延长油田股份有限公司吴起采油厂应急救援预案

1延长油田股份有限公司吴起采油厂事故应急救援预案第一章总则1．1编制目的为了规范我厂生产经营过程中突发事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命、财产安全和社会稳定，促进企业稳定有序发展，针对我厂井、站分布面积广、范围大、数量多，且油气浓度较大，在作业施工过程中有可能发生火灾、爆炸、设备、生产、交通、人身伤亡、自然灾害及环境等事故，结合我厂实际情况，特制定本预案。1．2编制依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令2002第70号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令2002第60号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令1998第83号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令2002第344号）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令2005第352号）2《特种设备安全监察条例》（国务院令2003第373号）《危险化学品目录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局等八部门公告2003第2号）《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483）《重大危险辩识》（GB18218）《建筑设计防火规范》（GBJ16）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）《石油天然气工程设计防火规程》（GB50183）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）《关于转发〈陕西延长石油（集团）有限公司应急与救援预案〉的通知》延油发（2006）124号《陕西省安全生产条例》（陕西省人大常委会公告2005第42号）《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《陕西省防洪应急预案编制大纲》《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《陕西省突发公共事件总体应急预案》1．3基本情况吴起采油厂下设50多个职能部门及生产部门，包括党委办公室，3行政办公室、工会、财务部、企业管理部、安全环保质监部、保卫部、信息中心、消防队、后勤保障部、材料供应部、计划部、招标办、项目办、勘探部、科学技术部、动力装备部、基建部，机修车间、加油站、注水站、集油站、联合站、生产运行部等，其中生产运行部下设采油大队10个、油建安装大队2个、电力协查大队1个、井下作业大队、集输大队（计量接转站和增压站）等部门。我厂至组建以来，按照地方党委、政府及上级主管部门的要求，坚持高起点、高标准、严要求、细管理的工作方针，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作全局，全面贯彻落实各项生产目标责任制，以科技促发展，全面实施以产能建设和安全管理为先导的企业管理模式，认真推行了成本管理、项目管理、合同管理、预算管理等现代科学管理制度。油田开发和各项工作取得了较大的成绩。1.4事故分级分类1.4.1事故分类（1）火灾事故：在生产过程中，由于各种原因引起火灾，并造成人员伤亡或经济损失的事故。（2）爆炸事故：在生产过程中，由于各种原因引起爆炸，并造成人员伤亡或经济损失的事故。（3）设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检修维修、管理等原因造成机械、动力、电讯、仪器（表）、容器、运输设备、管道设备及构（建）筑物等损坏，造成人员伤亡、财产损失或影响生产的事故。4（4）生产事故：由于指挥失误，或违反工艺操作规程和劳动纪律，造成停产、减产、跑油、跑料、串料等事故。（5）交通事故：车辆在行使过程中，由于违反交通规则，或因机械故障等造成车辆损坏、财产损失或人员伤亡的事故。（6）人身伤亡事故：职工在劳动过程中，发生的与工作有关的人身伤亡和急性中毒事故。（7）自然灾害：流域内发生洪涝、地震等灾害，对设备及人员造成伤害的事故。（8）环境事故：由于其他事故造成局部大面积环境污染的事故。1.4.2事故分级：根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者1000万元以下直5接经济损失的事故。注：以上所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。1.5适用范围本预案适用于本厂及其下属各单位发生生产安全事故的应对处置工作，指导各单位发生各类生产安全事故的应急救援和处置工作。1.6工作原则（1）以人为本，减少危害。把保障职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。（2）居安思危，预防为主。高度重视安全生产工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发安全生产事故的各项准备工作。（3）快速反应，协同作战。实行以本企业为主，与周围有关单位协同作战的快速反应机制。充分发挥协作单位的作用，形成统一指挥，协同作战，反应灵敏，密切合作的应急反应机制。（4）统一领导，分工负责。事故应急救援预案实行行政领导负责制，本厂主要负责人为安全事故应急救援第一责任人。各职能部门、各生产单位分工负责，各应急救援小组各负其责，充分发挥各专业救援组织的作用。（5）加强培训，提高职工互救，自救意识。不仅要充分发挥各应急救援组织的专业技术作用，还要对全体职工进行宣传、培训、教育，提高全体职工互救，自救和应对各类事故的综合能力。6第二章组织机构和职责2.1应急救援体系延长油田股份有限公司吴起采油厂应急救援体系，包括全厂应急救援总指挥部，下设消防战斗组、应急抢险救援战斗组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组、治安保卫组、交通管制组、机械抢修组、事故调查组以及各生产单位的现场指挥和现场抢险救援小组等组织。2.2领导机构本厂事故应急救援管理工作的领导机构是应急救援总指挥部。总指挥部组成人员如下：2.2.1总指挥部组成及其职责总指挥：李文明：吴起采油厂厂长联系方式手机[phone]副总指挥：李良成采油厂党委书记联系方式：手机[phone]胡志恩采油厂副厂长联系方式：手机[phone]齐丕宁采油厂党委副书记、副厂长联系方式：手机[phone]郭广文采油厂党委副书记、副厂长联系方式：手机139921976227雷明璋采油厂党委副书记、纪检书记联系方式手机[phone]蔡学斌采油厂副厂长联系方式手机[phone]宗耀华采油厂副厂长联系方式手机[phone]闫占斌采油厂工会主席联系方式手机[phone]袁冲采油厂副厂长联系方式手机[phone]胡西山采油厂副厂长联系方式手机[phone]米保有采油厂副厂长联系方式手机[phone]何文宝采油厂副厂长联系方式手机[phone]白平采油厂副厂长联系方式手机[phone]马涛采油厂副厂长联系方式手机[phone]雷俊杰采油厂副厂长联系方式手机[phone]屈炜采油厂副厂长8联系方式手机[phone]王建平采油厂厂长助理联系方式手机[phone]袁晓贤采油厂厂长助理联系方式手机[phone]陈根生采油厂厂长助理联系方式手机[phone]赵晨云采油厂厂长助理联系方式手机[phone]侯俊怀采油厂厂长助理联系方式手机[phone]成员：李志高张锋马志清薛晓燕贺柏平蔺光乾许宏袁军旗姚建包李长军贾成乾齐会武建海梁永彪强晓宗世东张国华杨占华张晓东马金华李斌胡生洋高林鹏刘志政任颖郭永峰同庆徐晓龙尚振慧张治祥王伟王生龙白万龙徐飞张永乾薛宝兰高海楠周志亮蔺彦勇周恩甲杜文哲王晓波潘金东王宏山张宏冯志军宗世伟袁建峰王军刘玉琪雷海齐聚陈万学尚振国高东峰9指挥部下设办公室，办公室设在安全环保质监部（石油大厦5楼，值班电话[phone]），由武建海同志担任办公室主任，具体负责日常事务工作。主任：武建海吴起采油厂安全环保质监部联系方式：手机[phone]办公地点：机关办公楼309室办公室成员：陈旭东温坤雷晓祥王文煜刘延安程生怀鲁平王莉王彦荣刘伟陈霞田延花蔺岩秦军高玉贵梁旭超许晓琦2.2.1.1总指挥职责（1）全盘领导抢险救灾工作，在应急过程中有权调动所有人力、物力和财力。有权对抢险救灾过程中的关键性问题做出决定。对指挥不当或者行动迟缓造成不良影响、贻误战机者，有权追究其责任。（2）负责组织本单位应急救援预案的制定、修订。（3）组建应急救援队伍，并组织实施和演练。（4）检查督促做好重大事故的预防措施，应急救援的各项准备工作，监督检查抢修救灾物资预备情况。（5）事故发生，立即到达指挥部召集有关人员，听取汇报，进行救灾部署，积极组织救灾。（6）掌握灾情变化，根据实际情况，决定是否请其他单位支援（长庆采油三厂消防队及其他社会组织）。（7）根据现场实际情况与指挥部人员共同审查和修改原事故的10抢救方案，并根据救灾方案下达任务。（8）总结经验，汲取教训，落实整改措施。（9）负责事故报告和处理有关新闻稿件的审查及向油田公司上报。2.2.1.2副总指挥职责及分工（1）在总指挥未到达现场时，代替总指挥行使指挥职责。总指挥到达现场后，将事故情况、地点、灾情、范围和原因如实报告总指挥，并积极协助总指挥组织抢险救援工作。（2）为总指挥了解各方面信息献计献策，辅助协调各方面的力量，必要时协助总指挥调用外部救援力量。（3）负责安排参加救灾工作人员的各项工作任务。（4）组织协调各方力量，实施现场救护指挥。（5）负责各分管部室应急救援战斗组成员的召集。（6）在总指挥未到达现场时，原则上各副总指挥负责各自所分管辖区内的抢险救援工作。2.2.1.3指挥部成员职责（1）认真履行各自职责范围内的抢险救援职责，完成上级领导布置的各项任务。（2）向上级领导提出事故处理意见和建议。（3）发生事故后，各职能部门负责人、车间（部门）副职、车间技术员、安全员、班组长及所有职工必须立即到岗待命，随时接受调遣。11（4）发生事故，所有人员有义务立即向有关部门和人员报告，也可以直接报告总指挥部或总指挥。（5）指挥各岗位上班人员坚守岗位，密切注视设备运行情况，注意保持岗位间的联系，听从有关人员的指令。（6）负责组织本部门人员立即参与事故抢险救援工作。（7）根据抢险救援需要，对本部门人员进行合理调配，并在总指挥、副总指挥的领导下，向相关部门和人员通报事故情况，协调各部门各负其责，并提出相关具体要求。（8）事故发生后，尽快了解现场情况，向总指挥部如实报告事故经过、人员伤亡情况、财产损失情况、设备运行情况以及现场其它情况。2.2.1.4指挥部办公室职责（1）贯彻落实国家及集团公司、油田公司有关事故应急救与处理的法律、法规及有关规定。（2）接受地方政府及上级应急处理指挥部的领导。（3）指挥本企业事故抢险及应急处理工作。（4）发布事故应急处理预案命令。（5）通报事故抢险及应急处理进展情况。（6）组织编写事故应急救援预案，并进行宣传贯彻，负责事故应急救援预案的日常演练和维护工作，定期组织各部门参与事故应急救援演练，并做好演练记录。2.2.1.5现场指挥职责：12发生事故单位的现场主要负责人为事故抢险救援的现场指挥，其职责是：（1）在总指挥、副总指挥未到达现场时，行使总指挥的指挥职权。当总指挥或副总指挥到达现场时，将事故情况、地点、灾情、范围和原因等及时报告总指挥或副总指挥，并提出合理的建议，要积极贯彻执行总指挥或副总指挥的指挥工作。（2）事故发生后，及时了解事故地点、性质、范围、灾情、原因等情况，并及时报告总指挥部。（3）事故发生后，立即组织抢险救援工作，控制事故的扩大蔓延，并根据事故情况指示调度员向有关部门和人员报告事故情况。2.2.2消防战斗组组