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第1页共7页夏建中什么是社区：社区是一个共享的地理空间，在这个空间，居民参与到社会交往中并由此保持一个分享的社区身份。社区定义的核心要素：地理位置、分享的观念、集体活动、社会交往与联络、多样性社区的功能：1、生产--分配--消费（经济生活功能）也是最基本的功能2、社会化3、社会控制4、社会参与5、相互支持社区工作的定义：社区工作是调整社会关系，减少社会冲突，寻找社会福利需要和社会福利资源的有效配合，以满足社区需要，解决社会问题，改善社会生活，促进社会进步，改善权利与资源的分配。社区工作的基本原则：1.以地区发展的需要的宗旨2.根据实际条件制定发展计划3.强调居民参与4.尊重社区自觉5.加强和依靠社区自身领导团体的力量和作用6.开展广泛合作社区工作的目标社区工作的目标可以分为总体目标和具体目标总体目标一般遵循以下两位学者的两分法A罗斯曼：任务目标就是解决一些特定的社会问题，达成一些社会福利目标，满足社区需要；过程目标为了完成总体目标而进行的工作。B英国托马斯目标两分法：分配资源目标指的是社区工作是组织居民，就市民日常的切身事情，争取合理而平均的资源调配，从而令市民的权益得到保障。发展居民目标：一方面，增强他们的“政治能力”及政治重要性。另一方面，培养居民的“社区凝聚力”社区工作的具体目标：1.促进社区居民参与解决自己问题，提高居民的社会意识。2.调整或改善关系，改善权力分配，减少社会冲突。3.发挥人的潜能，发掘并培养社区领导人才。4.培养互相关怀、互助互济的美德。5.追求权力和资源的公平分配6.促进社区需要与社会资源的有效配合，以满足社区需要，解决或预防社会问题，改善社区生活环境，提高生活质量，促进社区进步。7.增强社区凝聚力社区工作的特征：①以社区为对象②结构导向的分析视角③广泛的介入④强调居民参与⑤短期目标与长期目标结合⑥运用社会资源⑦政治性的特点社区工作的工作模式：①社区照顾（社区内照顾和由社区照顾）②社区组织③社区发展④社区计划⑤社区教育⑥社区行动社区发展理论1．社区分析和机构分析理论2．策划理论和小组理论3．沟通和做决策理论4．均衡发展理论5．基层建设理论6．社会运动和社会变迁理论伯顿的“二分法”直接干预：是指社区机构和它雇用的工作人员直接去界定社区问题，满足社区需要；直接教导社区居民设法解决这些问题，协助他们实现各自不同的期望。基本前提是对问题有充分的了解，适用范围是社区内的年轻人特点：高效率，诊断社区问题、寻求解决问题的方法和速度快，但是缺乏民主。非直接干预：在社区社会工作者的协助下，社区居民认识和发掘自己的潜能，自主决定事情的缓急，自主解决问题，满足社区需要，他们共同寻找所需要的资源和支持，商讨解决问题的办法。特点：民主合作性强，但办事效率低罗斯曼的社区工作三大理论模式1．地区发展2．社会行动3．社会策划4..融而合之与分期用之地区发展：1.地区发展理论通过对社会整体和社区内部的分析，假定可以通过和谐的共识手法，达到社区的稳定，使居民有归属感而且能够互相合作，从而促进社区内部人力、物力资源的综合发展。2.地区发展目标可以分解为任务目标（实质性的工作，解决一些特定社会问题）和过程目标（建立长久的制度和组织，实现社区的根本性改变）3.社区社会工作者扮演的角色是：①倡导者②协调者③教师社会行动：任务目标：要改变社区权力和社区资源的不公正分配，帮助弱势群体改善自己的生活状况第2页共7页过程目标：增强弱势群体的参与意识，提高他们解决问题和维护自身权益的能力，进而在社会政策和社区制度层面引发变革。社会策划：1.社会策划是指在没有采取行动之前的计划工作，它将社区目前存在问题和将来的发展蓝图结合起来，制定出不同时期的工作重点，并划分出社区发展的不同阶段2.社会策划中社工扮演的是一个高度技术性的专家融而合之与分期用之融而合之：各种实践模式在同一实践或同一情况下可以交替、混合使用分期用之：不同的时期运用不同的理论模式去推动工作社区社会工作的基本价值观：①尊重人和人的价值：人的生命权、生存权和发展权。②正义：报应性的正义、分配性的正义③民主和群众参与公正和公平的主要差别：其一，两者的功能定位不同。公正--明显的“价值取向”，它所侧重的是社会的“基本价值取向”，并且强调这种价值取向的正当性。公平--有明显的“工具性”，它所强调的是衡量标准的“同一个尺度”，即：用同一个尺度衡量所有的人或所有的事，或者说是强调一视同仁，用以防止对于不同的人不同的事采取不同标准的情形。至于尺度本身是不是合理、正当的，公平就不予以考虑了。这是公正和公平的最为重要的区别。其二，公正的基本价值取向决定着公平的正向意义。如果没有公正、正义的基本价值取向，就不会有真正意义上的公平即正向意义上的公平。所以，凡是公正的事情必定是公平的事情，但是公平的事情不见得是公正的事情。这是公正和公平的最为重要的区别。社区工作的基本指导原则（一）以人为本是基础社区工作就是要解决社区存在的问题促进社区居民的发展，一是要满足社区居民的物质需要；二是要提高居民的精神素养。注重“以人为本”的发展目标。包括两个方面：一是发展居民的相互关心和合作的态度，培养居民的知识、信心、能力和合作的精神。二是一切的发展是人本。人的发展是一切发展的基础。（二）以社区发展为主要目标1、以解决社区亟待解决的社会问题为目标。2、以人的发展为目标。3、以社区能力建设为目标。4、以集体增权为目标（三）强调居民参与和自治居民参与可分为动员式参与和自主式参与两种类型。价值中立——既不强迫服务对象接受专业价值观和个人价值观，也不赞同服务对象的个人价值观价值介入——在维护服务对象权益的前提下劝说或主动影响服务对象接受专业或个人价值观工作项目与计划的制定社区计划就是社区发展设计和规划，是在社区分析阶段做出的专业界定的基础上制定的包括实现目标的方法策略等在内的一揽子行动方案。制定工作计划可以参照如下步骤进行：掌握活动的基本目标衡量服务对象的特色、需要、兴趣配合机构的宗旨、赞助团体的期望评估本身拥有的资源以及可以动员的资源制定初步计划评估可行性确立详细计划财政预算及来源预期困难及解决方法其他实施计划1.资源准备阶段：①发动群众②挖掘资源：首先是人力资源、其次是物质资源③建立新组织：全民性参与的组织----小型社区，代表性参与的组织----较大的社区，分开性参与的组织----使用于各种类型的社区；④联系旧组织：目的为了交流信息，整合资源，使资源得到最大发挥2.行动阶段：①为居民提供各种急需的服务②制造社会舆论的压力③游行请愿④谈判3.巩固成果阶段：①加强组织成员之间的关系②加强内部的分工合作③建立稳定的资源系统④对组织第3页共7页成员进行专业培训，调高其工作能力和技巧评估阶段评估的过程可分解为五个阶段：1.界定评估目标2.建立成果评估方法3.选择适当的研究设计4.选择适当的收集资料的方法5.使用综合分析的方法建立专业关系的方法①与社区居民个体的接触②与社区组织群体的接触开展社区工作的策略：1、前期准备工作的侧重点2.进入基层，建立关系的方法A推行全区性活动B举办普及型活动C设立街头咨询站D以居民迫切需要解决的社区事件为契机介入社区打好地区关系的方法：①多做定期探访②多出席地区义工活动③多倡议及参与联合居④出版通讯寄给地区团体社区分析的方法1.问卷法：问卷法优点：系统全面了解居民对社区的要求和期望，以及对社区问题的切身感受，并且通过调查，可以与社区居民建立关系，为以后的工作奠定基础。问卷法缺点：需要社会调查的专业知识，需要处理许多数据和问卷，需要许多的人力和物力支持。2.访谈法：访谈法优点：面对面的谈话，能比较深入的了解社区的需求，而且运用访问的方法也容易和受访者建立关系。缺点：花时间，要对数据和信息进行整理，访问对象太少，或是代表性不足，则数据没有价值，结论不科学，不全面。3.观察法：优：易得到真实、详细、生动的资料缺：只适合正在发生的现象，范围小、费时费力4.文献法社区工作组织的方法1.动员群众2.召开居民会议3.运用传播媒介和虚拟网络：邀请记者撰写、记者招待会、接受访问、运用社区媒体社区人力资源开发的方法1.社区领袖的开发2.志愿者的开发、招募、甄选、训练社区发展广义的社区发展乃泛指国家或者某个地区所有事物的发展与过程，包括社区的政治、经济、文化、教育、卫生、环境、服务、管理等各个方面。社区发展的范围包括城市、乡村和集镇居民所居住的地理范围等。狭义的社区发展是指基层社区建设与社会发展的事项与过程，以及具体问题的解决过程。社区发展目标综述：具体社区问题的解决；社区生活的改善；居民通过参与学会自决自助，掌握解决问题的能力；改善居民及团体之间的沟通与和合作；增强居民对社区的认同和归属感。社区发展的主要功能包括：1.民主制度的建设过程2.助人自助的方式3.社会安定的力量4.社区革新的方法社区照顾社区照顾：是指整合全部社会资源，运用正规照顾和非正规照顾网络，为需要照顾人士在家庭或者社区中提供全面照顾，促成其过正常人的生活，加强在社区内的生活能力，达到与社区融合，并建立一个具有关怀性的社区。社区服务：是指在政府的倡导和扶持下，以街道和居委会为依托，发动和组织社区成员，利用和开发社区资源，为满足社区成员的各种需求而开展的，本质为社会福利性质的社会服务活动。社区服务的内涵：①政府在社区服务中起主导作用②社区服务以街道和居委会为依托③社区服务以群众性的互助活动为基础④社区服务面向本社区全体居民⑤社区服务注重社会效益⑥社区服务是社会保障的重要内容之一第4页共7页社区策划社区层面的社会策划就是社区工作者以理性的方法，通过清楚理解工作机构的工作理念、政策、资源和方向而确立社区工作目标，从多个预选方案中选择一个最理想的工作策略，然后根据社区需要而动员及分配资源，并在工作构成中结合变化的实际随时改变计划，使计划按预定的目标行进，待工作结束时对计划执行情况加以检讨和反思的行为过程P102社区教育社区教育是面向社区各种群体、各种学习需求的教育，可以通过开发、整合本区域内的各类教育资源，面向不同群体，开展内容丰富、形式多样的各类教育培训活动，满足社区居民对多样化终身教育的需求，营造“处处学习，时时学习，人人学习”的学习型社会环境，促进学习型社区的形成.从总体上看，现代社区教育的基本特征在于充分利用社区资源，对社区成员实施全方位、全过程的再教育过程，即社区活动的教育化和学校教育的社区化，它是以社区成员自身为教育主体和对象，面向人生、面向全社会的新的社会化方式、P193社区矫正它是为预防犯罪而设计的相互关联的一系列项目，它旨在允许犯了罪的人进行重新改善自我，并为其提供相应的机会，使其不致再危害公共秩序和安全。社区行动社区行动就是社区居民在社区工作者的组织和领导下，以非制度化的渠道和方式向政府有关部门、市场组织等强势群体示威抗议，旨在改变不平等的地位和所遭受的不公正待遇p141社区组织在社会学上的社区组织，是指某社区内主要团体间交互关系的模式，社区内居民生活上的基本需要，经由此一模式而获得满足。社区组织是指以某一社区为范围建立起来的，有目的、有计划地满足居民一定需要的各类组织，不同的社区组织通过各种关系相互联结成为一个完整的社区组织有机系统。P220新汉堡制“新汉堡制”的特点是中央比以往更能独立行使职权，废除分段制度，由政府通过社会福利制度统一救助贫困者，社区负责社会福利制度的具体实施，同时发挥民间社会福利组织的作用。废除以前的分区制度，发给长期的美狄亚款，并将受救济的人员加以分类。P42（汉堡制：是对济贫事务进行管理的一种制度，因起源于德国的汉堡市而得名。贫困救助方案的主要内容：把全市划分为若干区，每区设监督员一人，并设中央办事局综合管理全市所有贫困救助行政事务，其宗旨在于设法帮助贫民自力更生，为失业者介绍工作，通过劳动的方式获得食品。对于沿街乞讨者不予施舍，贫苦儿童送到工艺学校学习就业技能及文化知识，患病者则送往医院诊治。这种救济制度是一种在全市中心办事处综合管理下的分区助人自助式的救济制度。P42）社区矫正社区矫正是国家机关和相关的矫正机构以社区为