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第一部分总则一、监理工作依据1、公路工程质量检验评定标准JTGF80/1-20042、公路工程技术标准JTGB01-20033、公路工程名词术语JTJ002-874、公路工程建设项目招标、投标文件及施工承包合同5、公路工程施工安全技术规范JTJ076-956、公路工程沥青路面施工技术规范JTGF40-20047、总监办依据有关规范编制的“工程材料试验抽样、取样须知”二、监理工作范围1、熟悉上述“监理工作依据”所列各标准、规范、规程等文件；熟练掌握公路沥青路面施工技术规范、公路工程质量检验评定标准和招标、投标文件及施工承包合同；2、在业主和总监办领导下，依据“监理工作依据”所列各标准、规范、规程等文件，对所辖合同段全部工程自施工准备阶段至交工、竣工验收阶段的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调以及安全生产、文明施工等实施全面管理；3、依据北京市路政局和业主要求，编制本工程监理资料；4、定期或不定期检查施工单位的施工技术资料，确保施工单位的施工技术资料真实、完整、合规；5、对承包人在工程缺陷责任期内进行的遗留和弥补工作，提供监理服务。三、监理人员工作守则1、自觉遵守国家法律、法规，遵守政府建设主管部门对有关基本建设所作的规定、条例、办法及其他有关制度。2、在工作中要坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，做到“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”。3、坚持一切“按合同办事，按规范办事，按监理程序办事”。4、认真履行《监理委托合同》中规定的各项监理义务，承担相应的责任，自觉地维护业主的利益，为业主提供优质的监理服务，使业主满意。5、要公正、合理的处理好各种合同问题，在不损害业主正当利益的前提下，保护承包人的合法权益，为承包人排忧解难，使承包人信服。6、要自觉地坚守岗位，主动地深入施工现场，认真巡视和旁站，做到“腿勤、眼勤、脑勤、口勤、手勤”，并实事求是地记好《监理日志》和《监理旁站记录》。7、采用试验、检测等科学手段，坚持用第一手数据说话。8、要谦虚、谨慎，努力提高办事效率，对其它部门（包括承包人）提出的正常工作要求，要及时满足，不得无理拒绝或拖延办事。9、忠于职守，严格把关，对自己签认的各种证据负责。严禁在监理工作中敷衍了事，甚至弄虚作假作伪证。10、廉洁从业，严禁以权谋私，向承包人索取钱、物及任何好处；严禁收受承包人赠与的任何礼金和礼品。11、严禁在自己所监理的工程项目中与承包人发生任何经济往来；严禁在承包人、设备制造单位、材料供应单位任职或兼职；严禁从事与所监项目的设计、施工及材料、设备供应有关的直接或间接的中介活动；严禁向承包人推荐施工所需的原材料和半成品，以及利用职权干涉、参与承包人的采购活动。12、在工作期间不喝酒，其他时间不酗酒；严禁与承包人一起或本人应邀去营业性娱乐场所消费。13、努力学习政治和监理业务，以及有关的专业技术、经济、法律、管理等知识，不断提高监理业务水平和工作能力，不断改善自身的政治素质和业务素质。四、监理工作流程1、监理工作总流程签发缺陷责任终止证书签订监理服务合同组织监理机构施工准备阶段监理总体工程开工令组织交工验收交工结账与资料归档签发最终支付证书签发交工证书缺陷责任期监理质量控制进度控制费用控制合同管理信息管理2、准备阶段流程组建监理机构签发总体工程开工令编制监理规划组织施工监理交底熟悉合同文件检查质量保证体系核查开工条件召开第一次工地会议核算工程量清单参加设计交底审批工程单位划分组织图纸会审审批基准点复测审批地面线测量审批施工组织设计3.施工阶段质量控制工作流程分项工程开工准备签发工程中间交工证书审批分项工程开工申请进行监理工作交底监理过程控制工程质量验收分项完工质量验收检查质保体系复核测量放线审批工程材料核查机械设备审批施工方案4.施工阶段进度控制工作流程确定工期控制目标进度滞后时采取弥补措施审批分项工程进度计划审批总体进度工程计划工程季度计划实施核查工程进度计划、进度差分析严重滞后时调整进度计划审批单位工程进度计划设计交底审批月进度计划工程5.施工阶段费用控制工作流程费用控制准备交工结账颁发计量支付许可证中间计量分项完工结算计量月度汇总中期支付现场工程量确认工程量清单核算监理计量支付体系组织土方横断面测量组织地面线测量工程变更费用确定费用索赔确定额外费用确定6.工程交工及缺陷责任期工作流程受理交工验收申请报告签发最终支付证书参与交工验收受理终止缺陷责任申请最终检查和评价提交检查报告签发缺陷责任终止证书资料移交交工结算监督计划实施工程监理报告索赔缺陷责任期工作计划签发交工证书第二部分施工准备阶段的监理工作一、单位、分部及分项工程划分1、总体工程开工以前，监理工程师督促承包人根据合同工程范围和公路工程质量检验评定标准JTGF80/1-2004，对所辖工程进行单位工程、分部工程、分项工程划分，详细列明单位工程、分部工程、分项工程关系，报监理办审批。经监理工程师批准划分的单位工程、分部工程、分项工程，作为日后申报和审批开工申请、进行质量评定、工程计量和信息统计的依据。2、监理工程师在批准工程单位工程、分部工程、分项工程划分之前，不批准总体工程开工。3、经监理工程师批准的工程单位工程、分部工程、分项工程划分，由监理报业主和监督部门备案。二、见证试验计划及有见证取样、送检人备案1、监理工程师督促承包人按照北京市建设主管部门有关有见证取样送检的规定，做好工程材料见证试验计划。承包人同时填写有见证取样、送检人备案书，签字后送交监理签字、盖章（注意：此章应与监理合同所盖章相同）。有见证取样、送检人备案书和见证试验计划表见附件一。2、经监理工程师批准的工程材料见证计划和签字盖章完毕后的有见证取样、送检人备案书，由监理报业主和监督部门备案。3、施工中，承包人须据监理批准的工程材料见证试验计划进行工程材料的有见证取样和试验。三、施工设计图会审（一）图纸会审目的1、了解工程情况，熟悉工程结构。掌握各部位几何尺寸及相互间的联系，为今后工程实施监理打下基础。2、集中施工设计图中的疑点，以便请设计单位解决。3、通过图纸会审，会同设计单位确定工程结构层铣刨深度、段落、工程量，为准确施工和清单核算的正确性提供保证。（二）图纸会审方法1、细读图纸设计说明书。从中了解工程环境、设计的前因后果、工程标准、工程全貌及施工要点。2、认真阅读工程总体布置图，将工程整体轮廓形象印在脑海里。3、对各部位结构的几何尺寸、剖视图等进行详细阅读、分析，发现疑问，经反复印证确有问题者，记录下图号、部位及问题描述。4、将图纸会审中发现的所有问题填写在图纸会审记录表中备用。一是集中由设计单位解释或更正；二是用作监理竣工归档资料。5、本工程所有监理人员均参加图纸会审工作。四、施工组织设计审批（一）施工组织设计的主要内容1、文字说明：描述工程概况（地理位置、工程地质、当地气候条件、水文条件、主要设计指标等）、工程造价、工程特点、工期要求、施工总体部署、质量要求、施工技术措施、施工工艺等。2、施工平面布置图：注明主要施工范围、施工便道、生活区、料场、拌和场、仓库、机械停放场所、临时占地位置等。3、总体施工进度计划：工期目标（说明工期总目标和阶段性工期目标）、时间计划（用网络图和横条图两种形式绘制工程进度计划），表示出主要施工工序之间的搭接关系和关键线路。关键线路确定的工期必须符合合同工期和阶段性工期的要求。计划的安排必须充分考虑季节变化和气候变化的影响，要预留足够的动员、清场时间和监理工程师根据合同文件对各有关事项的验收、审批时间。工程费用计划。根据总体时间计划安排，计算出每工程月拟完成的工作量，用“S”图的形式绘制资金流转计划，根据总体时间计划，用直方图的形式表达出人工、主要工程材料、主要机械设备在合同期内的计划安排。人员安排必须充足，主要工程材料必须落实，主要施工机械必须配套，以满足施工规范和验收标准的要求。4、质量目标设计：质量目标（工程质量满足设计要求，达到招投标提出的质量标准）、组织机构（描述项目组织机构及人员构成情况和质量保证体系的组织机构、人员构成及岗位职责）、主要施工方案、技术措施、施工工艺（描述本工程中采取的技术保证措施和施工工艺、关键工序的控制手段）、试验、检测和测量（说明试验室建设、配备的试验、检测设备及其主要性能指标，试验、检测人员的资质情况）、自检（说明自检的控制程序、控制手段、人员安排和验收资料的保证措施）、特殊技术保证措施（说明雨季施工保证措施，拟采用的新技术、新工艺、新方法）等。5、施工安全:说明施工过程中的工程及人身安全保障体系及其采取的主要施工安全保障措施。6、文明施工和环境保护：说明施工中拟采取的现有道路改道、环境保护、工地照明、降尘、降噪等不扰民的便民保障措施，以及文物保护、地下管线等现有设施的保护措，满足北京市环境整治要求。7、施工节约技术措施：说明工程中采用的施工节约技术措施。（二）施工组织设计审批要点1、编制内容和内部审查手续是否齐全；2、施工组织与部署是否合理；3、施工方法和技术措施是否合理；4、质量标准是否满足合同要求；5、新材料、新设备、新工艺是否有切实可行的试验证明材料；6、施工设备是否符合施工工艺要求；7、专项施工设计是否全面、可行、合理、先进；8、进度计划是否满足合同工期要求，施工安排是否连续、均衡，进度安排与资源配置是否协调。五、工程量清单核算1、在接到业主下发的中标通知后，组织监理办的所有监理人员对合同文件对认真学习，必须通读投标文件内对清单每一项的具体说明2、现场监理工程师结合图纸计算出每一项工程实际数量。3、现场监理工程师和计量、合约工程师将督促施工单位，在签定《承包合同协议书》后，进行工程量清单核算，承包人将核算资料按规定格式，用电脑打印上报现场监理工程师进行复核，监理工程师立即对上报的资料进行核对，核对完成后，上报计量、合约工程师审批。4、计量、合约工程师对上报的核算资料认真审批，审批完成后，立即上报业主审批。5、承包人在接到批复的清单核算后，按照《监理程序》的要求，出具支付清单，经监理工程师和业主审批的《清单核算》和《支付清单》，将作为合同文件的一部分，作为以后计量、支付工作的基础依据。第三部分施工阶段的监理工作当施工组织设计审查批准后，施工单位即可申报总体工程开工报告，总体工程开工批准后，施工单位即可申报分项工程开工，分项工程开工申请经监理批准后，方可进行分项工程施工。总体工程、分项工程开工的申报、审批手续按监理程序相关规定执行。一、工程质量控制工程质量是工程的生命，是监理头等重要的任务，是监理工作的重点和主弦律，即质量控制是工程监理的核心任务，是监理的首要职责。（一）工程质量目标：全部分项工程、分部工程达到交通部《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）的合格等级，主要分项工程评分值达到90分以上。并满足公路工程沥青路面施工技术规范JTGF40-2004中规定的要求。（二）质量控制原则1、质量控制要以预防为主、事前控制为原则。2、质量控制要以主动控制、驾驭整体为原则。3、质量控制要贯彻总体控制，分项管理为原则。即以分项工程质量控制为基础，以主要分部工程质量控制为重点的原则。4、质量控制要落实承包人自检、监理抽查认定、政府监督检查鉴定的原则。承包人、监理都应主动接受政府的监督。5、试验与检测：按照规定的频率和方法，对工程材料、施工工艺、工程实体等，进行抽检试验和检测；以科学的方法检验施工质量，为工程质量验收和评定提供可靠的基础数据。6、验收：对工程实施以工序验收为基础的分项工程质量验评制度。对工程验收做到严格、合规，特别注意隐蔽工程的检验；验收是在承包人自检合格的基础上进行的。要严格审查、核实承包人的自检资料，对资料不全或资料失真者，监理将拒绝对其进行工程验收。对于主要部位，监理要做到100%的实测实量；对于一般分项工程，抽验点数不少于检验评定标准的30%。上道工序检验不合格，禁止下道工序施工。7、指令：对承包人违反合同文件或施工规范的施工行为或质量后果，监理及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。对监理发出的指令，承包人须有回复