土建施工单位人员履约管理办法

-1-土建施工单位人员履约管理办法（试行）第一章总则第1条为加强对土建施工单位的人员管理，解决由于施工人员无序流动导致合同目标无法按期实现的问题，并满足各阶段施工工作的需要，结合建筑市场现状，根据合同有关条款，特制订本管理办法。第2条土建施工单位人员履约管理主要包括合同签订前人员澄清和合同签订后（即施工过程中）的人员更换、履约考勤及考评三大内容，履约考评按季度进行。第3条列入履约考评的人员主要包括：标段项目经理、项目总工程师、主管生产副经理、主管安全副经理、各部门负责人及合同要求的持证上岗人员（测量、试验、质量、安全、合同预算、工程、设备、装修、档案等）。第4条本办法仅适用于地铁第四项目管理中心土建施工单位人员履约评价管理工作。第二章合同澄清第5条人员澄清由公司合同部组织项目中心、土建监理单位依据招标文件要求进行。主要对拟定中标土建施工单位的进场人员及人员进场计划进行澄清，进场人员及人员进场计划确定后，由土建施工单位上报公司合同部作为合同文件的组成部分（表1），-2-进场人员及人员进场计划经合同部和项目中心审批确认后签订施工合同。第三章人员更换与请假第六条施工过程中人员变更管理执行《土建施工单位人员更换及进场计划调整管理程序》”（附件1）的相关规定。第七条施工过程中人员的请假执行《土建施工单位人员请假制度》”（附件2）的相关规定。第四章人员履约考勤第八条履约考勤形式1、日常检查土建监理单位负责对所辖标段施工标段的人员在岗情况进行考勤检查，检查频率每天每人1次，并将检查结果填入考勤表（表2），及时录入信息平台。2、抽查项目中心甲方代表对土建施工单位人员在岗情况每周进行随机抽查（含项目中心其他部门及其他人员安排的会议或其他形式检查所发现的监理人员不到位的，没有履行请假的），抽检频率每周每人不少于1次，并将抽查结果填入考勤表（表3），及时录入信息平台。第五章人员履约考评奖罚规定第九条人员履约季度考评：在下一季度首月5日前，项目中心安质部根据各土建施工标段季度考勤结果对土建施工单位提出处罚方案（表4）。处罚金额执行以下标准：-3-1、项目经理、项目总工程师缺勤，按10万元/人·次进行处罚，当累计罚款金额达到合同额的5‰时，重新对项目经理（或项目总工程师）进行人员澄清；2、一般人员缺勤，按3000元/人·次进行处罚，当某一履约人员累计罚款金额达到3万元时，重新对该人员进行澄清。3、土建施工单位未按“北京地铁第四项目管理中心土建施工单位人员更换及进场计划调整管理程序”自行进行履约人员更换及进场计划调整的，均按照缺勤处理；承包人未按发包人要求及时进行人员更换的，按照缺勤处理。项目公司安全质量部提出建议处罚方案并经审批后（表4），由项目公司财务合同部在每季度的计量支付中扣除。第十条人员履约年度考评：项目公司安全质量部依据人员履约季度度考评情况，提出各施工标段人员履约年度奖励方案（表5）。年度奖励原则上每年进行一次，奖励金额执行以下标准：1、对于在人员履约考评过程中全年无处罚记录的土建施工单位，将给以2万元/次的奖励并由项目公司发文全线通报表扬；2、对于在人员履约过程中被处罚过的土建施工单位不再进行处罚和奖励，对项目经理、项目总工程师缺勤达三次以上（含三次）、或一般人员缺勤达五次以上（含五次）的土建施工单位，项目公司负责将其被处罚原因和处罚金额一并发文通报全线并函告其上级单位。-4-第十一条管理要求监理单位负责土建施工单位人员的日常考勤管理工作，总监理工程师为考勤管理第一负责人，对考勤的真实性负责，对监理单位考勤工作质量的评价将纳入其履约考核。原则上规定：若监理单位没有及时发现土建施工单位履约考评人员缺勤，则给与监理单位相应处罚，处罚金额为土建施工单位受罚金额的10%。第十二条年度奖励金的使用必须用于本标段施工人员，不得挪做它用。其中奖励金的30%用于奖励项目经理，剩余部分由项目经理进行分配。奖励金的最终发放单（必须有签名）报项目中心安全质量部备案。若年度奖励金发放单不报送安全质量部备案的将视为没有进行奖励金分配，项目中心在季度工程计量支付款时予以扣除。若发现土建施工单位将奖励金挪做它用的，项目中心在季度工程计量支付款时予以双倍扣除。第十三条本管理办法由北京地铁第四项目管理中心负责解释。-5-附件表1土建施工单位进场人员及人员进场计划表表2土建施工单位履约人员考勤表表3土建施工单位履约人考勤抽查表表4土建施工单位人员季度履约建议处罚方案审批表表5土建施工单位人员年度履约建议奖励方案审批表附件1土建施工单位人员更换及进场计划调整管理程序附件2：土建施工单位人员请假制度-6-表1土建施工单位进场人员及人员进场计划表标段名称：序号拟任姓名计划到岗时间备注（证书编号）岗位1项目经理2项目总工程师3生产副经理4安全副经理5合约副经理6其他管理人员……土建施工单位：（全称）（公章）法定代表人或其授权的代理人：（签字）日期：＿年＿月＿日.7表2土建施工单位履约人员考勤表标段名称监理单位土建施工单位考勤月份序号岗位姓名12345678910111213141516171819202122232425262728293031考勤情况统计到岗请假缺勤备注1项目经理2项目总工程师3生产副经理4安全副经理5合约副经理6其他管理人员……记录：审核：考勤总结：总监理工程师（签名）：日期：备注：考勤记录标记符号为到岗为∨，请假为○，缺勤为×，该表由总监办填报项目公司安全质量部。8表3土建施工单位履约人员考勤抽查表标段名称监理单位土建施工单位考勤月份序号岗位姓名抽查时间考勤情况统计到岗请假缺勤备注1项目经理2项目总工程师3生产副经理4安全副经理5合约副经理6其他管理人员……考勤总结：业主代表（签名）：日期：备注：考勤记录标记符号为到岗为∨，请假为○，缺勤为×，该表由业主代表填报项目公司安全质量部。9表4土建施工单位人员季度履约建议处罚方案审批表工程名称：年第季度编号施工标段施工单位缺勤人岗位或职务缺勤天数处罚建议处罚合计备注0102…拟办意见：安全质量部负责人（签名）：日期项目中心主管领导意见：主管领导（签名、盖章）：日期：项目中心领导意见：领导（签名、盖章）：日期：备注：本表一式两份，安全质量部、财务合同部各留一份10表5土建施工单位人员年度履约建议奖励方案审批表工程名称：年度：年施工标段施工单位奖励建议备注拟办意见：安质部负责人（签名、盖章）：日期：项目中心主管领导意见：主管领导（签名、盖章）：日期：项目中心领导意见：领导（签名、盖章）：日期：备注：本表一式两份，安全质量部、财务合同部各留一份。11附件1：土建施工单位人员更换及进场计划调整管理程序土建施工单位进场人员及人员进场计划经澄清及合同备案后，施工过程中履约人员的更换及人员进场计划的调整均应遵照本管理程序。1、履约人员更换管理程序1）项目经理、项目总工程师更换管理程序（见图1）图1项目经理、项目总工程师、项目安全经理更换审批流程2）其他管理人员更换管理程序（见图2）土建施工单位提出更换申请（附表2）监理单位审批（3个工作日）同意项目公司考核组对土建施工单位拟更换人员进行面试澄清上经理办公会研究审议不同意项目公司主管领导审批甲方代表审核（3个工作日）项目公司安全质量部复审（7个工作日）同意同意同意不同意不同意不同意不同意公司主管领导审批土建施工单位提出更换申请（附表1）项目公司备案、由监理单位下发土建施工单位12图2一般人员更换审批流程2、人员进场计划调整管理程序（见图3）图3履约人员进场计划调整审批流程3、履约人员更换基本规定申请更换的新人员原则上不低于原人员的资质水平，经批准监理单位审批（3个工作日）同意项目公司安全质量部对土建施工单位拟更换人员进行面试澄清项目公司主管领导审批不同意项目公司备案、由监理单位下发土建施工单位甲方代表审核（3个工作日）同意同意同意不同意不同意不同意监理单位审批（3个工作日）同意项目公司安全质量部对土建施工单位拟调整的人员进场计划进行澄清项目公司主管领导审批不同意项目公司备案、由监理单位下发土建施工单位甲方代表审核（3个工作日）项目公司安全质量部复审（7个工作日）同意同意同意不同意不同意不同意土建施工单位提出人员进场计划调整申请（附表3）项目公司安全质量部复审（7个工作日）13后考察期原则上为1个月，考察合格后原人员方可离开，同时按程序办理更换手续。附表1土建施工单位项目经理、项目总工程师更换申请表附表2土建施工单位人员更换申请表附表3土建施工单位人员进场计划调整申请表14附表1土建施工单位项目经理、项目总工程师更换申请表标段名称单位名称联系人联系电话地址现职人员担任岗位专业技术职务上岗证书年龄更换人员拟担任岗位专业技术职务上岗证书年龄变更原因：更换人员相应工作经历：申请单位法人代表（签名、盖章）：日期：监理单位拟办意见：总监理工程师（签名、盖章）：日期：业主代表意见甲方代表（签名）：日期：安全质量部拟办意见：安全质量部负责人（签名、盖章）：日期：项目公司主管领导意见：主管领导（签名）：日期：办理情况：备注：本申请表一式四份，申报单位、监理单位、项目公司安全质量部、项目公司财务合同部各留一份。15附表2土建施工单位一般人员更换申请表标段名称单位名称联系人联系电话地址现职人员担任岗位专业技术职务上岗证书年龄更换人员拟担任岗位专业技术职务上岗证书年龄变更原因：更换人员相应工作经历：申请单位法人代表（签名、盖章）：日期：监理单位拟办意见：总监理工程师（签名、盖章）：日期：甲方代表意见甲方代表（签名）：日期：安全质量部拟办意见：安全质量部负责人（签名、盖章）：日期：项目公司主管领导意见：主管领导（签名、盖章）：日期：办理情况：备注：本申请表一式四份，申报单位、监理单位、项目公司安全质量部、项目公司财务合同部各留一份。16附表3土建施工单位人员进场计划调整申请表标段名称单位名称联系人联系电话地址序号岗位姓名计划到岗时间调整到岗时间备注123…调整原因：申请单位法人代表（签名、盖章）：日期：监理单位拟办意见：总监理工程师（签名、盖章）：日期：甲方代表意见甲方代表（签名）：日期：安全质量部拟办意见：安全质量部负责人（签名、盖章）：日期：项目公司主管领导意见：项目公司主管领导（签名）：日期：办理情况：备注：本申请表一式四份，申报单位、监理单位、项目公司安全质量部、项目公司财务合同部各留一份。17附件2：土建施工单位人员请假制度第一条项目中心安全质量部是土建施工单位人员请假的归口管理部门。第二条土建施工单位人员因事（如生病、公差及外出开会等）需请假的需向总监办及项目中心报告，经项目中心批准方可休假。第三条请假程序1、项目经理、项目总工请假，填写《项目经理、项目总工请假单》（附表4），其他施工人员请假填写《其他施工人员请假单》（附表5），并附相关请假证明（若有）。2、审批程序（1）项目经理、项目总工请假1～2天（含2天），经总监理工程师核准后，报甲方代表批准；请假在3～5天（含4天），由总监理工程师、甲代核准后，报安全质量部审核，报项目中心分管领导批准；请假5天以上，由安质部审核，报项目中心经理办公会研究后，由项目中心主管领导批准。（2）其他施工管理人员请假1～3天（含3天），由总监理工程师审批后，报甲备案；18请假4～7天（含7天），由总监理工程师核准后，报甲方代表批准，报安全质量部备案。请假7天以上，由总监理工程师、甲方代核准后，报安全质量部批准。附表1项目经理、项目总工请假单附表2其他管理人员请假单19附表1项目经理、项目总工请假单土建施工单位填表日期姓名岗位期间自年月日至年月日计日数请假理由：请假人签字：总监理工程师意见签字：年月日签字：年月日甲方代表意见：签字：年月日项目中心安全质量部意见签字：年月日项目中心分管（主管）领导意见签字：年月日20附表2其他施工管理人员请假单土建施工单位填表日期姓名岗位期间自年月日至年月日计日数请假理由：请假人签字：总监理工程师意见签字：年月日甲方代表意见签字：年月日项目中心安全质量部意见签字：年月日项目公司工程部复审（7个工作日）