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1大方县工商行政管理局关于深化创先争优活动实施敬业先锋工程实施方案根据县委和县直机关工委的部署要求，结合我局实际，现就深入开展创先争优活动、实施敬业先锋工程，制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神及省第十一次党代会精神，切实以科学发展观统领全局并根植于每名党员头脑，激励全体党员做真学真懂真信真用的表率，不断巩固和拓展学习实践活动成果，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性的内在动力，把全体党员的积极性、创造性凝聚到落实县委重大决策部署上来，为确保“两个不出问题”提供坚强的组织保证和动力源泉。二、目标要求紧紧围绕创建“六型机关”和“三型工商”目标，以为党争光、为民造福为价值取向，深化“把第一时间交给群众”理念，以推动“强县升位、跨越崛起”为主题，以实施“先锋工程”为载体，以创建发展型党组织、争当优秀共产党员2为主要内容，积极创建先锋基层党组织，积极争当先锋共产党员。通过实施“先锋工程”，深入扎实地开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为我县“强县升位、跨越崛起”活动贡献力量。三、主要内容以实施“先锋工程”为载体，以创建发展型党组织和争当优秀共产党员为主要内容。根据上级党委的要求，先进基层党组织要出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。领导班子健全，分工明确，公道正派，团结协作，能够自觉深入学习实践科学发展观，积极落实本单位科学发展规划、思路和措施，认真贯彻落实党风廉政建设各项规定，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与上级党委保持高度一致。二是党员队伍好。注重党员教育培训，积极创新党员管理工作的新方法，新发展党员质量高，全体党员有较强的党员意识，党性观念强，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。“书记抓、抓书记”党建工作责任制落实到位，各项组织制度、领导制度和工作考核评价制度健全有效，工作运行顺畅有序，工作效率高。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进本单位工作，在推动转型发展、跨越发展中打头阵、做标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。基层党组织和党员3在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。四、坚持支部联创，打造“真情惠民”党建品牌。我局作为政府市场监管和行政执法机关，要在股室中开展争创服务先锋股室活动，在党员中开展争当服务先锋党员活动，为确保活动取得实实在在的成效，决定开展以下工作：一是在各分局、股室、队、事业单位内设立党员先锋岗、先锋股室示范窗口（每半年评选一次，实行动态管理），积极培植基层服务先锋，引导党员做深入基层、服务基层、服务群众的表率，建设为民、务实、清廉机关；4二是大力开展执法为民服务活动，确保流通环节食品安全；三是在全系统开展一次“岗位能手”评比活动，使一批工作模范、岗位先锋脱颖而出。通过开展一系列惠民活动，全系统要着力培植服务先锋，打造服务先锋股室1—2个，党员服务先锋3—4名。四、六项措施推进创先争优活动和“先锋工程”的实施按照上级统一部署，深入开展创先争优活动、实施“先锋工程”分两个阶段进行。第一阶段：从今年5月开始，着重围绕宣传贯彻省第十一次党代会和迎接党的十八大召开开展活动，兴起开展创先争优活动、实施“先锋工程”的热潮。积极开展发展型党组织和优秀共产党员的评选表彰活动，扩大党组织和全体共产党员在全体干部职工中的影响力。第二阶段：从2012年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导联动联创党组织和广大共产党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩向党的十八大献礼。积极参与县委和县直机关工委2012年“七一”前的先锋基层党组织和工委先锋共产党员表彰活动，争创先进基层党组织和优秀共产党员。深入开展创先争优活动、实施“先锋工程”的主要方式：（一）落实领导责任。局党组成立深化创先争优活动、实施5敬业先锋工程领导小组，领导小组下设办公室，负责对活动的宏观指导和协调督查。（二）做好动员部署。要在组建机构、深入调研、做好准备工作的基础上，结合实际制定实施方案，召开会议作出安排部署。（三）实施公开承诺。制定具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，公企联动、支部联创活动要作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。（四）突出典型带动。重点围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、创造一流业绩等方面工作，及时发现、培育、总结基层党组织和党员在活动中创造的好经验、好做法以及活动中涌现的先进事迹，通过媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，大张旗鼓地进行宣传推广，为深入开展创先争优活动、实施“先锋工程”营造良好氛围。（五）抓好工作结合。深化创先争优活动、实施敬业先锋工程要做好“六个结合”，即要与开展从严管理干部治理庸懒行为和讲党性、重品行、作表率活动相结合，推动工商机关“转作风、提效能、抓落实”，优化服务环境和服务质量，加快推进“六型”机关建设。要与争创党员先锋岗活动相结合，真正使党员努力成为工作的模范、岗位的先锋、业务的能手、服务的标兵。要与争创党政机关优秀工作成果活动相结合，激发广大干部职工锐意进取、开拓创新的积极性,推动创新6工作再上新水平。要与“干部练一招、股室谋一策、单位树一品”与开展“五小”活动相结合，促使机关干部熟练掌握业务知识和工作技能，科室积极谋划推动跨越发展的对策措施，凝炼树立能够切实反映工作特点和职工精神面貌的机关品牌。要与单位中心工作相结合，围绕服务中心工作，不断提高单位工作绩效和工作业绩。大方县工商行政管理局二O一二年五月二十一日附件1：大方县工商局实施创业先锋工程深化创先争优活动实施“先锋工程”工作领导小组成员名单组长：邓光平成员：李锦、彭勋、张水先、张宏、周云领导小组办公室设在人事股，郑视洪同志兼任办公室主任，办公室成员：人事股、党办、离退休干部股工作人员。附件2：先锋股室示范窗口条件一、整体素质高。全员具有较高的思想政治素质、道德素质和业务素质，认真学习落实科学发展观，积极创建学习型科室，团队理念先进，胸怀大局，能参善谋，勤政廉政，7具有良好的科室形象和先进的科室文化，无违法违纪现象。二、科室管理好。具备先进的执行管理模式，治庸治懒力度大，全员职责明确，工作思路清晰，每人承担的工作具体、可度量、可实现、可证明、有时限。科室权、责、利、察匹配制衡制度健全，管理工作科学化、规范化、制度化。三、执行能力强。具备较强的中层执行合力，切实做到政令畅通，令行禁止；坚持依法行政，严格执行各项法律法规；严格行政责任,行政行为公正、公开、公平。四、创新能力强。具备先进的创新理念，能够充分运用先进的文化和管理方式，在工作流程、工作规则、行为规范等方面不断探索，努力创新，取得显著成效。五、工作绩效高。具有较高的办公效率和服务质量；学习、研究、结合、执行、创新、协调等能力强，整体工作绩效在本部门中表现突出。附件3：党员干部先锋岗条件一、带头学习提高。认真学习实践科学发展观，是本职工作的行家里手。二、带头争创佳绩。有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三、带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉8维护行政相对人和人民群众利益，做群众的贴心人。四、带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自学遵守机关规章制度。五、带头弘扬正气。树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，具有积极向上的集体主义观念，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。六、带头表率实践。善于团结周围同志一道开展工作，全局观念强，工作主动，积极向上，不计个人得失。