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中国保健协会发展规划中国保健科技学会于2002年4月中旬召开了第三届全国会员代表大会，大会结束后，学会新的一届领导班子根据这次大会提出的工作要求开始着手制定未来五年的发展规划。为了推动中国保健产业的发展，学会本着三个服务（服务于社会、服务于企业、服务于政府）的原则，在未来的工作中面向会员与行业内企业，积极参与、协调、营造和规范保健市场，支持和维护企业合法权益，扶持、建立满足市场经济、企业运作、社会需求的行业支撑配套体系，强化行业技术水平和科技内涵，协助和组织行业国际交流、国际合作与国际贸易的拓展，推进行业标准化和规范化的建设，努力营造行业自律的规范原则，协助政府，服务社会、造福人类健康。确定学会在市场经济中的行业地位由于我国的行业管理机构的发展目前正处在国家行政体制变革交替的过程中，因而面临不少困难，集中表现为三个不顺：一是地位不顺。行业协会本来是市场主体联系政府的桥梁，但现实情况是，由于企业对政府的惯性传统依附理念没有修正，与桥梁并行的还有一条路，路没有断，桥便没人走；二是职能不顺。多数行业协会受行政体系控制程度较高，独立运行机制没有形成，官方色彩较浓，既减弱了行业组织对企业的吸引力，又无法避免主管部门的不合理干预；三是体制不顺。行业机构本质上应为行业内自发自愿共同组合代表行业利益的组织，由于行政体制变革仍在进行，行业组织机构目前对行政体系的依赖程度较高，无法完成代表产业表达产业呼声的作用，难于实现真正意义上的行业管理。要解决这些问题，首要的是按照市场经济体制的要求，正确认识和确立行业组织的地位和作用。中国保健科技学会的行业性质和其特有的服务职能。尽管我国的行业学会（协会）带有一定的行政色彩，但学会（协会）毕竟不是政府部门，它与企业没有行政隶属关系，会员之间不论规模大小，一律平等，企业参加与退出全凭自愿。这就决定了只有靠优质的服务，学会（协会）才能生存，才能提高凝聚力和向心力。所以，服务是中国保健科技学会的基本特征。这种特征有助于在现代市场体系中政府与企业、企业与企业之间关系的调整，也有助于政府机构朝着小政府、大社会方向进行改革。中国保健科技学会目前的性质仍然是国家级的学术团体，为了适应现代经济的发展及行业管理的需要，学会除了努力做好学术研究交流等本职工作外，在过去几年中始终在积极参与市场经济动态的研究，行业管理的协调服务工作，为企业出谋划策，为政府对行业的管理提供咨询与建议，特别是在维护产业信誉、维护科学研究的严肃性方面，以旗帜鲜明的立场受到业内外的关注。因形势的需要，中国保健科技学会经过十几年的努力，现在的职能已不仅仅停留在学术研究方面，保健品生产企业会员的加入使学会的工作内容越来越多，涵盖面越来越广，并且在社会上已经被公认为是我国保健品行业的最具代表性的行业代表社团。面对我国加入世界贸易组织后新形势的需要，中国保健科技学会已正式申请更名为中国保健协会。为了使学会更加适应市场经济发展的规则和未来产业发展的需要，我们在第三次全国会员代表大会结束后，集中力量开始规划未来五年的发展规划。有关规划设想分以下四个方面：中国保健科技学会未来发展的核心工作1.建立行业标准的工作自由式的行业发展和单体型的孤身奋战，总会受到来自各个方面的制约和限制，特别是在竞争日趋激烈的市场经济条件下，无序、无规则的行为经常会导致秩序混乱、恶性伤害和两败俱伤的后果。为了保持行业的秩序、规则、程序，也为了实现行业的公开、公平、公正、严谨、科学、诚信的多赢环境，在行业中有必要形成一种政府政策调控、行业监管、机构自律的良好机制。因此，制定行业标准、行业评价体系和行业自律公约是极有必要的。我们选择的工作突破点首先针对保健品市场产值下滑，产品信誉无法保障，民众对自身保健需求上升却无法放心准确的选择自己所需要的消费目标。这种现象的发生是多种综合因素的结果，其中最关键的问题是保健品的功效质量不被认可，尤其是中华民族优秀的传统医药保健品的科学内涵无法被正确认识。整个市场因此而阻滞。因此必须要打破瓶颈！为了达到这个目的：1)扩大充实中国保健科技学会专家委员会的力量，用科学和法律手段维护生产者和消费者的合法权益。2)以专家委员会为后盾，针对市场保健品质量功效良莠不齐，消费者无从选择的现状，开展保健品的《保健品人群使用科学研究与评价》工作，在公正、客观、科学的基础上，研究已获准上市销售的保健品的科学内涵及功效，并将研究评价结果公布于社会，使消费者正确认识并从中获益，从而提高生产企业的信誉度，达到搞活市场的目的。3)通过《保健品人群使用科学研究与评价》工作，拉动与展开行业标准的制定，最终达到行业标准化的管理。2.完善中国保健科技基金的运作中国保健科技基金是中华人民共和国卫生部于1996年3月18日批准，经报中华人民共和国民政部审核备案注册成立的非金融机构类行业基金组织，上级行政主管机构为中华人民共和国卫生部。作为支持中国保健行业发展的基金组织，通过基金完成对行业共性利益、共性需求、共性权益的支撑。由中国保健学会主持，由政府财政支持、企业认购共建，社会机构参与的行业封闭型准合作基金。中国保健科技基金主要的资金来源：政府财政扶持、参与发起。企业集资认购、捐赠发起。社会自愿参加认购、捐赠参与。国际合作、协作、捐赠参与。代行委托、托管、赠与的资金或投资权益执行。中国保健科技基金的宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策开展各项工作，遵守社会道德风尚，以科学技术是第一生产力的法则，大力推动保健科技的理论研究和学术交流，促进我国保健事业发展；开发保健新产品，开展国际间交往；不断满足人民在保健方面日益增长的精神与物质需要，提高人民健康水平。中国保健科技学会将努力把中国保健科技基金建设成为产业科技发展的血液，为有潜力的企业和科研项目提供支持条件。3.筹建中国生命保健科技中心基地科技为先导是产业发展的原动力，回顾中国保健品市场在过去多年的跌宕起伏，最重要的内在原因是科研基础的薄弱。建立具有综合研究开发能力的产业发展基地，对完善中国保健产业自主发展能力意义重大。中国保健科技学会希望通过与国内外科技界、产业界的共同合作，在不远的将来建成一个集研发、展示、交易、商务、办公、培训、生活、养生保健服务的科技园区，为产业提供研究开发新技术的优良环境。因此，根据全国地区经济现状、经济结构、社会文化环境、政治背景、行业特性以及国际化特点，北京、上海、广东珠江三角洲地区都具有建立中国保健科技园区的条件，各地有关部门均表示愿意提供最优惠的政策条件支持此项计划，其中北京作为中国的首都，作为文化、经济、政治的首善之地，最有利于担此重任。中国保健科技学会认为通过以中国传统医药技术作为主要课题立项，对吸引国际合作基金参与基地的建设具有很大的可行性，政府行业主管部门正在积极主动的与学会联系，指导学会实现行业中心基地的计划落实，希望学会与有关地方政府落实土地资源使用规划，尽快作出基地的规划设计，争取在下半年进入美国、欧洲、香港等地开展招商引资活动。同时也希望专家委员会的成员及业内企业积极推荐有价值、具备可操作性的项目课题，为基地建设的落实提供条件。4.中国保健数字信息系统面对二十一世纪人类社会全面走向生物与信息经济的时代，保健科技行业也面临着如何符合时代进步、适应市场变化、提高行业内在价值、形成集合性行业团队优势的挑战。因此，积极建立行业数字化动态资源信息系统，开发行业信息资源，整合行业信息资源的高效流动，是保证行业发展，特别是保障协会会员利益和提供竞争优势的重要市场商业要素。中国保健科技学会自全国会员大会结束后立即开始设计中国保健产业数据库的筹建工作，现在已经初步完成数据库的总体方案，并正式启动海量数据库的技术编程和数据采集工作，其中建立专家数据库是此项系统工作中的一个阶段性成果，在这个信息平台上，专家和会员企业可以共享信息资源，政府在制定法律法规时也可以得到准确的数据依据，本数据库将密切跟踪国内外科技、商业、政府政策的动态，及时为产业发展提供决策依据。结束语通过以上各项计划的实施，中国保健科技学会将从根本上改变单纯作为学术团体组织的性质，真正使学会成为中国保健产业的大本营。在这里引用一段近代名人的话：乱中求其一；动中求其定；难中求其成！在当前保健品市场低迷徘徊的现状中，通过开展《保健品人群使用科学与研究评价》的工作，可以打开产业举步为艰，产品信誉低下的困境，在混乱中冲出一条出路！市场及产业环境的动荡不安使企业经常处于危机紧迫之中，只有紧紧依靠以科技为本的发展道路，才能使产业在动荡之中保持稳定。打胜仗除了依靠正确的战略战术和武器的精良；坚定的信心和高昂的斗志是战胜困难的决定性因素，只要我们团结一致建立充分的自信心，通过拼搏与努力能使中国保健产业进入科学求实，稳步发展的新阶段。如果把上面三句话的最后一个字连在一起就是：一定成！中国的保健产业--一定成！