隧道坍塌安全应急预案

中铁二十二局集团银西铁路甘宁段YXZQ-2标段项目经理部隧道坍塌事故安全应急预案-1-目录第一条总则.........................................-3-一、编制目的......................................-3-二、编制依据......................................-3-三、编制范围......................................-3-四、基本原则......................................-3-第二条应急组织.....................................-4-一、事故类型和危害程度分析........................-4-二．应急组织机构及职责............................-4-三、应急救援物资..................................-8-第三条预警与预防...................................-8-一、发生源控制....................................-8-二、预警行动......................................-9-第四条应急处置.....................................-9-一、应急处置基本原则..............................-9-二、应急级别划分.................................-10-三、应急响应.....................................-10-四、应急报告.....................................-11-五、接警与通知...................................-12-六、应急启动.....................................-12-七、抢险方案.....................................-12-八、应急恢复.....................................-16-中铁二十二局集团银西铁路甘宁段YXZQ-2标段项目经理部隧道坍塌事故安全应急预案-2-九、应急结束.....................................-17-第五条信息发布与公众教育..........................-17-第六条事故报告和处理..............................-17-一、事故报告.....................................-17-二、处理流程.....................................-18-第七条应急训练与演习..............................-18-一、培训.........................................-18-二、演练.........................................-18-第七条责任追究.....................................-19-中铁二十二局集团银西铁路甘宁段YXZQ-2标段项目经理部隧道坍塌事故安全应急预案-3-第一条总则一、编制目的为做好本工区隧道坍塌事故应急救援工作，保证在灾害发生时能够有计划、有组织、及时、有序、高效地做好抢险救灾工作，有效控制灾害险情，最大限度减轻灾害突发事故造成的损失，确保我标段施工生产的安全，本着“安全第一，预防为主”的原则，特制定本预案。二、编制依据《中华人民共和国安全生产法》《铁路工程施工安全技术规程》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）银西铁路有限公司、监理单位的通知、通报文件。三、编制范围1、时间：整个施工期间2、本预案适用于中铁二十二局集团银西铁路项目部一工区所承建的贾家湾隧道、宁县一号隧道、宁县二号隧道、宁县三号隧道、上庄隧道进口。四、基本原则1、使承担抢险、救援群的人员和队伍分工明确，工作有序、迅速开展。2、减少隧道塌方造成的人员伤亡和财产损失。3、尽量降低隧道塌方给施工生产造成的影响。中铁二十二局集团银西铁路甘宁段YXZQ-2标段项目经理部隧道坍塌事故安全应急预案-4-第二条应急组织一、事故类型和危害程度分析1、本应急救援预案针对本标段所有隧道施工中因地质原因、施工技术组织原因可能造成的隧道塌方、突泥涌水等危险性。2、依据风险评价LEC法，危害程度为重大危险。二．应急组织机构及职责根据项目管理组织机构及各部门的职能划分，成立应急组织机构，并落实具体责任人，负责突发人身伤害事故的应急救援处理。3.1应急领导小组应急救援领导小组负责现场指挥及协调工作，项目经理任组长，总工程师、安全总监、副经理任副组长，组员由各部室负责人、工区负责人组成员具体名单为：组长：魏绍刚、李永红副组长：门强、杨长青、邱坤、曾智、靳海龙、丁彦雨、谢经臣、朱小飞、刘昌辉、李庆凯组员：赵鸿志、王新坡、高志军、张超、张良、丁金芳、刘娟、廖美云、李占波、杜续文、先永德、胡卫东、王世海、任汉青3.2应急领导小组职责工区应急领导小组负责人身伤害事件的现场应急抢险救援指挥，对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，在施工现场发生人身伤害事故时以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络中铁二十二局集团银西铁路甘宁段YXZQ-2标段项目经理部隧道坍塌事故安全应急预案-5-和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，领导组织现场应急抢险救援工作，抢救伤员、减少事故损失，确定紧急状态的解除，协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。3.3工区应急组织机构组长：魏绍刚、李永红副组长：门强、杨长青、邱坤、曾智、靳海龙、丁彦雨、谢经臣、朱小飞、刘昌辉、李庆凯抢险方案组负责人：杨长青、谢经臣疏散引导、保护警戒组负责人：王新坡、李庆凯现场抢险组负责人：邱坤、朱小飞通讯后勤保障组负责人：李占波、杜续文医疗救护组负责人：王运宏、先永德物资设备保障组负责人：陈东丰、张良、任汉青表3-1工区应急抢险救援组的构成序号小组名称负责人成员负责部门1抢险方案组杨长青谢经臣赵鸿志高志军齐云鹏梁晓超工程管理部2疏散引导、保护警戒组王新坡李庆凯刘闯张朝鹏李建平杨阳安全质量部3物资设备保障组陈东丰张良任汉青孙兴和台昆明物资设备部4医疗救护组王运宏先永德黄泽继魏浩对外协调部中铁二十二局集团银西铁路甘宁段YXZQ-2标段项目经理部隧道坍塌事故安全应急预案-6-5现场抢险组曾智朱小飞王双林施永醒各工区6对内通讯后勤保障组李占波杜续文张超刘娟丁金芳廖美云计划财务部3.4应急抢险救援组织职责3.4.1组长⑴批准启动应急预案，全面负责现场的指挥、协调及抢救工作。⑵及时上报监理、工区、项目部、业主、建委、安监局，确保事故信息及时、准确的传递。⑶视事故严重程度，要求对上对外联络协调组向相邻标段、医院求援。⑷组织应急救援组视察现场，分析险情，立即抢险救援。⑸督促疏散引导、保护警戒组作好事故现场的警戒和保护，防止围观和人为破坏事故现场。⑹督促物资设备保障组按应急抢险组要求迅速运送应急物资至事故现场。⑺督促医疗救护组准备所需车辆，器具和急救药品。⑻组织对内通讯后勤保障组协助处理事故善后事宜，并配合事故调查。⑼组织有关人员根据工程实际情况和演练所暴露出的预案缺陷，不断修订完善应急救援预案。3.4.2抢险方案组负责制定抢险方案，并按拟定方案立即组织抢救。中铁二十二局集团银西铁路甘宁段YXZQ-2标段项目经理部隧道坍塌事故安全应急预案-7-3.4.3疏散引导、保护警戒组⑴按照领导小组指示，负责内外联系，同时派人到附近路口给救援车辆引路。⑵组织保安关闭工地大门，严禁闲杂人员进入，对已进闲杂人员进行劝导离开。⑶负责事故现场的警戒，划出警戒区域，严禁无关人员进入事故现场。⑷对多事人员强行闯入后，要采取策略，委婉劝其离开，为防止其它人员向外发布不良信息，可请相关媒体通过正当渠道获取信息。⑸保护好事故现场，不被人为破坏。在移动伤害或物件前，做好标记和记号，并做好影像资料。⑹当事故可能危及周边建筑结构物和附近道路行人的安全时，应及时通知相关人员，并组织工地附近的人员有序撤离。3.4.4物资设备保障组负责应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生事故和紧急情况时，及时提供相应物资设备。3.4.5医疗救护组携带医疗器械赶赴现场，负责现场伤亡人员的现场救护或送往医院救治，并做好资金保障。3.4.6现场抢险组负责施工现场人身伤害事故的应急救援工作，根据既定救援方案，明确成员分工，迅速开展救援活动，尽可能抢救受伤人员和财产，防中铁二十二局集团银西铁路甘宁段YXZQ-2标段项目经理部隧道坍塌事故安全应急预案-8-止事故扩大，减少伤亡和财产损失。同时做好现场防护工作，防止重大事故发生，保障救援人员安全。3.4.7对内通讯后勤保障组负责通知各有关人员迅速赶到现场，做好事发现场救援的后勤保障服务工作，处理事故善后事宜，并配合事故调查。三、应急救援物资1、隧道塌方抢险机械及料具储备：各项目部须认真做好应急救援抢险物质的储备工作，同时做好大型抢险机械的检修保养，保证始终处于良好状态。以备隧道发生突发事件时随调随用。2、抢险劳动力各项目部应充分做好应急救援人员的管理工作，确保每座在建施工隧道随时都能保证一支应急队伍，以保证突发事件发生时能随时进行救援。第三条预警与预防一、发生源控制1、量测信息所反应的围岩变形速度和数值超过允许值。2、喷射砼面产生纵横向的裂纹和龟裂。3、在洞顶或洞壁发现不断掉下土块，小石块或在构件支撑间隙不断漏出砂、石屑。4、岩层的原理，节理缝或裂隙变大，张开。5、隧道内渗水、滴水突然加剧或变浑。中铁二十二局集团银西铁路甘宁段YXZQ-2标段项目经理部隧道坍塌事故安全应急预案-9-6、根据现场的施工条件，采用全断面一次钻眼，分台阶分次起爆，控制爆破规模以达到控制质点振动速度的目的。7、掌子面设置监控仪器。8、距离掌子面200米处设置报警电话。出现以上1-5情况的时候值班人员应该及时汇报并加强支护并派专人看守危险地段，避免人员及物资的损失。二、预警行动1、条件：隧道内因地质、施工技术原因可能出现的隧道塌方。2、方式：事故现场立即采取措施及时按规定程序、渠道报告，坚持先防护后处理的原则。3、发布程序：依照中铁二十二局集团有限公司《质量/环境/职业健康安全管理程序文件》应急准备和响应程序中的应急响应工作流程实行。第四条应急处置一、应急处置基本原则1、必须坚持“预防为主，安全第一，全力抢险”的原则。2、落实本预案应从思想、组织、人力、物力、财力等方面做好充分的准备，一旦出现紧急情况，能及时满足应急抢险的要求，能及时控制、消除险情，减少灾害的危害和损失。3、应急救援行动的优先原则：A、员工和应急救援人员的安全优先；B、防止事故扩散优先；中铁二十二局集团银西铁路甘宁段YXZQ-2标段项目经理部隧道坍塌事故安全应急预案-10-C、保护环境优先。如果事故还在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入存在很大的生命威胁，则决不盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。二、应急级别划分本工程应急级别划分为三级一级——预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。二级——现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目