第五章公安工作的基本方针和基本政策一、本章考试大纲提示第一节公安工作的基本方针公安工作的基本方针;专门机关与广大群众相结合的内容;专门机关与广大群众相结合的主导方面;建立专门机关与广大群众相结合的社会工程;专门机关与广大群众相结合社会工程中的治安工作社会化;专门机关与广大群众相结合社会工程中警民结合的形式。第二节公安工作的基本政策公安政策的概念、作用;严肃与谨慎相结合政策中的严肃与谨慎的相互关系;严肃与谨慎相结合政策的总精神;惩办与宽大相结合政策的基本精神;贯彻执行惩办与宽大相结合政策应注意的问题;依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策的含义;贯彻执行依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策中应注意的问题;重证据,重调查研究,严禁逼供信政策的基本要求和意义;教育与处罚相结合政策的含义和基本要求。二、练习题(一)判断题1党委领导下的专门机关与广大群众相结合,只是我国公安打击工作必须遵循的指导原则。2党委领导下的专门机关与广大群众相结合的基本方针,完整地表述了公安工作中党的领导、公安机关和人民政府三者的关系,反映了我国公安工作的重要特色和优势。3坚持专门机关与广大群众相结合是公安工作的基本方针。4专门机关与广大群众相结合,是在党委的领导下,把公安机关的职能作用与人民群众的积极主动精神结合起来。5专门机关与广大群众的结合,是在双方目标一致基础上的结合,主导方面是公安机关。6专门机关与广大群众相结合的方针,是指导公安机关和人民群众各项活动的基本方针。7公安机关和广大群众结合得好不好,责任在公安机关和人民群众两方面。8公安机关应经常向广大群众宣传同违法犯罪作斗争的重大意义,激励他们积极参加打击刑事犯罪的工作,讲清同刑事犯罪作斗争是法律赋予每个公民的权利和义务,是每个热爱社会主义祖国的公民义不容辞的政治责任和社会责任,鼓励群众见义勇为。9各项公安专业工作应该结合自身工作特点开展群众工作,使群众工作成为公安专业工作的有机组成部分。10所有社会组织和社会成员自觉承担治安责任义务,形成全社会的群防群治系统。11治安工作社会化是人民群众在社会治安方面当家作主的体现,是人民群众广泛参与治安事务的一个必然趋势。12警民联防、警民共建精神文明,110报警服务监督系统、流动治安派出所等,开拓了人民警察与人民群众携手维护社会治安的新渠道。13积极推广适用于民间的公安科技,提高群众自防、自救能力;在群众中普及防卫知识,提高群众打击违法犯罪活动的本领。14通过信息宣传去教育、动员、调动群众的积极性,将党和国家的方针、政策、法律、法规、公安对策及时公布于众,取得群众支持,并将群众中的治安信息及时反馈,建立健全警民沟通的社会治安防控网络。15原则,是指政党或国家为实现一定历史时期的目标而确定的行动准则,具有强烈的指导、规范、调整作用。16公安政策实际上是一种公安原则,它与公安法制、公安专业对策、社会治安综合治理方针等,构成一个完整的公安原则体系。17公安政策是党和人民群众的意志在公安工作中的体现,是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。18公安政策是由党和人民群众制定的,体现了党的意志和人民群众的意志。19公安政策的作用有指导作用、规范作用和调整作用。20党的公安政策指明了公安机关及其人民警察从事工作的基本方向、基本要求和基本做法。21我国公安队伍能有统一的认识、统一的部署、统一的行动,是与有统一的公安政策分不开的。22严肃与谨慎相结合,是我们党根据历史经验和对肃反斗争的深刻理解而提出的,是指导人民警察同刑事犯罪分子作斗争的一项重要政策。23严肃,就是违法必究,使应负刑事责任的犯罪分子不能逃避法律的制裁,特别是对那些严重的刑事犯罪分子必须严厉打击,决不手软。)24谨慎,就是重证据,重调查研究,不得草率,防止偏差,实行严格审批制度、监督制度,坚持有错必究。25严肃与谨慎的关系是辩证统一、相辅相成的,是不可分割的整体。严肃要以谨慎为保证,谨慎要服从严肃的要求。26如果片面强调严肃而忽视了谨慎,就会伤害无辜,犯扩大化的错误;如果片面强调谨慎而忽视了严肃,就会放纵坏人,犯打击不力的错误。27严肃与谨慎相结合政策的总精神就是不枉不纵。其具体应用就是坚持稳、准、狠。28稳”,就是对打击对象一定要调查准确,不要出偏差,做到事实准、定性准、量刑准,既不重罪轻判,也不轻罪重判,真正做到不枉不纵,不错不漏。29准”,就是要注意策略,讲究工作方法,不打无准备之仗,不打无把握之仗。要打得适时、有力,同时注意时间、地点、对象、节奏及宣传方法。30狠”,就是要依法给犯罪分子以严厉打击,使之受到应有的惩处,做到该杀的要坚决杀,毫不留情;该捕的要坚决捕,不能漏网;该从重从快的,毫不犹豫迟疑。31严肃与谨慎相结合的政策是一项分化、瓦解和改造犯罪分子有效的刑事政策。32惩办并不是一律要严惩,而是依法定罪量刑,即根据犯罪分子的犯罪事实、情节、危害以及认罪悔改的态度,分清主次,区别对待。33宽大也不是宽大无边,而是按《刑法》规定,对那些社会危害不大,能够认罪悔改的犯罪分子,实行宽大处理。34惩办与宽大相结合政策的出发点是惩办多数,改造少数,讲究策略,区别对待。35对犯罪分子,要在惩办的前提下宽大。36当宽则宽,当严则严。有从宽情节的,一定要从宽;有从严情节的,一定要从严,否则就会失去政策的威力。37所谓依法从重,是指依照《刑法》的规定,在量刑幅度以内从重处刑。38所谓依法从快,是指依照《刑事诉讼法》的规定,在审理案件的时限以内迅速地审结案件。39依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子,是维护稳定和巩固人民民主专政的社会主义制度的需要;是建立社会主义市场经济,发展社会生产力的需要;是团结教育广大人民群众,密切党与人民群众血肉联系,密切警民关系的需要;是促进社会主义精神文明建设的需要。40依法从重从快惩处的对象是严重危害国家安全的犯罪分子。41从重从快不是不讲质量,而是要坚持做到事实清楚,证据确实充分,定性准确,量刑适当,程序合法。42依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子,意味着对其他刑事犯罪分子一律从宽或不予处罚。43公安工作的一项重要任务就是打击。通过打击,揭露犯罪分子的犯罪事实,使犯罪分子受到相应的法律制裁;通过打击,辨别真伪,确保无罪者不受法律追究。44只有被告人供述,没有其他证据的不能认定被告人有罪和处以刑罚;没有被告人供述,证据充分确实的,可以认定被告人有罪和处以刑罚。45审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序,收集能够证明犯罪嫌疑人和被告人有罪、犯罪情节重的各种证据。46教育是治安管理的基本手段,处罚是教育的辅助手段。47处罚的目的是为了惩罚本人和教育他人,维护治安秩序。48对有违反治安管理行为者,我们坚持教育少数,处罚多数,并且要寓教育于处罚的全过程。49违反治安管理行为者,情节轻微,并能及时改正或者主动承认错误的,可以减轻或免予处罚;对情节较恶劣的,要给以必要的惩戒。50所谓教育,主要是指法制教育,要求被教育者必须懂法、守法,不得以任何借口逃避、拒绝教育。51处罚也是一种教育,其目的是通过处罚促使违法者幡然醒悟,自觉遵守国家的法律,所以要寓处罚于教育的全过程。(二)单项选择题1公安工作的基本方针是A坚持专门机关与广大群众相结合B坚持打击与防范相结合C坚持严肃与谨慎相结合D坚持惩办与宽大相结合2关于我国公安业务工作都必须遵循的共同指导原则和指导方针是A党委领导下的专门机关与广大群众相结合B党委领导下的打击与防范相结合C党委领导下的严肃与谨慎相结合D党委领导下的惩办与宽大相结合3完整地表述了公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者的关系,反映了我国公安工作的重要特色和优势。A党委领导下的专门机关与广大群众相结合B党委领导下的打击与防范相结合C党委领导下的严肃与谨慎相结合D党委领导下的惩办与宽大相结合4下列关于专门机关与广大群众相结合观点正确的是A这种结合是多角度、多方位、单方面的B在结合中,双方单独发挥作用,但要形成合力,共同维护社会稳定C这种结合是多角度、多方位、多层次的D公安机关和广大群众结合得好不好,责任在公安机关和人民群众两方面。5专门机关与广大群众的结合,是在双方目标一致基础上的结合,主导方面是A各级党委B公安机关C人民群众D各级政府6公安机关和广大群众结合得好不好,责任在方面。A公安机关和人民群众B公安机关C人民群众D公安机关和人民警察7专门机关与广大群众相结合的方针,是指导公安机关和人民警察各项活动的基本方针,贯穿于公安工作的各个方面,被公安所确认,并体现在公安人员的纪律中。A政策B纪律C法规D原则8建立专门机关与广大群众相结合的社会工程,离不开宣传组织群众,帮助群众掌握法律和政策,将纳入法制轨道。A群防群治B群众工作C公安工作D社区警务9是法律赋予每个公民的权利和义务,是每个热爱社会主义祖国的公民义不容辞的政治责任和社会责任。A保卫国家安全B维护社会治安C同刑事犯罪作斗争D同违法犯罪作斗争10各项公安专业工作结合自身工作特点开展,使群众工作成为公安专业工作的有机组成部分。A宣传教育工作B群防群治工作C组织领导工作D群众工作11是人民群众在社会治安方面当家作主的体现,是人民群众广泛参与治安事务的一个必然趋势。A警民结合形式多样化B保安科技群众化C治安工作社会化D公安群众工作信息化12所有社会组织和社会成员自觉承担治安责任义务,形成全社会的A治安防控一体化B治安控制系统C群防群治局面D打击防范系统13警民联防、警民共建精神文明,110报警服务监督系统、流动治安派出所等,体现了A警民结合形式多样化B保安科技群众化C治安工作社会化D公安群众工作信息化14公安政策实际上是一种公安对策,它与公安法制、公安专业对策、社会治安综合治理方针等,构成一个完整的A公安政策体系B公安对策体系C法律制度体系D公安法制体系15公安政策是党和国家的意志在公安工作中的体现,是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的A总体方针B政治原则C制度体系D领导方针16公安政策是由制定的。A公安部B全国人大及其常委会C国务院D党和国家17党的指明公安机关及其人民警察从事工作的基本方向、基本要求和基本做法。A公安法规B公安理论C公安原则D公安政策18我国公安队伍能有统一的认识、统一的部署、统一的行动,是与有统一的分不开的。A党的领导B公安法规C公安政策D公安原则19,是我们党根据历史经验和对肃反斗争的深刻理解而提出的,是指导人民警察同刑事犯罪分子作斗争的一项重要政策。A严肃与谨慎相结合B党委领导下的专门机关与广大群众相结合C惩办与宽大相结合D打击与防范相结合20,就是执法必严,使应负刑事责任的犯罪分子不能逃避法律的制裁,特别是对于那些严重的刑事犯罪分子必须严厉打击。A打击B严肃C惩办D处罚21是我们党实事求是、光明磊落和对人民高度负责精神的体现。A严肃B谨慎C宽大D惩办22严肃与谨慎相结合政策的总精神就是,其具体应用就是坚持稳、准、狠。A惩罚与教育相结合B不枉不纵C坦白从宽抗拒从严D不错不漏23就是要注意策略,讲究工作方法,不打无准备之仗,不打无把握之仗。要打得适时、有力,同时注意时间、地点、对象、节奏及宣传方法。A稳B准C狠D细24,就是重证据,重调查研究,不得草率,防止偏差,实行严格审批制度、监督制度,坚持有错必究。A严肃B谨慎C宽大D惩办25的政策是一项分化、瓦解和改造犯罪分子有效的刑事政策。A严肃与谨慎相结合B党委领导下的专门机关与广大群众相结合C惩办与宽大相结合D打击与防范相结合26惩办与宽大相结合政策的出发点是:,讲究策略,区别对待。A惩办少数,改造多数B惩办多数,改造少数C惩办少数,改造少数D惩办多数,改造多数27所谓依法从重,是指依照《刑法》规定,在从重处刑。A量刑幅度以外B量刑幅度以内C严格量刑的基础上D量刑幅度上28所谓依法从快,是指依照的规定,在审理案件的时限以内迅速地审结案件。A《刑法》B《人民法院组织法》C《行政诉讼法》D《刑事诉讼法》29依法从重从快惩处的对象是A严重危害国家安全的犯罪分子B严重危害公民生命健康的犯罪分子C严重危害经济秩序的犯罪分子D严重危害