横县教育局党委开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

-1-横教委发［2009］8号关于印发《横县教育局党委开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》的通知各党（总）支部：现将《横县教育局党委开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》印发给你们，希结合实际，认真贯彻落实。中共横县教育局委员会2009年2月23日-2-横县教育局党委开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案开展学习实践科学发展观活动以来，我局党委认真贯彻落实中央、区、市、县委的决策部署，在县学习实践活动检查指导组的精心指导下，紧紧围绕“践行科学发展，培育特色产业，打造广西强县，造福横县人民”的活动主题，以“践行科学发展，支教助学暖师生”为载体，深入学习调研、广泛征求意见建议，征求到原汁原味的意见建议82条，经梳理归纳，主要有8类13方面的意见建议。在分析梳理群众意见建议和召开专题民主生活会查找突出问题的基础上，局党委形成了贯彻落实科学发展观情况领导班子的分析检查报告。为将分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，认真解决好影响和制约我县教育科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题，确保学习实践科学发展观活动取得实效，特制定本整改落实方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中全会精神，以推进科学发展三年计划为契机，以“巩固成绩、深化改革、提高质量、协调发展”为工作目标，以全面推进素质教育为主题，以“践行科学发展，支教助学暖师生”为载体，以作风效能建设为保障，紧密联系实际，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合教育科学发展观的思想观念，着力提高推进教育改革开放、提高领导科学发展、促进教育和谐发展的能力，着力解决影响教育和制约教育科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的教育突出问-3-题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，更好地把教育科学发展与加快发展有机统一起来，为促进横县经济建设实现新跨越提供坚强的人才和技术支持。二、整改目标以创建“科学发展好班子”为抓手，以整改突出问题为核心，以建章立制为保障，运用学习调研阶段、分析检查阶段的工作成果，坚持深化认识与推动发展相结合、坚持领导带头示范与党员全员参与相结合、坚持解决突出问题与创新长效机制相结合、坚持立足自觉整改与吸收群众参与相结合、坚持尽力而为与量力而行相结合的“五个相结合”，抓住应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展这个重点，进一步修订和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，切实解决影响和制约我县教育科学发展的突出问题，特别是解决好党员干部群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使局党委的工作思路、决策部署、推动落实更加符合科学发展观要求，使局党委班子真正成为“科学发展好班子”，推动我县教育率先发展、加快发展、又好又快发展。三、整改措施（一）加强班子队伍建设，提高政治、业务素质，团结协作、增强凝聚力，切实提高推进教育科学发展的能力。1.加强理论学习。坚持和改进教育局党委中心组学习制度，并以此带动经常性学习，认真制订年度学习计划，把理想信念、中国特色社会主义理论、科学发展观等作为学习的主要内容。每年至少召开一次务虚会，对事关教育发展的重要问题、战略性问题和前瞻性问题进行深入研究和讨论。牵头领导：沈汉秋韦松年责任股室：局各股室完成时限：长期-4-2.加强民主集中制建设。完善教育局党委、行政内部议事和决策制度。认真执行局党委、局长办公会等议事规则和决策程序，认真执行《中共横县教育局党委工作规则》、《横县教育局工作规则》，进一步规范决策行为和教育行政行为，保证决策的科学化、民主化。坚持每年召开领导班子民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，找准突出问题，剖析思想根源，制定和完善整改措施。牵头领导：韦松年沈汉秋责任股室：局办公室完成时限：长期3.着力谋划战略性、前瞻性的重大问题。（1）结合我县实际，认真研究教育部正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，将《规划纲要》起草时确定的11个重大战略课题与我县实际紧密结合起来，超前谋划，为全面贯彻落实《规划纲要》做好准备。同时，根据《中共横县委员会关于实施科学发展三年计划的规定》，启动我县教育发展规划的编制工作。牵头领导：韦松年责任股室：局各股室完成时限：2009年（2）抓住国家拉动内需的有利机遇，完成好、规划好寄宿制学校建设项目的实施，全力争取更多的项目，同时妥善解决金融危机给中职毕业生带来的就业困难。牵头领导：黄家富陈志贞责任股室：危改办职成股完成时限：2009年4.进一步改进工作作风，密切同人民群众的联系。（1）坚持局党委领导班子决策调研制度，每年安排一定的时间，深入基层进行蹲点调研，选择重要课题组织人员撰写出有情况、有分-5-析、有对策的调研报告。牵头领导：沈汉秋责任单位：局机关党委完成时限：2009年（2）继续做好局领导班子信访接待工作。坚持局“一把手”信访接待日制度，实行开门接访，亲自处理群众反映的信访问题。坚持开展领导在线接受咨询活动，把网络作为听取民意、聆听民声、沟通民众的重要平台，并使之成为一种长效机制。建立健全征求群众意见制度，通过局长信箱、科学发展观问计箱、电子邮箱、召开座谈会等形式，多渠道听取群众的意见和建议。牵头领导：沈汉秋韦松年责任股室：纪检信访办电教中心完成时限：2009年5.着力营造教育发展的良好环境。（1）进一步加强与上级主管部门和县委、县人民政府的沟通联系，积极调动方方面面的积极性，争取更多的理解和支持。牵头领导：韦松年责任股室：局办公室完成时限：2009年（2）高度重视教育宣传工作，大力宣传教育改革发展的新举措、新成就，努力为人民群众提供优质服务，争取社会各界对教育的支持。牵头领导：乐永银责任单位：局办公室电教中心完成时限：2010年6.开展精细化管理活动，切实提高局机关规范化、科学化管理的水平。加强股室之间的协调，建立重大事项股室（单位）联席会议制度，减少工作中的重复、冲突；增强工作的超前性、预见性和计划性，-6-尽量减少突击性的工作部署；加强对各类检查、评估活动的统筹、协调力度，能合并的合并、能压缩的压缩，切实减少检查、评估的次数；加强检查评估后的反馈，督促整改落实，切实提高检查评估活动的实效；梳理机关股室职能。牵头领导：沈汉秋责任股室：局各股室完成时限：2009年（二）加强管理，提升普通高中教育教学质量。按照“稳定规模，内涵提升，精细管理，提高质量”的基本思路，强化管理措施，进一步规范招生秩序，严格执行招生计划，合理确定录取分数线，严格执行“三限”政策，确保高中招生的质量；实行精细化管理，从常规管理抓起，从养成教育抓起，从课堂教学抓起，促进学校管理上水平；进一步落实目标管理，签订目标管理责任书，完善奖惩机制。同时加强目标实施全过程的监督和管理，建立健全配套的考评机制，确保目标任务的完成和高考上线率的逐年提高。争取县委、县政府每年拨付一定资金，同时，多渠道筹措教育奖励资金，奖励中考、高考成绩优异的学校，奖励为教育事业做出突出贡献的教师和教育工作者，奖励考入清华、北大的考生，构建有利于教育事业发展的竞争激励机制。牵头领导：陈华进责任股室：基教股人教股招生办教研室督导室完成时限：2011年（三）加强师资队伍建设。建立健全教师和校长培训的长效机制，全面实施“教师和校长素质提高工程”，抓好教师全员培训和继续教育，重视加强教师职业道德素质和业务素质建设，重视提高非师范类教师及年轻教师的业务水平，全面提高教师队伍和校长队伍整体素质。制定优惠政策，每年引进师范院校大学本科优秀毕业生和一定数量的外地高中骨干教师到我县任教，择优充实高中师资，并进一步充实中小-7-学校图、音、体、英语和信息技术等紧缺学科师资。积极推进城镇教师支援农村教育工作，定期将城区骨干教师和中青年教师交流到农村和薄弱学校任教，定期派遣农村教师到县城中小学任教学习，完善城镇中小学教师支援农村教育工作制度。新招聘教师必须在农村学校任教至少5年，保证农村教师的相对稳定性。积极改善农村教师的工作和生活条件，适当提高农村中小学中、高级教师职务岗位比例，从整体上提高教师队伍的素质。牵头领导：韦松年陈华进责任股室：人教股各中小学校完成时限：2010年(四)加大教育发展规划力度，优化整合教育资源。1．完成寄宿制学校建设规划。结合乡镇内校点布局新一轮调整，做好中小学校寄宿制学校建设规划，集中规模办学，使学校布局调整更加合理，教育资源配置更加优化，办学效益提高更加显著，促进城乡义务教育均衡发展。2．编制农村中小学教师周转房建设规划，改善教师的生活条件，稳定教师队伍，为城镇教师支教、轮教奠定基础，有利于优化教师资源，合理配置教师资源，促进城乡教师资源均衡发展。牵头领导：黄家富责任股室：危改办基教股各高完中各乡镇中心学校完成时限：2009-2010年(五)依靠当前政策对职业教育的倾斜，认真落实职业教育政策。按照县委、县人民政府关于职业教育攻坚的决定，加大职业教育投入，加强基础设施建设，着力改善办学条件，做大做强职业教育，加快技能型实用人才培养步伐。抓项目，促发展，积极争取实训基地等重点建设项目，改善办学条件。特别是加大专业设备的投入，满足学生实习实训的需要。加大宣传力度，进一步扩大职业学校招生规模，逐步-8-实现职业高中与普通高中招生比例的大体相当。坚持以市场为中心、就业为导向，深化职业教育教学改革，进一步改革办学模式，实行联合招生、合作办学形式，推动校校合作、校企合作、订单培养等灵活多样的办学模式与机制。加大“双师型”专业教师的招聘，争取放宽专业教师准入渠道，满足专业教师的数量和质量。根据学校规模及时核定学校编制，鼓励职业教育学校积极主动选聘教师，让专业教师进得来，留得住；另一方面采取广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专兼职教师，提高专业技术职务资格教师比例等办法，培养高素质、专业化的职教“双师型”师资，建设一支德才兼备的教师队伍。牵头领导：陈志贞责任股室：职成股人教股招生办职教中心完成时限：2010年（六）以人为本，切实加强中小学思想道德教育。牢固树立起教书育人、育人为本的观念，贯彻落实《中共中央、国务院关于加强未成年人思想道德建设实施纲要》，探索新形势下学生思想道德教育的有效途径，保证学校切实有效地开展思想道德教育，不断促进青少年的健康成长。把《中小学生守则》和《日常行为规范》的各项要求落到实处，从培养学生良好的行为习惯入手，重点进行国情教育、法制教育、纪律教育、社会公德教育和品格修养，树立学生正确的人生观、世界观和价值观。形成合力，建立学校、家庭、社会三位一体的德育教育网络，深化各项教育活动，共同促进学生健康成长；充分发挥法制副校长的作用，开好法制教育课，让学生知法、懂法、守法。牵头领导：陈华进责任股室：基教股纪检信访室青少年校外活动中心各中小学校完成时限：长期-9-（七）加大校园周边环境整治工作。目前，要立足我县校园周边存在的社会治安、交通安全、消防安全、饮食卫生以及精神污染等问题，本着“存在什么问题就治理什么问题，什么问题突出就解决什么问题”的原则，加以认真彻底的整治，为师生创造一个良好的学校及周边环境。建立整治学校周边环境的长效机制，进一步健全学校及周边治安综合治理工作领导小组及办事机构，加强校园周边环境治理工作的指导、协调和服务工作；实行严格的责任追究制度。争取学校及周边治安综合治理工作有较大成效。牵头领导：李宁陈华进责任股室：基教股纪检信访室各中小学校完成时限：2010年（八）积极开展教育教学科学研究。坚持把教研教改作为提高教学质量的重要途径，完善教研机构，充实教研力量，牢固树立教研室在教育教学中的责任意识，充分发挥研究、指导、服务、管理的职能，建立健全县、乡、校三级教研网络，积极开展校本教研和课题研究，积极探索新课改理念下教研工作的新方法和新途径，卓有成效地开展教研工作。进一步开展中小学“科研促教”、“送教下乡”和教师基本功比赛活动，大面积提高教师队伍的科研能力、业务素