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基于SWOT的天津滨海国际机场的环境分析与战略发展建议EnvironmentalAnalysisandStrategicSuggestionsfortheDevelopmentofTianjinBinhaiInternationalAirportBasedonSWOT摘要：中国经济转型升级，同时供给侧改革促使中国摒弃低级的发展模式，提高高端产业比重。作为第三产业中高端的民航运输业也必然会在新一轮的经济转型升级中获得前所未有的发展机遇。天津滨海国际机场依托天津市优越的政治、经济和社会环境，却在2015年在全国机场排名中位次下降。运用SWOT分析法，从全局出发，分析了其内外部环境的优劣势，提出了能够适应环境并以市场为导向的发展战略建议。关键词：天津滨海国际机场SWOT分析战略2015年，天津滨海国际机场（以下简称天津机场）的旅客吞吐量为14314322人，同比2014年增长18.6%，在全国214个通航的机场中排名26位，较2014年下降2位；货邮吞吐量为217279.187吨，同比减少6.9%，全国排名20位，较2014年下降7位；飞机起降架次125693架次，同比增长9.7%，全国排名24位，同比下降3位。因此，被誉为“新中国民航摇篮”的天津机场出现了起步早，发展缓慢，被全国众多机场远远超越的尴尬局面。因此，机场管理者应该用战略的思维来思考机场的发展问题。本文通过对天津机场的发展环境分析，运用SWOT分析法，提出一些机场发展的战略建议。1.外部环境机遇分析（Opportunity）。（1）中国经济转型升级，民航运输迎来新的发展机遇。中国经济走过了快速发展的黄金十年，取得了显著的成就，经济总量居世界第二。然而经济发展质量差，众多的经济、社会和生态问题暴露出来。因此，中国正在放慢脚步，进行经济结构调整，促进转型升级，经济发展不再片面追求高速，更注重经济的发展质量，在此期间，中国经济增速将会保持6%到8%之间。与此同时，通过供给侧结构改革，改变我国中低端产品过剩，高端产品供给不足的供给体系。民航业本身作为一种高端服务业，必定会在经济结构调整的大潮中获得更好的发展。（2）中国奋力从民航大国发展成为民航强国。2014年，全行业完成旅客运输量39195万人次，比上年增加3798万人次，增长10.7%；全行业完成货邮运输量594.1万吨，比上年增长5.9%。据初步统计，2015年全年，全国民航完成旅客运输量4.36亿人次，比上年增长11.1%；完成货邮运输量625.3万吨，比上年分别增长5.3%。我国是名副其实的民航大国，在世界民航业的有一定的话语权，但与欧美等民航强国相比还是有很大的差距，还不能称得上民航强国。中国民航总局提出了民航强国战略，加快了改革步伐，其中我国机场正向商业化、产业化和集团化的方向发展。（3）天津良好的经济、政治优势能够激发出更多的航空运输需求。一是，天津处在环渤海经济圈的中心位置，也是“一带一路”上的重要城市之一。天津滨海新区这样一个国家级新区的建设和快速发展，以及自由贸易区的开放试点，使得其在要引进重大项目时拥有得天独厚的优势。高端装备制造业、电子信息、生物医药、绿色能源、新材料等众多高端项目会带动天津经济结构转型，增质提速。二是，天津经济发展速度快。十二五期间，天津市GDP年均增率长保持在12.3%左右，2015年，天津市全年GDP为16538.19亿元，人均生产总值约为1.9万美元；十三五期间，天津预定年均GDP增长8.5%，虽然较“十二五”期间12%的目标有所降低，但比全国平均线6.5%高出两个百分点，也在明确提出经济增速的省份中处于较高水平。到2020年，天津GDP将达到2.5万亿元，人均2.3万美元。三是，京津冀协同发展上升为国家战略，而京津冀交通一体化，是京津冀协同发展战略的先行部署。京津冀交通一体化，民航一体化可先行。交通一体化发展会统筹区域内的交通平衡发展，尤其是区域内的城市之间的互联互通，将会为天津机场吸引周边地区航空旅客创造便利条件。在国家政策支持下，天津机场必将有更好的发展。（5）天津地理位置优越，能够吸引周边航空运输需求。第一，天津紧邻首都北京，距离130公里左右。在首都国际机场已经达到饱和，且空域资源比较紧张，流量受限，3条跑道运行的情况下，首都机场的日均起降航班量1650架次，已远不能满足该地区的航空运输需求量。天津机场的空域资源相对宽松，可以开通首都国际机场由于资源紧张而放弃的航线。第二，在民航局发布的《关于进一步深化民航改革工作的意见》中，明确提出要实现北上广三地区域机场群一体化发展，疏解北京、上海、广州等机场非国际枢纽功能。这也就意味着北京的两个机场重点负责国际航线，国内航线就会由京津冀城市中的其他机场，尤其是天津机场来负责。第三，相比于北京，天津同样与河北相接，然河北机场建设相对较晚，基础设施条件远不如天津，因此会吸引众多河北的航空旅客。2.外部环境挑战分析（Threat）。（1）在全球经济还没有完全摆脱金融危机阴影的情况下，我国经济又处在转型升级时期，并且又面临“中等收入陷阱”的威胁，我国经济下行压力依然巨大。对于过度依赖国民经济发展水平的，且具有高投入和高风险特点的民航业来说，也是一个挑战。（2）天津的人均可支配收入与人均GDP严重不匹配。2015年，天津的人均GDP在11万元左右，但天津的城镇居民人均可支配收入34101元，农村居民人均纯收入18482元。人均GDP与居民的实际收入相差较大。天津的财富有很多被国企拿去了，而没有真正流入居民收入。（3）正在建设的北京新机场将会在未来对天津机场造成一定的威胁。未来，北京将是“一市两场”，可以容纳数以亿记的航空旅客，对周边的虹吸效应巨大，会吸引更多外地旅客，这对天津机场将会有较大影响，尤其是国际旅客的流失。（4）天津地区高速铁路网络密集,对于500公里之内的航空旅客来说具有巨大的吸引力，他们更容易放弃航空而选择高铁出行，对于部分1000公里之内的旅客也会有不小的吸引力，尤其是京沪方向的旅客，这对天津机场来说是一大损失。3.内部优势分析（Strength）。（1）天津机场拥有良好的净空和空中交通管制服务条件。2013年，天津市人民政府常务会议审议通过了《天津市民用机场净空及安全管理规定》，并从2013年7月1日起开始实施，这就使得天津机场的净空保护较好。天津机场具有机场数据传输网络、卫星通信终端、管制二次雷达等先进的通信和导航设备以及完善的地面保障设施，同时能够提供较好的空中交通管理服务。（2）天津机场是一座城市机场，距天津市中心直线距离13公里左右，且机场基础设施先进、齐全。天津机场现有两条跑道，第一跑道3600米，第二跑道3200米，飞行区等级4E级，可满足各类大型飞机全载起降，目前，正着手规划第三跑道，使飞行区容量进一步扩大。航站楼面积达36.4万平方米，货库7.4万平方米，完全能够满足航空客货运需求。（3）机场旅客流程清晰，同时有利于旅客的中转。T1、T2航站楼设计了国内进出港、国际进出港、国内转国内、国内转国际、国际转国内多种不同的旅客流程，在建筑设计上很好地实现了进出港和中转旅客的通道分离，可以说旅客进、出港流程比较顺畅。（4）天津机场由首都机场集团进行管理经营。首都机场集团在机场运行管理等方面有着丰富的经验，因此，机场的运营和管理团队素质相对较高。天津机场制度健全、操作规范，有详细的发展规划，机场发展会取得一定成绩。4.内部劣势分析（Weakness）。（1）资源利用和开发不足，闲置资源较多。在机场空侧周边有大量闲置土地没有得到有效利用，众多土地被附近居民圈成菜地。天津机场的老航站楼闲置，只有少部分在2015年10月才作为公务机候机楼重新启用，大部分空间没有用于生产经营，浪费严重。（2）航路航线规划不合理，航路拥挤。天津机场与首都机场距离较近，与北京共享航路会增加航路的拥挤，造成航班延误。（3）路侧进场交通系统不完善，规划存在缺陷，会使得引入机场的高速铁路由于线路曲线过多，造成运行速度的降低，增加旅客到达机场的时间。5.战略规划根据以上环境的分析，提出战略规划。SWOT矩阵如下所示。SWOT矩阵外部环境内部环境机遇Opportunity挑战Threats优势StrengthSO战略战略一：打造“服务品牌”战略战略二：以市场为导向，壮大航空运输核心产品战略ST战略战略一：机场间协同战略战略二：依托临空产业战略劣势WeaknessWO战略盘活既有资源，提高资源利用率WT战略战略一：找准自身定位，错位发展战略战略二：打造综合交通枢纽，发展多式联运战略（1）SO战略。SO战略一：打造“服务品牌”战略。天津机场应紧随经济社会发展的潮流，在经济新常态下，打造“互联网+机场”，加强信息共享力度，实现机场与旅客，机场与航空公司的互联互通，打造具有天津机场特色的“服务品牌”。机场应该以便捷旅客出行为服务宗旨，简化旅客乘机流程，周到、细致地服务旅客，如提供高效联检服务，为旅客营造舒适的乘机环境，提供具有特色的乘机体验。机场为航空公司提供快捷的地面保障服务，并应与航空公司尤其是基地航空公司建立战略伙伴关系，重视与航空公司关系的培养，关注航空公司所想，提供航空公司所需，为开通更多航线鉴定基础。SO战略二：以市场为导向，壮大航空运输核心产品战略。天津机场要同时提供高、中、低三种档次的航空服务产品。一是利用新建的具有现代气质的航站楼提供中高端的服务，提升服务质量，在便捷旅客乘机、美化候机环境、讲求舒适化体验等方面减少客源损失；二是要发挥老航站楼余热，可作为低成本航站楼，提供低成本航空服务，以此来应对具有价格优势的高铁威胁，在一定程度上减少航空客源的损失；三是面向高端市场，提供专属订制服务，满足京津冀地区公司企业、社会名流的公务机、私人飞机等高端航空出行需求。在航空货运方面，天津机场的定位为“中国北方航空物流中心”，因此，机场应充分发挥航空货运优势，依托航空物流园，吸引国内为知名物流企业入驻，增加全货运航班，做大做强航空货运业，真正实现这一定位。（2）ST战略。ST战略之一：机场间协同战略。机场间的合作主要可以在首都机场集团旗下的内部机场、集团外机场以及国外具有丰富经验的大型机场三个方面进行合作。做到基于集团，立足天津，面向全国，放眼世界。一是，要在首都机场集团内部的机场之间做统筹规划，建立良好的协同运作关系。天津机场首先可与首都国际机场以及重庆江北国际机场等旅客吞吐量超过两千万的超大型枢纽机场沟通合作，资源共享；然后，与集团内其他机场在开通固定航线上合作，互助共赢、协同发展。二是天津机场要积极探索与集团外的国内机场建立伙伴关系，实现合作共赢。天津机场不仅要大力开拓国内航线，积极探索与支线机场通航的有效方式，使航线覆盖全国各地，还要积极与集团外的大型枢纽机场进行交流沟通，学习较为先进的运行管理经验。三是与国际大型机场建立良好的伙伴关系，学习他们先进的规划、运营与管理经验，消化吸收再创新，以提升机场服务水平和竞争力，并在枢纽建设、市场开拓、航空物流、培训交流等方面开展全方位、深层次、多领域的合作。ST战略之二：依托临空产业战略天津市在天津机场东部规划建设了临空产业区（航空城）。利用机场的交通和口岸优势能够促进高时效性、高附加值产业的发展，尤其是技术和资金密集型的高新技术产业（航空科研转化、航空制造加工、航空高新技术等）；利用机场的区位优势能够较好地延伸发展商务贸易、会议展览、教育科研、旅游等产业。这些产业与机场是相互依托的关系，机场为这些产业的发展提供良好的基础设施，而这些产业的发展又会促进机场的发展。（3）WO战略。盘活既有资源，提高资源利用率。天津机场周边有大量闲置土地资源，在这些区域内还保留着天津机场各个时期的航空建筑，这些建筑见证着天津机场甚至是中国民航的早期发展历程，有着一定的保留价值。机场完全可以在这个区域内规划建设民航博物馆，在增加非航收入的同时，美化机场周边环境，增加机场吸引力，提升非航空产业的层次水平。对于闲置的老航站楼，在保护原貌和结构的基础上，可以通过发展低成本航空，发展特色餐饮或酒店业，提高资源利用率，增加航