发电厂三讲一落实

附件1：大唐甘谷发电厂“三讲一落实”活动管理办法第一章总则第一条“三讲一落实”活动，是指班组在组织生产工作过程中，讲工作任务的同时，讲作业过程的安全风险、工期和质量风险，讲安全风险的控制措施，并抓好安全风险控制措施在现场的落实。归纳为“讲任务、讲风险、讲措施、抓落实”，简称“三讲一落实”。第二条“三讲一落实”活动，要从保护员工的职业安全与健康出发，从每项现场作业的风险辨识和控制入手，不断提高员工的安全意识和技能，规范现场作业行为，有效控制现场作业风险。第三条为切实加强对“三讲一落实”活动的组织管理，推动活动的规范和深化，为打造一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩的员工队伍，提高劳动者素质，推动本质安全型企业的建设，实现科学发展上水平，制定本办法。第四条本办法适用于本厂所有表面、公司、班组、外委单位项目部、临时承揽工程人员、中介机构劳务派遣人员，以及设备厂家的技术指导工作人员。第二章机构与职责第九条“三讲一落实”活动领导小组组长：生产副厂长副组长：总工成员：设备部主任发电部主任检修公司经理燃料管理部主任燃料供应部主任物业公司经理运输公司经理生产管理部主任治安保卫部主任外委单位负责人安监部主任思政部主任工会办公室主任人资部主任领导小组的工作职责（一）贯彻落实上级单位有关“三讲一落实”工作的要求，结合本厂工作实际，围绕组织机构、指导思想、推进计划、资源分配等方面，制定并实施“三讲一落实”活动落实方案，有创造性地开展“三讲一落实”活动；（二）充分发挥思想政治工作优势和舆论导向作用，党政工团齐抓共管，形成合力，通过召开会议、组织宣讲、制作流程卡、展示看板等多种形式的宣传教育，使各级领导、全体员工，深刻理解活动的重要性和必要性。（三）组织“三讲一落实”活动专题培训，确保全体员工，特别是专工、班组长，准确掌握“三讲一落实”活动的工作标准和关键环节。（四）为班组提供完整、准确的规程、标准、图纸、规章制度等学习资料，创造学习条件；（五）建立激励、约束机制，定期开展车间、班组、个人评比活动，树立标杆，建立长效机制；（六）建立管理信息系统，每月进行统计、分析和总结，对“三讲一落实”活动开展情况实施动态管理。（七）部门负责人是本部门“三讲一落实”活动的直接责任人，根据每天16：00发布次日的检修计划，组织或督促本部门专工深入班组进行策划，从人员分配、工具、备品备件准备、到每个工作任务的危险点分析及预控措施，全面策划，对危险点分析及预控措施加以补充完善。发电部从隔离系统，做安全措施等方面进行策划。第三章活动的基本要求第五条厂级领导、部门主任（经理）、点检员、部门专工、安全监督人员要以班组安全日活动为切入点，深入班组，深入现场，发现问题，解决问题，指导和协助班组开展“三讲一落实”活动。第六条厂部、部门都要在安全委员会会议、月度安全生产分析会上，对“三讲一落实”活动的开展情况进行阶段性总结，及时纠偏，保证“三讲一落实”活动的顺利开展和不断深化。第七条各部门必须每月对本部门部门专工及以上的各级人员在现场指导、监督检查签字情况进行统计，上报安监部，安监部对全厂专工及以上的各级人员在现场指导、监督检查签字情况进行统计，并在安全监督网例会进行通报和讲评。第八条“三讲一落实”的活动形式，要从班组作业安全管理，逐步深入到安全生产管理各项活动。将自上而下“五确认、一兑现”的方法与自下而上的“三讲一落实”活动紧密结合。（一）各级领导、工程技术人员、管理人员在布置安全生产各项工作任务时，要率先垂范，严格执行甘肃十条禁令，认真开展“三讲一落实”活动，严格控制现场作业的重大安全风险。按照禁令的要求，不开展“三讲一落实”活动，不开工。点检员是工作票的直接管理者，在下达检修工作任务时，必须对下达的任务进行全面策划，进行危险点分析，在布置安全生产各项工作任务时，要率先垂范，认真开展“三讲一落实”活动，严格控制现场作业的重大安全风险。对于外委项目要建立安全技术交底记录，在布置重大任务时，按“三讲一落实”活动要求进行安全技术交底，做好记录，让外委人员学习签名。检修部门的专工，作为工作票执行的直接管理者，每天对计划工作和点检员安排的临时工作，组织班组进行策划，进行危险点分析，制定对应的控制措施。对需要使用第一种工作票的检修作业、都必须到位审查，检查确认安全风险控制措施落实情况，跟踪作业，并在危险点分析与控制措施票上签字。发电部专工，是操作票的直接管理人，针对计划任务，组织运行班人员，从安全措施的布置，操作监护等方面进行策划，安排前后夜的操作任务，对涉及公用系统、涉及机组运行、电网安全的运行操作，都必须到位审查，检查确认安全风险控制措施落实情况，跟踪作业，并在危险点分析与控制措施票上签字。作为工作票许可职责，对需要使用第一种工作票的检修作业、要指导运行人员审核把关。检修班长是具体检修任务的下达者，在布置各项检修工作任务时，要率先垂范，认真开展“三讲一落实”活动，充分考虑检修任务、环境危险因素、人员状况（技术水平、身体状况、人员情绪等），严格控制现场作业的重大安全风险。运行值长、班长是运行操作任务的下达者，在布置各项操作任务时，要率先垂范，认真开展“三讲一落实”活动，充分考虑操作任务、环境危险因素、作业人员的技能和状态，严格控制现场作业的重大安全风险。安全监督人员，要经常深入现场检查“三讲一落实”活动开展情况。（二）各级领导、工程技术人员、管理人员要积极借鉴“三讲一落实”活动的模式，养成在工作开始前学习标准，对标工作，控制偏差，保证效果的工作习惯，推动学习型组织建设，不断提高管理水平。（三）要积极引入“三讲一落实”管理模式，进一步加强生产班组的作业质量、工期控制工作，在保证安全作业的同时，进一步提高作业质量，做好工期控制。（四）安全委员会会议、月度安全生产分析会、专业会、安全网例会，要积极采用“三讲一落实”，重点对本厂、本专业近期安全生产主要工作进行部署，对趋势性问题进行预判和风险分析，对保证安全的组织措施、技术措施提出要求，特别强调各部门协调配合以保证安全措施得以有效地实施。第四章活动的基本程序第九条班组“三讲一落实”活动基本流程。推行计划性工作。（一）班前准备。班组长在接班前必须详细了解运行方式及运行状况、现场作业及安全措施、设备系统缺陷及消缺、异常事故及处理、定期工作、公用设施、台帐、器具、文明卫生、上级指示及命令等相关信息，对照生产任务的作业环境、作业方法、事故教训、作业人员的技能和状态，查找危险点，制定安全措施，为班前会的召开做好准备。检修班长每天一上班，必须了解设备系统缺陷及消缺情况、点检员或专工下达的工作任务、定期工作、公用设施、台帐、器具、文明卫生、上级指示及命令等相关信息，对照生产任务的作业环境、作业方法、事故教训、作业人员的技能和状态，查找危险点，制定安全措施，为班前会的召开做好准备。特别班长、工作票负责人、工作票签发人都要注重设备系统的学习。从根本上降低安全风险。（二）班前会。班组长围绕当班各项生产任务进行合理分工和布置，做到明确具体讲任务、全面细致讲风险、准确可靠讲措施，指定各项生产任务的“三讲一落实”主讲人并做好记录。（三）讲解前学习。主讲人在“讲”之前，有针对性地查阅图纸、资料、规程，把规程、制度、事故教训与现场具体作业紧密结合，按照《大唐甘谷发电厂危险点分析与控制工作管理办法》的要求，评估安全风险，明确控制责任，细化控制措施。（四）作业准备。生产任务负责人（工作票负责人、操作监护人）召集作业组成员，由主讲人进行该项生产任务的“三讲”工作，作业组成员补充完善后，做好记录。（五）过程控制。需要使用第一种工作票的检修作业、涉及公用系统、涉及电网安全的操作，都必须由部门专工到现场考问作业人员危险点内容，检查确认安全风险控制措施落实情况，跟踪作业，并在危险点分析与控制措施票上签字。（六）作业后总结。在交接班日志中交待生产任务完成情况，对已执行的危险点分析与控制措施做进一步的修订，维护标准票库，录入相应危险点分析与控制措施标准库。（七）班后会。对当班各项生产任务完成情况和开展情况进行总结和点评，并对本班下个工作日的“三讲一落实”工作做预安排。（八）安全日活动。班组要充分利用安全日活动，对一周现场作业“三讲一落实”活动开展情况进行总结，做到持续改进。要结合安全日活动，围绕安全生产和现场作业，开展内容丰富、形式多样的“三讲一落实”活动，为每个员工岗位学习、岗位练兵创造条件、提供舞台。部门专工必须每次参加班组安全日活动，要在安全日活动中，对一周现场作业“三讲一落实”活动开展情况进行点评、总结和指导。第十条“三讲一落实”活动重点抓好的五个环节（一）抓好“人人讲”环节。要在班组长、工作负责人讲的基础上，全面推动“人人讲”。由班组长和工作负责人根据工作计划，向每个员工提前布置、下达任务，调动员工主动学习的积极性，不断提高员工的业务技能、强化员工对作业安全风险的辨识和控制能力。（二）抓好“点评”环节。各级领导、技术人员、管理干部应深入车间班组，参加班组“三讲一落实”活动，对员工的讲解进行点评；班组长、工作负责人要在员工讲解及时进行点评，提高全员“三讲一落实”活动的针对性和活动质量。（三）抓好“互相比”环节。要进一步营造“三讲一落实”工作的评比氛围。鼓励员工与员工之间、员工与组长、班长之间，班组与班组之间的竞赛活动，制定活动方案，对讲得好的员工给予鼓励，对活动开展好的班组应树立典型标杆。（四）抓好“学习”环节。各级人员在“讲”之前，必须有针对性地查阅图纸、资料、规程，并把规程、制度、事故教训与现场具体作业紧密结合，对照典型危险点分析与控制措施，提高危险点分析的准确性，提高控制措施的针对性。（五）抓好对措施落实的“指导”环节。各级领导、专业技术人员、管理人员在现场检查指导、抓落实时，必须在“危险点分析与控制措施”空白处签字备查。原则上，使用一种工作票的作业、涉及公用系统的操作，部门专工应深入现场协助班组抓好危险点控制措施的落实。部门安全员要对“本部门领导、专业技术人员、管理人员在现场检查指导签字情况”进行统计、分析，对“人人讲”进行统计，监督检查重大操作、危险作业领导及管理人员到位制度的执行情况。将统计分析情况上报安监部。各部门月度统计按附件2进行，统计时间统一规定为1号0：00到次月1号0：00。次月1要12：00之前上报安监部。安监部要对全厂领导、专业技术人员、管理人员在现场检查指导签字情况进行统计、分析，监督检查重大操作、危险作业领导及管理人员到位制度的执行情况。第五章深化“三讲一落实”活动的四个结合第十一条与学习型班组、学习型企业创建相结合，努力提高劳动者素质。要通过“三讲一落实”活动，推动各级领导、工程技术人员、管理人员及一线员工学习制度标准、严格对照执行制度标准的良好习惯，通过抓落实、定期评比，养成良好的工作习惯，实现打造“四个一流”员工队伍，提高劳动者素质的目标。第十二条与本质安全型企业的创建相结合，成为创建本质安全型企业的重要抓手。要切实通过“三讲一落实”活动，把安全风险的管控措施落实到每个环节、每个岗位、每个人，实现人员无伤害的目标，也为实现设备无缺陷、系统无故障创造条件，把安全生产管理的各项要求落到实处，也为实现管理无漏洞奠定基础。第十三条与全面责任管理，全员业绩考核相结合，推动安全生产责任的到位做实。“三讲一落实”活动是领导责任、技术责任、现场管理责任、监督责任到位做实的有效载体。要通过机制建立情况，实践效果检验领导责任到位情况；通过管理制度、安全措施的可执行性，检验技术、现场管理责任的落实情况；通过“三讲一落实”动态管理情况，设备运行情况、违章情况，检验监督责任的到位做实，为实施全员绩效考核提供准确数据。班组是设备系统健康的责任主体，点检员是设备诊断的责任主体，运行是设备状态操作的责任主体，从运行管理分析---状态诊断分析----维护和检修分析，三个方面共同对设备和系统的安全性和经济性评价。第十四条与创先争优相结合。“三讲一落实”活动，要成为生产系统党支部、共产党员、全体员工立足岗位创先争优活动的载体，激励每一名党员、群众立足生产岗位