中国船舶和港口空气污染防治概况

中国船舶和港口空气污染防治概况OverviewofShippingandPortEmissionControlinChina环保部机动车排污监控中心交通运输部水运科学研究院二〇一三年八月目录1、中国船舶和港口空气污染防治现状.......................................................................................11.1船舶...................................................................................................................................11.2港口...................................................................................................................................31.3油品...................................................................................................................................52、国内船舶和港口空气污染防治相关研究...............................................................................62.1水科院...............................................................................................................................62.2北理工...............................................................................................................................72.3上海...................................................................................................................................92.4江苏...................................................................................................................................92.5广东.................................................................................................................................113、国际船舶和港口空气污染防治经验.....................................................................................123.1欧美.................................................................................................................................123.2香港.................................................................................................................................164、船舶和港口空气污染防治面临的主要问题.........................................................................174.1船舶.................................................................................................................................174.2港口.................................................................................................................................174.3油品.................................................................................................................................175、下一步工作计划.....................................................................................................................1711、中国船舶和港口空气污染防治现状1.1船舶1.1.1船舶发展概况随着我国经济的快速发展，航运业也取得了长足发展。根据交通运输部统计数据1，截止2011年底，全国拥有水上运输船舶17.92万艘，同比增长0.5%；净载重量21264.32万吨，同比增长17.9%，具体运输能力状况见表1。表1国内船舶运输能力状况运输能力指标单位内河沿海远洋合计运输船舶数量艘165800109022494179196净载重量万吨8779.995780.476703.8621264.32平均净载重量吨/艘529530226880/载客量万客位81.8916.902.05100.84集装箱箱位万标准箱16.0720.32111.14147.53船舶功率万千瓦2771.271534.3916445949.66完成货运量亿吨21.0315.226.3542.6货物周转量亿吨公里6564.8819503.5649355.4075423.84与世界船舶构成相比，我国船舶结构组成存在着比较明显的缺陷：散货船比例相对较高，而集装箱船比例相对偏低，船舶平均吨位小，平均船龄较老，船舶的大型化、集装箱化与国际水平相比还存在较大差距，我国沿海货运船舶结构组成如表2所示。表2我国沿海货运船舶结构组成2船舶类型数量（艘）运力船龄（年）运力增幅（%）干散货船16395062万吨8.12.5集装箱船15646.2万标准箱12.33.1油船13141003万吨6.92.2化学品船265101.9万吨6.22.0液化气船7018.3万吨9.24.512011年公路水路交通运输行业发展统计公报.交通运输部综合规划司.2012年04月25日.年1季度国内沿海货运船舶运力情况分析报告.交通运输部水运局.2013年04月28日.相关标准、技术、政策船舶对大气的污染主要来自于船用柴油机废气中排放的CO、HC、NOx、SOx等，船舶所使用的消耗臭氧物质，船上所载货物所产生的挥发性有机化合物（VOCs）。防治船舶污染可以通过直接减少大气污染物的排放量或减少能源消耗量两种手段来达到，主要从标准、技术及政策三个层面分别采取措施。在标准层面，目前针对船舶污染物排放的标准比较少，主要包括GB3552-83《船舶污染物排放标准》、GB20891-2007《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅰ、Ⅱ阶段）》等。《船舶污染物排放标准》仅对生活污水及含油污水的排放物做了规定；《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅰ、Ⅱ阶段）》适用于小于37kW的船舶柴油机，对于功率更大的船用柴油机（37kW以上），尚无排放控制要求。此外国家质检总局还发布了2项测量方法标准和1项排气烟度限值标准，但均未强制实施；中国船级社发布了1项《船用柴油机氮氧化物排放试验及检验指南》，见表3。表3船舶发动机排气污染物排放相关标准序号标准编号标准名称发布部门1GB3552-83《船舶污染物排放标准》城乡环境保护部2GB20891-2007《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅰ、Ⅱ阶段）》环境保护部3GB/T15097-2008《船用柴油机排气排放污染物测量方法》国家质量监督检验检疫总局4GB/T5741-2008《船用柴油机排气烟度测量方法》国家质量监督检验检疫总局5GB8840-2009《船用柴油机排气烟度限值》国家质量监督检验检疫总局6GD01-2011《船用柴油机氮氧化物排放试验及检验指南》中国船级社目前环保部正在组织制定《船用柴油机大气污染物排放标准》，适用范围包括内河船、沿海船、江海直达船和海峡（渡）船等，功率≥37kW的柴油发动机。污染物控制项目包括：NOx、PM、CO、HC、SO2等。该标准技术内容将与欧盟（EU）指令97/68/EC（截止到修订版2004/26/EC）《关于协调各成员国采取措施防治非道路移动机械用压燃式发动机气态污染物和颗粒物排放的法律》的有关船用发动机的技术内容相类似。该标准将适用于船舶发动机的型式核准、生产一致性检查等。发布后，将具有强制执行效力。我国作为国际海事组织（IMO）缔约国成员之一，严格执行MARPOL公约附则Ⅵ的规定，3实施针对船舶氮氧化物排放限值标准。2011年，中国船级社（CCS）在《船用柴油机氮氧化物排放试验及检验指南》（2000）的基础上，结合IMO2008年新修订的MARPOL公约附则Ⅵ《防止船舶造成空气污染规则》第13条、《船用柴油机氮氧化物排放控制技术规则》、ISO8178-1:2006、GB/T15097-2008及业界反馈，发布了《船用柴油机氮氧化物排放试验及检验指南》（2011），为船用柴油机污染防治提供了指导。针对降低船舶能源消耗量的标准包括（JTT423-2000）《新建及购置运输船舶节能技术要求》、（JT/T826-2012）《营运船舶燃料消耗限值及验证方法》、（JT/T827-2012）《营运船舶CO2排放限值及验证方法》等。《新建及购置运输船舶节能技术要求》已经发布多年，但执行效果不佳。《营运船舶燃料消耗限值及验证方法》对船舶的燃油消耗量进行了限制，《营运船舶CO2排放限值及验证方法》则对船舶CO2排放进行了限制。标准适用于拟投入营运市场、国内航行、以柴油机作为主推进动力、400总吨及以上的所有船舶。目前，标准已经颁布，但目前有关营运船舶燃料消耗及CO2排放限值的管理办法尚未出台。技术层面，目前防治船舶污染大气的技术主要包括建立船舶大气污染物排放清单、船舶主机的排放控制技术、船舶能效管理计划、船舶利用LNG燃料技术等。建立船舶大气污染物排放清单是控制船舶大气污染物排放的基础工作，目前，广东省、江苏省、上海港、天津港均开展了船舶大气污染物排放清单研究工作。船舶主机的排放控制技术包括电子控制技术、尾气净化技术、乳化燃烧技术、催化燃