第十章-施工进度控制监理实施细则

第十章施工进度控制监理实施细则一、适用范围本监理细则适用于**********工程的项目施工进度控制。二、编制依据1、**********工程监理委托合同及招标投标文件；2、**********工程施工合同、招标投标文件及有关协议、文件；3、**********工程施工组织设计、施工总进度计划；4、《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）其他有关现行规程、规范和规定。三、专业工作特点和控制要点1、专业工作特点（1）工期要求90日历天；（2）进度控制特点（1）进度控制目标的可分性。按建设程序常可分解为前期阶段进度目标、设计阶段进度目标和施工阶段进度目标。（2）进度计划管理的多层性。主要包括建设单位的计划管理、监理单位的计划管理、设计单位的计划管理和施工单位的计划管理。（3）进度目标受建设活动持续时间的影响程序不同。建设活动持续时间愈长，对建设进度影响愈大。因此应首先控制持续时间较长的建设活动，并对不同持续时间的活动进行不同等级的控制。（4）进度计划具有一定的风险性。由于建设工期长，影响因素多，进度计划的编制和实施都会遇到一定的风险。2、监理控制要点（1）以“严格管理、积极控制、认真负责”的方法，实行系统性、前瞻性、科学性管理。根据本工程实际，建立完整的监理进度控制体系。2）审核施工单位《施工组织设计》中的进度保证措施有效性和组织体系合理性；检查进度网络计划的合理性和关键线路的准确性；监督施工单位人员、材料及设备等进场计划落实。3）对周、月计划进度与实际进度的偏差，分析原因，采取纠偏措施，必要时调整进度计划，严禁为赶进度而影响工程质量。4）进度控制目标：工程实际进度符合项目总进度计划要求。四、监理工作内容、技术要求和程序1、监理工作内容（1）根据工程建设合同总进度计划，协助发包人编制**********工程控制性总进度计划。（2）及时发布开工批复，包括合同项目、分部工程的开工批复；及时签发单元工程、分项工程、工序施工申请。（3）审查批准承包人提出的施工进度计划。（4）检查各承包人进度计划实施情况，督促承包人采取切实措施实现合同工期目标，协调好各承包人的进度衔接，控制关键线路上的工作、实际施工进度的检查与协调。（5）当由于种种原因致使实际进度发生实质性偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议，经发包人批准后，完成进度计划的调整。（6）要求落实按合同规定由发包人提供的施工条件。2、进度控制技术要求（1）现场进度检查**********工程进度控制总体上要求紧扣关键线路，做好协调工作，确保工期目标的实现。针对**********工程特点，工期控制主要是抓好前期的施工控制，为保证总工期的顺利实施，监理部首先将根据合同总工期目标要求，编制监理控制性总进度计划，报发包人或其现场管理机构审批，审核各承包人提交的施工进度计划，分析确定关键线路的合理性。其次，按已批准的进度计划，狠抓落实，实行动态管理，在紧扣关键线路的同时，亦不能忽视其他工作线路，谨防非关键线路上的工作上升到关键线路上来，同时协调好各承包人之间、专业与专业之间的配合。特别是在机电设备安装阶段更要做好协调工作，防止各专业、各承包人或分包人的交叉作业对进度的影响。另外，控制工程变更及非承包人因素对工期的影响，并提出改进措施。1）进度事前控制①编制**********工程实施总进度计划根据**********工程实施总进度计划，监理部编制**********工程总体控制性进度计划，确定关键线路、节点工期控制目标。监理部编制的总进度计划经发包人或其现场管理机构批准后，是监理部审核承包人提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与计划进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。②施工进度计划审核a监理工程师在接到承包人提交的工程施工进度计划后，将对进度计划进行认真的审核，检查承包人所制定的进度计划是否合理，是否适应工程的实际条件和施工现场，避免以不切实际的工程施工进度来控制工程进度。b审查承包人提交的施工总进度计划是否符合合同工期，阶段进度计划与总进度计划有无冲突。c审查计划中各阶段或各工序间的施工顺序安排是否符合施工工艺要求，施工对资源需求计划是否趋于平衡，审核施工资源（包括技术工人组合、施工设备、施工供料与供应条件等）投入的保障及其合理性。d审查进度计划中关键线路是否合理，特别是审核关键线路上关键工序的人力、设备、材料及施工的安排情况，是否保障关键线路的顺利施工。③审核承包人提交的施工方案主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。④审核承包人提交的施工总平面图主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。⑤编制有关材料采供计划⑥制定总工期不突破的对策措施⑦加强质量控制⑧加强技术协调各专业、各设备之间的技术协调，是保证进度的重要措施。⑨发包人现场条件的提供对发包人及其现场管理机构提供条件（包括设计供图、工程用地、主材供应、工程设备交货、资金支付等）要求的保障及其合理性。2）进度事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向承包人支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：①建立反映工程进度的监理图表工程开工后，监理工程师将建立工程的月进度控制图表，以便对工程施工的月进度进行控制。②工程进度的检查根据承包人的月进度报表，并结合工程实际进展情况，随时掌握承包人执行计划的情况，如发现工程进度有可能不能按计划进行，将要求承包人采取相应的措施加快工程进度。在进度监督检查过程中，除做好现场土建与安装单位的进度检查控制外，还要注意检查设备和材料供应单位的进度控制，落实设备的订货情况，检查交货日期与现场土建和安装时间的衔接。监理部还要注意落实按合同规定由发包人或其现场管理机构提供的施工条件，如施工图纸、技术资料、征地等内容，以保证给施工提供良好的外围环境。③做好有关进度、计量方面的签证,这是支付工程进度款、计算费用与工期索赔的重要依据。④为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。⑤督促发包人为承包人提供方便,如工程款及时支付，及时排除外界干扰，协助解决影响工期的各种因素,协调好各承包人之间的工作，及时处理各种矛盾。⑥做好工程（暂）停工与复工工作。⑦控制非承包人因素对工期带来的影响。⑧定期向发包人报告有关工程进度情况。⑨加强施工过程、设备监造过程、安装过程的质量控制，相互协调，避免返工、修理是确保进度完成的关键。3）进度事后控制①制定总工期突破后的补救措施。②调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（2）进度计划的检查、调整制度1）检查方式①定期地、经常地收集由承包人提交的有关进度报表，编制描述实际施工进度状况和反映进度控制的各类图表，它不仅是监理工程师实施进度控制的依据，也是核发工程进度款的依据；②现场跟踪检查工程项目的实际进度情况；③总监理工程师不定期组织承包人召开现场会议。④检查包括以下内容：关键工作进度，非关键工作进度和时差利用，工作之间的逻辑关系，对检查的结果进行分析、判断，为计划调整提供依据。2）检查方法采用对比法，通过检查分析，如果进度偏差较小，应在分析其产生原因的基础上采取有效措施，解决矛盾，排除障碍，继续执行原进度计划，如果经过努力，确实不能按原计划实现时，再考虑对原计划进行必要的调整，即适当延长工期或改变施工进度。（3）进度计划的调整制度监理过程中发现工程现场的组织安排、施工顺序、人力、物力与进度计划方案有较大不一致，当实际进度计划与施工进度计划发生实质性偏离，监理部将要求承包人及时调整进度计划，调整现场的人力、物力，调整后的进度计划应符合工程现场实际，并应满足合同工期或阶段工期目标；当工程出现重大变更影响施工进度计划时，监理部将指示承包人编制变更后的进度计划。当进度计划的调整使总工期目标、阶段目标、资金使用发生较大变化时，监理部将提出处理意见报发包人批准，或与发包人商定采取进一步措施，当出现索赔、争议等事情时监理部将认真处理。进度计划调整的方法如下：①调整逻辑关系；②重新估计某工作的持续时间；③对资源的投入作局部调整；④重新制定或调整施工方案，采取必要的技术经济措施。（4）工程进度的加快与计划延期制度1）工程进度的加快由于承包人的责任或原因使工程进度严重拖延，致使工程进展可能影响一合同工期目标的按期实现，或由于发包人要求提前实现合同工期目标而要求承包人加快工程进度，监理部将根据工程承建合同文件等规定做出要求承包人加快工程进展或加速施工的指令。首先监理部将对原控制进度计划进行修改，并报发包人现场管理机构，同时要求承包人做出调整安排，编制赶工措施报告，报监理部修改，并督促其执行。对于进度加快，通过修改原计划进度目标、工期优化等措施来实现，具体措施如下：①组织措施：增加劳动力、调换技术较高的操作工人、增加作业工作面、增加作业班次，优化作业顺序等。②经济措施：提高劳动酬金，实行计件工资，提高奖金等。③技术措施：改变工艺或操作流程，缩短工序间隙时间，实行交叉作业等。④其它措施：改善外部配合条件，改善劳动条件，加强调度力度。承包人要求加快进度，监理工程师审核其进度计划及技术措施，但一般要求以不增加发包人投资、不降低工程质量为前提。2）进度计划的延期在工程项目的施工过程中，进度计划延期分发包人原因延期和承包人原因延期两种情况。监理工程师应要求承包人在合同规定的有效期内向监理工程师提交详细的申述报告，并根据施工承包合同的有关规定，经调查后判断延期的性质，确定延期的时间。对于一时难以作出结论的延期事件，可采用先做出临时延期的决定再作出最后决定的办法，避免由于处理不及时而造成更大的损失。发生进度延期事件，不仅影响工程进度，而且会给发包人带来损失，为避免或减少进度延期事件的发生，监理工程师采取如下控制措施：①选择合适时机下达工程开工批复；②提醒发包人履行施工承包合同中所规定的职责；③妥善处理进度延期事件。若进度计划延期是由承包人原因造成的，则可采取以下措施予以制约：①停止付款；②承包人按合同约定赔偿延期损失；③终止对承包人的雇佣。3、进度控制监理工作程序1．承包人提交施工总进度计划，明确关键路线及资源配置2．监理机构审批4．承包人编制分阶段或分项进度计划5．监理机构审批7．承包人实施施工进度计划8．监理机构监督、检查施工进度9．发生实际进度与计划进度不符（拖后）3．承包人调整和修改施工总进度计划6．调整和修改施工进度计划14．继续施工10是否实质性影响合同工期和里程碑计划11．需要赶工的承包人编制赶工计划，调整进度计划并采取有效措施赶上进度；同意延期的顺延工期13．承包人修订进度计划12．是否满足要求不同意同意不同意同意是是否否五、采用的表式清单格式应采用格式采用《水利工程施工监理规范》SL288-2014中相关用表：1、承包人用表序号表格名称表格类型表格编号1施工进度计划申报表CB02承包[]进度号2合同工程开工申请表CB14承包[]合开工号3分部工程开工申请表CB15承包[]分开工号4施工进度计划调整申报表CB25承包[]进调号5延长工期申报表CB26承包[]延期号6施工月报表（年月）CB34承包[]月报号2、监理机构用表序号表格名称表格类型表格编号1合同工程开工通知JL01监理[]开工号2合同工程开工批复JL02监理[]合开工号3分部工程开工批复JL03监理[]分开工号4批复表JL05监理[]批复号5监理月报JL25监理[]月报号根据实际操作需要,使用规范中其它合适表式。