中国国情与绿色发展

中国国情与绿色发展胡鞍钢中国科学院/清华大学国情研究中心2004年10月22日问题的提出•中国国情与发展的基本特点和大致轮廓是什么？•中国经济发展有哪些决定因素和重要影响因素？•存在哪些基本性的限制因素？•这些因素与改革开放初期和90年代有什么相同和不同？需要探讨的问题一个国家经济发展主要资本是什么？•为什么要使用绿色GDP•如何判断中国的发展模式•为什么中国发展模式需要转变•中国绿色发展战略的目标和内容是什么？•中国的发展之路是什么？主要内容一.中国国情：四大资本二.名义GDP与绿色GDP三.中国发展的巨大代价：自然资产损失四.中国发展模式转变五.中国绿色发展战略六.结论促进中国全面、协调和可持续发展的综合战略框架物质资本人力资本增长福利分配TFP政策、制度知识发展战略人力资源开发战略自然资本知识资本绿色发展战略一、中国基本国情和发展轨迹中国国情的基本特征•“一个中国、两种制度”：城乡居民的两种身份制度、教育制度、就业制度、公共服务制度和财政转移制度，以及两种差异甚大的生活方式•“一个中国、四个世界”：中国发展不平衡性在各个地区中的反映，中国是世界上地区发展差距最大的国家•“一个中国、四种社会”：农业社会、工业社会（包括建筑业）、服务业社会、知识社会中国经济发展历史阶段经济发展阶段中国占世界GDP总量比重中国人均GDP增长特点中国人口增长特点中国占世界贸易总量比重传统农业停滞时期（1700-1820年）居世界首位人均GDP增长率为0.0%，经济趋异人口较高增长率，0.85%，高于欧洲（0.46%）经济趋异时代传统农业解体时期（1820-1950年）迅速衰落期，由32.9%下降至为4.5%人均GDP增长率为0.0%，经济大趋异高出生率、高死亡率、低增长率，0.30%比重低且下降现代经济增长初期（1950-1978年）占世界比重仍处在历史最低点，持平期，变化不大人均GDP增长率为2.34%，经济趋异高生育率，高增长率2.06%比重降至历史低点，不足1％经济起飞期1（1978-2000年）迅速上升期，由5.0%上升为11%以上人均GDP增长率为6.04%，经济大趋同较低生育率，较低增长率，1.45%迅速上升，达到4％经济起飞期2（2000-2020年）迅速上升期，达到20%人均GDP增长率为4.50%，经济大趋同低生育率，低增长率，低于1%迅速上升，达到10％经济趋同时代经济强盛期（2020-2050年）居世界首位，且持续上升期稳定增长，继续趋同人口零增长，总人口居世界第二位居世界第二位五大国综合国力比较五大国综合国力比较(占世界比重,1980-2000年)单位：%国家1980年1985年1990年1995年2000年1980-2000年变化量中国4.7365.3065.6467.1638.7704.034印度3.3763.6153.7354.0084.5431.167日本6.0376.3377.3178.5357.7291.692俄罗斯3.2712.925-0.345a美国22.48522.02222.13821.90322.5180.033中、美、日、印、西欧占世界GDP总量比重（%）年份中国日本印度西欧美国1820年333161721913年93733191950年53426272001年127520212030年18.44101317.7发展的四大资本•生产性资本（K）：增加有形资本积累和提高资本回报率，通过经济自由化和贸易自由化•人力资本（H）：私人和政府投资人力资本，提供公平的教育机会，提高教育的潜在效益，保障穷人充分利用自己的人力资本•自然资本（R）：维系自然资本，保持可持续发展；是指有市场价值的自然与环境（矿藏，土地，生态体系等）和对环保的支出（私人和国家支出和税费）•知识资本（S）：提供社会生产进步的可能性•四大类资本的互补性自然资源占世界总量比重1975198019851990199519972000中国8.548.658.579.309.629.889.74印度6.586.686.756.976.596.686.88日本3.493.343.233.413.543.39俄罗斯7.575.596.97美国19.2018.2916.8116.4215.9515.8515.82五国合计43.2642.79五大国总人力资本比较197519801985199019952000中国17.517.618.720.221.924.0印度7.278.409.069.9811.112.3日本4.604.364.013.733.553.27俄罗斯6.575.695.305.054.264.06美国10.511.610.29.309.018.60五国合计46.547.747.248.249.852.2自然资源占世界总量比重1975198019851990199519972000中国8.548.658.579.309.629.889.74印度6.586.686.756.976.596.686.88日本3.493.343.233.413.543.39俄罗斯7.575.596.97美国19.2018.2916.8116.4215.9515.8515.82五国合计43.2642.79五大国知识技术资源占世界比重（%）19801985199019952000中国0.790.941.011.342.82印度2.232.011.230.851.14日本8.239.178.5615.3214.70俄罗斯0.000.000.081.761.64美国32.6932.8034.2634.5935.19五国总计53.8655.49中国四大资本变化•物质资本：2001年相当于1949年的近100倍，相当于1978年的8倍；国内投资额占世界总量的18%•总人力资本：2000年相当于1949年的近20倍，相当于1982年的近2倍，目前已占世界总量的24%；•知识资本：2000年知识资本相当于1980年的2.1倍；占世界总量的2.8%•自然资本：生态赤字持续扩大，成为限制中国经济发展的最大因素。占世界总量的9.7%新世纪资源环境国情：现代化的最大制约因素•自然资源供给面临的巨大挑战：•城市化和工业化对土地日益增长的需求，使得耕地面积继续减少，进而对粮食安全构成威胁•水资源短缺仍然是制约中国北方经济社会发展的资源瓶颈•能源需求增长速度超过经济增长速度，国民经济的能源密集化趋势十分显著•主要大宗矿产品也将面临长期短缺更为严峻的生态环境挑战•首先是土地资源大规模严重退化•水生态环境迅速恶化•草原的退化情况相当严重•森林赤字扩大•生物多样性受到严重威胁，稀有物种迅速减少•城市空气质量远远低于国际标准•自然灾害的受灾率、成灾率继续上升，自然灾害经济损失越来越大•全球环境问题的国际压力进一步加大二.名义GDP与绿色GDP•现行的基于名义GDP的国民经济核算体系不仅没有扣除自然资产损失，而且将其中过度开采资源和能源，特别是不可再生资源，按照附加值统计计算在GDP总量之中。•所谓绿色GDP是区别于名义GDP，它是指在名义GDP中扣除了各种自然资本消耗之后的经过环境调整的国内生产净值，也称绿色国内生产净值（EDP）绿色国民经济核算体系（GNA）•1995年以来，世界银行组织有关专家开始重新定义和衡量世界及各国的财富，提出了绿色国民经济核算体系（greennationalaccounts）来衡量国民财富•国家财富包括生产性资源(producedassets)、自然资本（naturalcapital）和人力资源（humanresources）绿色GDP核算的目的•在于展示各类经济活动主体的经济活动中对自然的需求、消耗、损害，也包括对保护环境所采取的措施，以反映自然资本的市场价值和信息。真实国内储蓄•真实国内储蓄（genuinedomesticsavings）:扣除了自然资源（特别是不可再生资源）的枯竭以及环境污染损失之后的一个国家真实的储蓄率•世界银行计算真实国民储蓄率公式：G=GNP-C-δK-n(R-g)-σ(e-d)+m•考虑知识资本的计算公式G=GNP-C-δK-n(R-g)-σ(e-d)+m+k绿色GDP帐户的缺陷：•没有包括具有市场价值的土地•没有包括国家与私人的环保投资•没有包括其他生态体系的损失•因而利用绿色GDP帐户的估计自然资产损失是保守的，也是不全面的三.中国发展的巨大代价：自然资产损失•中国是世界上自然资产损失最的的国家•根据世界银行数据库提供的数据计算，1981年我国自然资产损失占GDP比重高达30.4%，1990年降至15.43%，1995年降至为7.80%，2000年又降至为5.80%，与此同时真实国内储蓄率由1985年的11.87%提高至2000年的26.60%•减少自然资本等于减少绿色GDP中国自然资产损失占GDP比重NaturalCapitalCost(%ofGDP)051015202530351970197219741976197819801982198419861988199019921994199619982000ChinaUnitedStates-505101520253035401970197219741976197819801982198419861988199019921994199619982000真实国内储蓄率和净国内储蓄率(相当于GDP的百分比%)•这表明随着自然资产损失的大幅度下降，真实国民福利明显提高。实行绿色GDP是实行绿色发展的重要衡量指标，它意味着从传统的大量消耗资源排放污染的名义GDP核算单位转向扣除自然与环境成本的绿色GDP。•增加自然资本等于增加绿色GDP0.05.010.015.020.025.030.01970197219741976197819801982198419861988199019921994199619982000ChinaUnitedStates能源耗竭占GDP比重（%）00.20.40.60.811.21.41.61.81970197219741976197819801982198419861988199019921994199619982000中国美国矿产资源浩竭占GDP比重（%）00.20.40.60.81197819801982198419861988199019921994199619982000中国森林耗竭占GDP比重（%）0100020003000400050006000700080001978198019821984198619881990199219941996199820002002中国的木材产量（万立方米）01234561970197219741976197819801982198419861988199019921994199619982000日本中国美国二氧化碳排放损失占GDP比重（%）0102030405019911992199319941995199619971998199920002001净国内储蓄率真实国内储蓄率(未考虑知识资本)真实国内储蓄率（考虑知识资本）知识资本与中国的发展•反映了过去20年中国确实经历了一个发展的大弯路，即“先破坏、后保护；先污染、后治理；先耗竭、后节约；先砍林、后种树”，为此无论是国家、还是公民都付出了沉重代价，其真实国民财富因各种自然资源的损失而大打折扣。•增加人类资本和知识资本等于增加国民财富世界发展之路：增长模式的变迁：历史回顾–50年代到70年代：莫斯科共识（1957年）–80年代到90年代：华盛顿共识（1990年–21世纪初期：后华盛顿共识，综合发展观，国际社会”千年发展目标“（2000年）四.中国发展模式转变：从黑色发展到绿色发展中国增长模式：–第一代增长模式：赶英超美、四个现代化–第二代增长模式：三步构想–第三代发展模式：科学发展观:从传统工业化到新兴工业化，从黑色发展到绿色发展21世纪的新发展观•21世纪世界发展的核心是人类发展，人类发展的主题是绿色发展。中国经济发展模式的转变要从传统的“黑色发展”转向“