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张培丽讲义中国中小企业成长与发展张培丽副教授中国人民大学中国经济改革与发展研究院张培丽讲义•截至2009年9月底，全国工商登记的中小企业达1023.1万户(不含3130万个体工商户)，占企业总户数的99.6%。•中小企业创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的60%左右，上缴税收约为国家税收总额的50%，提供了75%以上的城镇就业岗位。中国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发都是由中小企业完成的。张培丽讲义•据中国社会科学院关于“中小企业在金融危机复苏中的作用”调研报告称：有40%的中小企业已经在此次金融危机中倒闭；40%的企业目前正在生死线上徘徊；只有20%的企业没有受到此次金融危机的影响。张培丽讲义•珠三角企业“倒闭潮”•10月15日，全球最大玩具代工商之一的合俊集团东莞两工厂倒闭，成为美国金融危机波及中国实体经济企业关闭第一案；•10月17日，百灵达公司深圳工厂宣布，从２０日开始停止运营，１６００名员工被解雇；•10月20日，宝安宜进利工厂宣布破产；•10月20日，坪山创亿玩具深圳有限公司倒闭；•10月21日，龙岗港声电子厂破产；•10月21日，西丽西洋服装厂倒闭，工人工资没有着落。•10月24日，广东中谷糖业集团公司董事长兼总裁自杀•……张培丽讲义•仅2008年上半年，6.7万中小企业倒闭–信贷收缩–人民币升值–原材料涨价–能源价格上涨–出口退税政策调整–“两税”合一–外贸结构调整–新《劳动合同法》–外需下降（金融危机影响）张培丽讲义引言1、什么样的企业是中小企业？2、中小企业的特殊性3、我国中小企业现状4、本课程安排张培丽讲义•1、什么样的企业是中小企业？–美国小企业管理局把雇员人数不超过500人及营业额不足500万美元的企业称为小企业；–日本的中小企业是指从业人员在300人以下或资本金在1亿日元以下的工矿企业、从业人员在100人以下或资本金在3000万日元以下的商业批发企业以及从业人数在50人以下及资本金在1000万以下的零售和服务企业；–而欧盟则规定雇员在500人以下，固定净资产在7500万欧元以下的企业称为中小企业。张培丽讲义•中国标准–《中小企业促进法》2003年1月1日正式实施。–2003年国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局研究制订了《中小企业标准暂行规定》。–中小企业标准根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。张培丽讲义中小企业标准行业职工人数销售额资产总额工业2000or3亿or4亿其中中型≥300and≥3亿and≥4亿建筑业500or3亿or4亿其中中型≥600and≥3亿and≥4亿批发和零售业零售业500or1.5亿其中中型≥100and≥1000万批发业200or3亿其中中型≥100and≥3000万交通运输和邮政业交通运输业3000or3亿其中中型≥500and≥3000万邮政业1000or3亿其中中型≥400and≥3000万住宿和餐饮业800or1.5亿其中中型≥400and≥3000万张培丽讲义•中小企业划分标准修订•进一步划分出微型企业张培丽讲义•2、中小企业的特殊性•（1）反应快，机制灵活–船小好调头•（2）数量多，压力大–上有国际跨国企业、国内大型企业，下有多如牛毛的个体工商业者挤压的夹缝中生存和发展的企业群体。在经济中独特的位置决定了中小企业在夹缝中生存、发展的艰难。张培丽讲义•（3）平均寿命短–据美国《财富》杂志报道，美国大约62％的企业寿命不超过5年，只有2％的企业存活达到50年，中小企业平均寿命不到7年，大企业平均寿命不足40年；一般的跨国公司平均寿命为10－12年；世界500强企业平均寿命为40－42年，1000强企业平均寿命为30年。张培丽讲义•在中国，有关企业存继周期尚无如此明确的统计，但1993年、1995年、1997年、2000年、2002年连续进行的5次全国私营企业大规模抽样调查表明，1993年以前私营企业平均存继周期只有4年，2000年提高到7.02年。•《科学投资》采访调查和研究，中国中小企业平均寿命大体也就在3-4年之间。•中国中小企业协会会长李子斌说：“我国中小企业平均寿命5.9年在北京中关村只有2.9年。”张培丽讲义•3、中国中小企业现状企业面临的问题（2006）53.3%26.1%7.8%4.4%6.1%2.2%资金问题市场问题人才问题生产管理问题与官方打交道其他张培丽讲义“十二五”规划调研数据（2009）企业发展中面临的“很困难”问题：扩大规模时征地70.7%融资67.2%张培丽讲义企业发展中面临的“较困难”问题：打造品牌：62.2%成本控制54.6%技术升级50.3%张培丽讲义•（1）融资问题•企业在融资方面是否存在困难？•是，且困难大83.2%•是，但困难不大10.6%•没有困难2.6%张培丽讲义•资金缺乏是2008年上半年很多中小企业倒闭的重要原因–浙江地区例子–2008年7月中旬，浙江金乌集团老板张政建失踪。张政建失踪的原因被推测为躲避高利贷。–根据当地政府公布的数据，金乌集团涉及欠款大约为17亿多，其中14亿为民间借贷，本金为8亿，利息为6亿。张培丽讲义•为应对经济形势造成的中小企业经营困难，有关方面用了两个办法：–一是偏向于行政调拨。增加面向中小企业的专项贷款，2008年8月初，央行调高2008年度商业银行信贷规模，其中全国性商行调高5%，地方性商行调高10%，总计约新增2000亿元贷款；–二是偏向于动用市场力量。进行小额贷款公司试点。浙江、江苏等地小额贷款公司进入实际操作阶段。张培丽讲义–2008年7月14日，浙江省金融办、省工商局、浙江银监局、人行杭州中心支行联合发布了《浙江省小额贷款公司试点暂行管理办法》。–首次通过制度正式承认了民间贷款机构的合法地位，详细规定了申请成立小额贷款公司所需具备的各项要件，同时明确了工商部门规范小额贷款公司经营行为的各项职能。张培丽讲义–按照温州出台的《试点》规定，小额贷款公司注册资本上限分别是2亿元和1亿元，整个温州只有16家。以此计算，实质上小额贷款公司的温州民间资本一年不会超过30亿元，而目前温州民间资本已远超6000亿元之巨。不能充分发挥民间资金的作用。–股东持股比例、利率受限，绝对不允许吸储、主发起人的持股比例不超过20%。按照试点规定:小额贷款公司资金来源必须是自有资金，而且只贷不存，贷款利率上限不高于国家基准利率的4倍，不得向股东发放贷款。甚至要求小额贷款公司主要经营层必须具备金融机构管理经验。小额信贷试点的市场化尝试受到了行政力量的严格限制。张培丽讲义•企业的主要融资渠道：0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%自有资金银行贷款向亲朋借款民间借贷股权融资债券融资风险投资外资其它张培丽讲义•企业融资难的原因：0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%利率太高缺乏融资渠道政府扶持政策缺失中小银行数量太少缺乏与银行私人关系缺乏担保企业规模太小企业寿命太短其它张培丽讲义企业最需要加强哪些方面的融资服务：0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%建立信用担保机构成立融资专项基金贷款贴息信用和诚信体系建设协助企业境内外上市增加中小银行数量信息交流渠道其它服务张培丽讲义•（2）技术创新问题张培丽讲义企业技术创新面临的制约：0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%资金研发力量技术信息采购方的支持与交流技术交易渠道与科研机构合作渠道与其它企业合作渠道政府扶持力度知识产权保护其它张培丽讲义技术创新中希望得到哪些服务：0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%专家技术咨询技术信息与科研机构联系渠道共性关键技术研发技术创新成果交易渠道资金支持技术设施共享公共技术服务其它张培丽讲义企业未来打算如何进行技术创新？0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%加大自主研发投入与其它单位合作研发购买国内外技术专利模仿其它企业技术后创新收购拥有目标技术的企业委托科研单位或大学开发和技术拥有单位合资企业其它没有打算张培丽讲义•（3）人力资源问题张培丽讲义企业通过什么渠道招聘中层管理人员？0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%人才市场朋友介绍从竞争对手挖人高校毕业生亲友其它张培丽讲义企业以哪种方式留住人才？0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%个人感情施展才华的工作平台高薪酬美好的职业发展前景其它张培丽讲义改善企业人力资源状况的途径：0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%加大企业培训力度增加高素质员工引进提高工资待遇加大政府培训资助政府人才引进支持其它张培丽讲义–人才不好找，班子不好建，员工不好带，听话的不能干，能干的留不住。–据一项调查表明，每年民营企业对人才的需求占总需求量的60%以上，其中因员工跳槽造成的职位空缺占到了40%以上。–中小企业平台–家族企业“内部人”与“外部人”–体制内外的差别–人力资源管理落后•调查显示，50人以下规模企业设立人力资源部的比例不足两成张培丽讲义•（4）企业创业张培丽讲义企业在创业中面临的主要障碍：0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%缺乏所需人才缺乏资金缺乏研发和技术支撑信息不灵通缺乏指导服务市场准入机制不畅其它张培丽讲义企业在初创阶段最需要得到哪些服务：0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%代办手续技术支持咨询创业培训财务会计融资服务市场开拓信息服务法律其它张培丽讲义•（5）企业集群张培丽讲义企业搬迁的目的：0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%靠近主要消费市场便于研究开发方便出口靠近主要的供应商靠近原料地有利于获取所需人才优惠政策获取各种生产性服务信息灵通获取更好基础条件其它张培丽讲义企业建在工业园区（产业集群）的主要动因是什么？0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%原材料零部件配套劳动力素质和成本优惠政策便于研究开发获取生产性服务信息灵通方便出口有利于获取所需人才市场潜力良好的基础设施张培丽讲义企业进工业园区（产业集群）后情况如何？0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%享受政府服务加快了企业发展降低了成本拓展了市场品牌得到提升没有作用其它张培丽讲义对工业园区（产业集群）未来发展的建议？0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%扩大规模加大政策优惠力度进一步改善基础设施加强园区内部企业的分工协作完善行业协会的发展其它张培丽讲义•（6）品牌张培丽讲义企业产品或服务的品牌是：自有品牌贴牌生产自有品牌加贴牌生产连锁加盟其它张培丽讲义•（7）政策环境张培丽讲义企业与政府沟通中花费的成本：没