。风险削减措施严格执行胜利油建公司起重作业“十不吊”。吊装时选用合格的粗细适宜的钢丝绳。地锚数量满足受力要求，埋设符合标准要求。使用前应检查卷扬机的的制动抱闸是否灵活好用。两台以上吊车联合作业时应有施工方案，采用明确的指挥信号并由专人指挥。倒链千斤顶不可超负荷强力使用。大型构件吊装执行SY6279—1997。其余执行SY6444—2000《石油工程建设施工安全规定》6.1条。危害和风险评价控制一览表风险类别C--作业安全风险范围C--90焊接作业风险等级Ⅱ级—危险发生频率不大发生风险描述弧光、电、电弧、气刨砂轮打磨、气焊、气割、气体保护焊、容器内焊割存在风险。风险及危害的评估焊接作业时弧光易伤人。清除焊渣或用砂轮打磨时易伤眼。电焊工合闸、拉闸时易触电。在容器内焊接易触电。电弧气刨时熔渣烫坏电缆线漏电。气焊割作业时易发生火灾爆炸事故。气焊气割易产生有毒有害气体发生中毒事故。气体保护焊时通风不良易窒息。使用气瓶时易爆炸。风险削减措施遵守岗位安全技术操作规程。焊接作业时按规定穿戴劳保用品。电焊工在合闸、拉闸时，头部应躲开，动作要快，阴雨天气应戴绝缘手套。清除焊渣或用砂轮打磨时应戴护目镜。在容器内焊接时应使用安全行灯，采取必要的通风措施，把线绝缘良好。电弧气刨时应避开设备、电线、气瓶等。气焊割作业时应离气瓶10m以上，气带完好。气体保护焊时应有良好的通风措施。气瓶使用执行相应的规定。其余执行SY6444—2000《石油工程建设施工安全规定》6.3条。危害和风险评价控制一览表风险类别C--作业安全风险范围C--100机械设备安装风险等级Ⅱ级—危险