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1安全环境管理体系培训-暨2013危险源、环境因素辨识、评价培训西安盾安电气有限公司2012年12月20日2目录一、危险源、环境因素辨识的意义二、危险源辨识与评价三、环境因素识别与评价四、典型案列与解析五、有关要求3一、危险源、环境因素辨识的意义1、有关定义与术语（1）危险源：可能导致人身伤害或（和）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。（引用OHSAS18001：2007)41、有关定义与术语（2）环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。（引用ISO14001：2004)备注：1、重点关注水（废水）、气（废气）、声（噪音）、渣（固废）的排放。2、与环境发生作用包括有益的和有害的，我们重点是关注有害的。51、有关定义与术语（3）危险源辨识：认识危险源的存在并确定其特性的过程。（引用OHSAS18001：2007)（4）环境影响：全部或部分的由组织的环境因素对环境造成有害或有益的变化。（引用ISO14001：2004)（5）环境因素评价：采用特定方法对环境因素的环境影响进行评价，以便于进行管理和控制。62、危险源、环境因素辨识、评价的意义（1）辨识工作场所存在的危险源、环境因素，可以详细、准确的理解我们面临的风险、危害和影响,以引起管理者、员工及有关方面的重视。72、危险源、环境因素辨识、评价的意义（2）明确工作场所存在的重要危险源、环境因素，可以制定有效的控制措施，最大限度将少或降低对人身损害、环境污染。例如：a）消除或替代；b）控制或防范；c）告知和管理。8目录一、危险源、环境因素辨识的意义二、危险源辨识与评价三、环境因素识别与评价四、典型案列与解析五、有关要求91、危险源辨识的依据（1）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》简介：国家安监总局2007年12月以安监总局16号令公布实施，主要为了规范事故隐患的辨识、排查与治理。术语：事故隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。101、危险源辨识的依据（2）《企业职工事故伤亡分类标准》（GB6441—86）简介：原国家劳动部组织起草，由原国家标准局，于1986年5月31日，1987年2月1日实施，主要规定事故分类、伤害分析、伤害程度分类等内容。事故伤亡分类：一般情况下，分为物体打击、车辆危害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、意外坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。111、危险源辨识的依据（3）《危险源辨识、风险评价和管理标准》（QG/DQ11-09）简介：按照职业健康安全管理标准（GB/T28001-2011)要求，参照集团公司管理标准化规定，结合公司实际情况，编制的危险源辨识、风险评价和管理方面的管理标准。122、危险源辨识的范围危险源辨识应充分考虑工作场所（包含售后现场）、业务活动以及生产工艺、设施设备、人员素质其他运行或影响活动中产生的各类职业健康风险，认真辨识与各项业务活动有关的所有危险源，重点关注可能受到的伤害的方式与对象。132、危险源辨识的范围危险源辨识的工作场所包括办公区域、生产现场、售后服务现场、后勤保障（餐厅、宿舍）以及外出等。工作场所办公场所售后服务现场生产现场办公区域后勤生产区域危化品站试验实验场各作业班组野外、登高外出、交通142、危险源辨识的范围危险源辨识业务活动包括：设备制造活动（包括辅助加工）、办公活动（包括职业危害）、售后服务（包括登高、电气作业、交通等）以及其他跟工作有关的活动。业务活动办公活动售后活动制造活动职业危害浸漆、电焊登高作业电气试验吊装、特种设备带电作业燃气、电器使用152、危险源辨识的范围危险源辨识要应充分考虑时态、状态和能量。时态能量类型状态过去正常电能紧急异常将来现在热能化学能放射能生物能人机工程机械能163、危险源辨识的方法一般情况下，危险源辨识的方法：询问、交谈；现场观察；查阅记录；获取外部信息；过程分析；安全检查表等。（1）询问、交谈法：召集部门/班组内具有经验的员工座谈，讨论其工作中存在的危险/职业危害，分析出危险源。（2）现场观察法：组织具有工艺技术设备知识或掌握安全生产职业健康法律法规/标准的人员，通过对工作环境的现场观察、巡视、检查，发现危险源。173、危险源辨识的方法一般情况下，危险源辨识的方法：询问、交谈；现场观察；查阅记录；获取外部信息；过程分析；安全检查表等。（3）查阅记录法：查阅公司及行业单位的事故、职业病资料，从中发现存在的危险源/职业危害因素。（4）安全检查表法：运用已编制的安全检查表，对公司进行系统的安全检查，可辨识存在的危险源/职业危害因素。183、危险源辨识的方法一般情况下，危险源辨识的方法：询问、交谈；现场观察；查阅记录；获取外部信息；过程分析；安全检查表等。（5）过程分析法：通过策划把产品/设备实现过程分解成相关关联的过程或活动，分析其输入、输出过程/活动中可能产生的危险源/职业危害因素。193、危险源辨识的方法203、危险源辨识的方法214、危险源风险评价风险评价是指对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对现有风险是否可接受予以确定的过程。（1）风险评价的依据包括：a）相关法律法规及行业标准要求；b）危险、危害影响的程度和规模；c）危险、危害发生的频次。224、危险源风险评价（2）风险评价的办法关于危险源风险评价方法很多，目前已开发出数十种评价方法，例如LEC法、PHA法、ETA法、FTA法、专家评估法、矩阵法、头脑风暴等。我们公司采用作业条件危险性评价法（LEC法），对识别的危险源/职业危害因素进行风险评价。234、危险源风险评价（2）风险评价的办法作业条件危险性评价法（LEC法）其公式为D=L*E*C其中：D——风险值；L——发生事故的可能性；E——暴露于危险环境的频繁程度；C——发生事故造成的后果。244、危险源风险评价（2）风险评价的办法--（LEC法）其公式为D=L*E*C254、危险源风险评价（2）风险评价的办法--（LEC法）其公式为D=L*E*C264、危险源风险评价（2）风险评价的办法--（LEC法）其公式为D=L*E*C274、危险源风险评价（2）风险评价的办法--（LEC法）其公式为D=L*E*C284、危险源风险评价（2）风险评价的办法--（LEC法）其公式为D=L*E*C29目录一、危险源、环境因素辨识的意义二、危险源辨识与评价三、环境因素识别与评价四、典型案列与解析五、有关要求301、环境因素辨识的依据（1）《中华人民共和国环境保护法》简介：1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过1989年12月26日中华人民共和国主席令第二十二号公布施行。备注：中华人民共和国水污染防治法；中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国噪声污染防治法；中华人民共和国固体废弃物污染防治法；中华人民共和国放射物污染防治法。311、环境因素辨识的依据（2）《全国污染源普查条例》（国务院令508号）简述：国家环保部组织编制，主要规定了污染源普查的范围、内容、方法以及组织实施、处罚等内容，预2007年10月9日公布实施。321、环境因素辨识的依据（3）《环境因素识别、评价与更新管理标准》（QG/DQ11-10）简述：按照环境管理体系要求标准（GB/T24001-2004)要求，参照集团公司管理标准化规定，结合公司实际情况，编制的环境因素识别、评价与更新管理方面的管理标准。332、环境因素识别的范围环境因素辨识应充分考虑活动/过程：产品设计、开发——原材料采购——生产加工——贮存——运输——销售——服务全过程以及经营管理活动、新产品研制、试验活动等。342、环境因素识别的范围环境因素识别要应充分考虑时态、状态和排放类型。时态排放类型状态过去正常气紧急异常将来现在声渣能危它水353、环境因素识别的方法一般情况下，环境因素识别的方法：询问、交谈；现场观察；查阅记录；获取外部信息；过程分析；安全检查表等。（1）询问、交谈法：召集部门/班组内具有经验的员工座谈，讨论其工作中存在的环境因素。（2）现场观察法：组织具有工艺技术设备知识或掌握环境法律法规标准的人员，通过对过程/活动的现场观察、巡视、检查，发现存在的环境因素。363、环境因素识别的方法一般情况下，环境因素识别的方法：询问、交谈；现场观察；查阅记录；获取外部信息；过程分析；安全检查表等。（3）查阅记录法：查阅公司及行业单位的环境污染事件，从中发现存在的环境因素。（4）调查表法：运用已编制的调查表，对公司进行系统的环境检查，可辨识存在环境因素。（5）过程分析法：通过策划把产品/设备实现过程分解成相关关联的过程或活动，分析其输入、输出过程/活动中可能产生的危险源/职业危害因素。373、环境因素识别的方法383、环境因素识别的方法393、环境因素识别的方法404、环境因素评价环境因素评价是指对环境因素导致的污染/风险进行评估，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对现有/污染/风险是否满足国家行业地方环境标准予以确定的过程。（1）风险评价的依据包括：a）相关法律法规及行业标准要求；b）环境影响的程度和规模；c）环境影响发生的频次。工业企业厂界噪音排放标准大气污染物综合排放标准污水综合排放标准环境空气质量标准414、环境因素的评价（2）评价的办法关于环境因素评价方法很多，目前已开发出十几种评价方法，例如定性是非判断法、定量打分评价法、专家评估法、矩阵法、头脑风暴等。我们公司采用定性是非判断法和定量打分法，对识别的环境因素进行评价。424、环境因素的评价（2）评价的办法-定性是非判断法434、环境因素的评价（2）评价的办法-定性是非判断法444、环境因素的评价（2）评价的办法-定量打分法454、环境因素的评价（2）评价的办法：定量打分法-I=F+R+A+C464、环境因素的评价（2）评价的办法：定量打分法-I=F+R+A+C474、环境因素的评价（2）评价的办法：定量打分法-I=F+R+A+C484、环境因素的评价（2）评价的办法：定量打分法-I=F+R+A+C494、环境因素的评价（2）评价的办法：定量打分法-I=F+R+A+C定量打分法以I值的大小做如下确定：I值≥15分，确定为重要环境因素；15分＞I值＞10分.由企管部与责任部门商定；I值≤10分，确定为一般环境因素。504、环境因素的评价（2）评价的办法：定量打分法-I=F+R+A+C514、环境因素的评价（2）评价的办法：定量打分法-I=F+R+A+C524、环境因素的评价（2）评价的办法综述，以下内容应引起注意：a）采用是评价，凡不符合法律法规、标准要求的为重要环境因素；b）采用打分评价法，综合得分大于15分的为重要环境因素；53目录一、危险源、环境因素辨识的意义二、危险源辨识与评价三、环境因素识别与评价四、典型案列与解析五、有关要求541、危险源辨识评价示例551、危险源辨识评价示例561、危险源辨识评价示例571、危险源辨识评价示例-公司企管部582、环境因素辨识评价示例-类似行业592、环境因素辨识评价示例-类似行业602、环境因素辨识评价示例-公司企管部612、环境因素辨识评价示例-同行业制造部（部分）62目录一、危险源、环境因素辨识的意义二、危险源辨识与评价三、环境因素识别与评价四、典型案列与解析五、有关要求631、加强对辨识与评价的学习各部门负责人、安环管理员认真学习安环法律法规及本次培训资料，以提供危险源、环境因素辨识、评价的专业性、科学性。备注：企管部将此次培训教材发放给各部门、参会人员，并在内网上予以公布。642、及时完成部门危险源、环境因素辨识各部门安环管理员要在企管部的指导下，及时完成（12月31日前）部门危险源、环境因素辨识与评价，关注新建项目/场所（餐厅、宿舍、热力交换站），关注重点环节/活动（特种作业、电气作业、有害罪业、野外作业等）备注：各部门危险源、环境因素辨识与评价