燃气突发事件专项应急救援预案

-1-某某市某燃气公司燃气突发事件应急预案编制单位：调度室审核人：批准人：有效期：-2-某某市某燃气公司燃气突发事件专项应急救援预案2016年9月-3-第一章总则第一条简述燃气作为一种清洁、高效的能源，广泛应用于城市生产和生活等各个领域，在城市基本运行中占据着越来越突出的位置，而燃气易燃易爆的特殊性质，也客观决定了应急管理在燃气供应企业的特别重要地位。一旦出现燃气无法正常供应或者发生燃气突发事件，将直接影响城市的运行和人们的生活，威胁社会公共安全和公共利益。因此，必须建立健全燃气突发事件应对机制，紧密结合企业自身实际完善行之有效的应急管理体系，做到对燃气供应与使用中可能或正在发生的突发事件早发现、早报告、早处置、早解决，强化应急管理体系的操作性和实效性，以适应城市燃气事业发展和各级政府应急管理总体要求，保障城市燃气稳定运行和人民群众生命财产安全。第二条适用范围本体系覆盖与抢险、抢修工作相关的各职能部室、及其所有工作人员。第三条工作原则分级处置、就近抢险、快速处理。第四条编制依据《某某市城镇燃气管理条例》-4-《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行业标准城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程(CJJ51—2006)》第五条预警分级和响应一、事故预警等级1、燃气输配一级：燃气管道发生微量泄漏，空气中可燃气体浓度达爆炸下限的20%以下。二级：燃气管道发生少量泄漏，空气中可燃气体浓度达爆炸下限的50%以下。三级：燃气管道发生大量泄漏，空气中可燃气体浓度达爆炸下限的50%以上，造成人员不适。四级：（1）燃气管道发生严重泄漏，引起火灾、爆炸，造成部分人员中毒伤亡，造成严重的财产、设备损失。（2）燃气管道发生大面积泄漏，需要封闭大片区域、疏散大批居民。五级：燃气管道发生严重泄漏失去控制引起火灾、爆炸，需外界协助处理，造成重大人员中毒伤亡事故，导致极其严重的财产、设备损失。2、燃气使用一级：户内管道、灶具、表具及配套设施发生微量泄漏，人-5-体感觉到轻度不适（嗅觉察觉）。二级：户内管道、灶具、表具及配套设施发生少量泄漏，人体感觉到中度不适（头痛恶心、视力模糊）。三级：户内管道、灶具、表具及配套设施发生大量泄漏，没有发生火警、爆炸（含玻璃钢灶具台面发生爆炸，引起户内煤气设施漏气）。四级：（1）户内管道、灶具、表具及配套设施严重泄漏发生火警、爆炸，未造成人员伤亡。（2）燃气严重泄漏，需严密控制漏点、火种或进行封闭单元、楼道，疏散用户，对整个大楼或整个楼道停止供气。（3）发生室内人员煤气中毒事件（昏迷）。五级：（1）户内管道、灶具、表具及配套设施出现严重泄漏，发生火灾或爆炸，造成人员伤亡及重大财产损失。（2）发生室内人员中毒死亡事件。二、事故的应急响应（一）五级响应1、公司报修中心、值班室或通过其他信息渠道接到紧急事故发生的报警信息后，立即通知应急指挥中心的相关人员和公司事故处理小组成员，董事长到达指挥中心担任总指挥，全权负责处理应急救援行动。如有特殊原因不能赶到，则有董事长指定一位-6-熟悉运作的人员担任总指挥，分管副总经理及相关人员赶赴现场。视情况需要，及时向主管部门上报，如需外部支持，拨打相应求救电话。2、指挥中心迅速通知相应的抢险突击队。抢险突击队带领应急救援小组立即赶到现场。3、抢险突击队赶赴现场后，根据具体情况，采取紧急措施，防止事态恶化和扩大，如有人员伤亡，参加救护工作。4、人员赶到现场后，迅速成立临时指挥部，明确各抢修小组的职责分工，制订和落实应急救援方案。5、事故（事件）得到控制后，做好现场的保护工作。6、及时修复，恢复供气。（二）四级响应1、在接到紧急事故发生的报警信息后，迅速通知应急指挥中心的相关人员和公司事故处理小组成员，同时及时通知暖心公司公司分管副总经理到达指挥中心担任总指挥，相关部门负责人员赶赴现场。需外部支持，拨打相应求救电话。2、应急指挥中心迅速通知应急抢险队，应急抢险队应立即赶到现场。3、应急抢险队赶赴现场后，根据具体情况，采取紧急措施，防止事态恶化和扩大，如有人员伤亡，参加救护工作。4、人员赶到现场后，迅速成立临时指挥部，明确各职责分工，制订和落实应急救援方案。-7-5、事故（事件）得到控制后，做好现场的保护工作。6、及时修复、恢复供气。（三）三级至一级响应1、接到燃气事故（事件）信息后，根据事故（事件）的性质和规模，迅速通知相应负责人及相关人员赶赴现场。2、及时通知应急抢险队。应急抢险队应立即赶到现场。3、应急抢险队赶赴现场后，根据具体情况，采取紧急措施，防止事态恶化和扩大，如有人员伤亡，参加救护工作。4、人员赶到现场后，迅速成立临时指挥部，明确各抢修小组的职责分工，制订和落实应急救援方案。5、事故（事件）得到控制后，及时修复、恢复供气。三、应急事件响应说明1、在重大活动、节日期间，对所发生的各级突发事件可以根据当时的情况自动或指定升级；2、遇有上级政府领导关注并到场及新闻媒体高度关注时，各级突发事件的响应可指定升级；3、当发生重大伤亡及财产、经济损失的，应按照国家有关规定的处理程序执行；4、在上述突发事件分级以外的突发事件，按照公司信息报送制度的规定逐级上报。-8-第二章应急指挥组织体系第六条指挥机构及职责（一）指挥机构V级险情IV级险情III级险情II级险情I级险情总指挥董事长总经理主管副总部门经理副总指挥总经理主管副总部门经理部门副经理成员分管副总及各部门负责人各部门负责人各部门安全生产员各部门安全生产员（二）现场指挥部职责1.在应急突发事件发生后，负责组织事件应急处置和抢险救援以及善后处理的指挥工作。发布和解除应急救援指令；向公司内部、政府有关部门报告和向社会通报事件情况、应急救援进展。2.在应急突发事件发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事件现场，成立现场指挥部，组织现场救援和抢险抢修，协调配合地方政府及公安、消防、交通、安监、技监等相关部门现场救援工作，并负责组织对事件进行调查、分析、处理，写出事件报告。事件调查工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，并根据有关法律、法规和企业规章制度提出对事件及责任单位、责任领导、责任人的处理意见。遇重、特大事件配合安全监督管理-9-局、公安局、消防局等有关部门进行事件调查。3.现场指挥部成立后要尽快落实抢险、抢修方案以及具体处置方案，并对配合抢险、抢修的相关部门和人员进行详细分工，责任到人，同时组织做好方案的交底和记录工作，后续到达的配合抢险、抢修单位，要向现场指挥部报到，并明确具体任务。第七条应急事件部门职责调度室职责：1.负责所有有关抢险、抢修信息的接收、中转和反馈；2.负责抢险、抢修任务的发布（电话通知）；3.负责调动配合抢险、抢修队伍指令的传递；4.负责启动各类预案（发生施工破坏，直接启动III级预案，再视事件的危险程度进行升级）；5.负责将抢险、抢修工作动态向公司内部调度中心进行信息反馈。6.根据现场情况，完成指挥部临时交办的其它任务。-10-第三章应急系统流程第八条突发应急事件调度反应流程暖心公司突发应急事件处理流程抢险队生产运营部负责人户内维护中心技术安全部调度室（通过电话联系各部门）突发应急事件II级事件视情况通知总经理和副总经理到现场，V级事件必须通知总经理和副总经理到现场指挥工作。配合政府部门进行事故处理。切断气源，张贴警示条，做好疏散措施和现场记录成立现场指挥部反馈结果至调度注意事项紧急工单需第一时间到达现场采取措施控制险情，派单后，当班调度员需及时督促和询问现场情况，并记录询问信息，随时了解工单的开始、进展和结束情况。因特殊原因未完成、改期或延期的作业要及时告知公司领导及有关部门。处理期间各人员需保持手机畅通，并通过调度系统回复处理结果。除抢险队必须到场外，其余部门视事件级别到场。-11-第九条抢修、抢险人员到场规定（领导及相关部室）注：●表示必须到达现场，⊙表示视情况到达现场，○表示不到达现场。表1抢修、抢险人员到场规定（领导及相关部室）部室人员类别公司领导生产运营部技术安全部客户服务部行政办公室人事部纪委监察部工程公司服务公司各业务部门总经理主管副总经理副总经理部室领导部室领导部室领导部室领导部室领导部室领导主管领导主管领导安全生产管理人员IV级行动○○○⊙⊙○○○○⊙⊙●III级行动○⊙○●●⊙⊙⊙⊙●●●II级行动⊙●⊙●●●⊙⊙⊙●●●I级行动●●●●●●●●●●●●-12-第十条附件附件：《应急救援指挥部通讯录》