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走向“大一统”的秦汉政治第２课浙江师范大学附属中学陈辉中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。观察始皇像：秦始皇头戴冠冕，身着龙袍，腰戴白玉（时有“君子无故，玉不去身”之制），还佩有一柄长剑，显示了惟我独尊，君临天下的帝王身份；目光炯炯，虎视眈眈，手指前方，一副威严而傲慢的神态。流露出当年威震六国之态，展现了一统天下的勃勃雄心。咸阳秦秦兼并六国秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑斩浮云，诸侯尽西来。一、六王毕，四海一——秦王朝的建立秦国因商鞅变法而强大，通过远交近攻，各个击破，最终灭六国，建立起我国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。（１）前２２１年秦灭六国，一统天下（２）前２１５年蒙恬率３０万大军夺修直道修长城（３）南方:（４）西南:北方河套地区筑灵渠，前２１４年平定岭南将西南夷纳入中原王朝版图一、六王毕，四海一——秦王朝的建立北方岭南西南夷直道河套大海陇西长城南海六合之内，皇帝之上。西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏。人迹所至，无不臣者。——《史记·秦始皇本纪》二、秦朝中央集权制度的建立1．皇帝制度的建立2．中央官制的建立3．地方实行郡县制一：秦王统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”二：“天下之事无小大，皆决于上”。三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺……群臣莫敢用”。这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？1.皇帝制度的确立皇帝至上：权力高度集中的标志。“天下之事无小大皆决于上”皇权独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记·秦始皇本纪》“始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。”——《史记卷六·秦始皇本纪》？秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？这则小故事反映了什么问题？学思之窗皇帝九卿左、右丞相“百官之首”百官之首全国政务御史大夫（副丞相）律令图籍监察百官（位低权重）太尉军务（虚有其位）2．中央官制的建立有何特色？三权分立位高权重内外兼管不得世袭军权皇控皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。秦朝中央集权制度的形成3．地方实行郡县制郡县中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。负责对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡的下级行政机构，其长官为县令或县长。负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。秦朝政府组织系统简表中央皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府（列卿）郡尉郡守监御史县尉县令县丞有秩三老啬夫游徼亭长里正郡县乡亭里秦朝中央集权制度的形成地方行政机构的职能三、中央集权制的影响1）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用（如汉承秦制）。2）随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，形成以华夏族为主体的中华民族，成为中国历史上第一个统一的多民族的国家，成为当时世界上的大国。3）中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形成暴政，激化矛盾。想一想：试比较分封制和郡县制的区别，说明郡县制的特点以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。分封制郡县制以血缘为基础以地域为划分基础诸侯官位、封土世袭官员皇帝任命、派遣地方容易出现割据地方服从中央，加强了中央对地方的控制1、在我国许多地方都留有古代流传下来的石刻，有一块石刻这样写道：“六合之内,皇帝之土;乃今皇帝,一家天下。”这则纪功石刻说的是A、周天子分封天下B、秦始皇统一六国C、汉武帝开拓疆土D、忽必烈一定乾元2、秦始皇在咸阳宫举行的一次庆功宴上对群臣说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”始皇为了解决上述问题，“求其宁息”的措施是A、焚书坑儒B、推行郡县制C、攻打匈奴D、修筑长城3、公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是A、他的职位由中央任命，不可以世袭B、他事实上是南海郡的最高行政长官C、他无权任免辖区内的四个县令D、他像以前的诸侯一样拥有封地4、秦朝中央官制中，“掌丞天子，助理万机”的是A、太尉B、治粟内史C、丞相D、尉史大夫