综合管理部廉政风险防控手册一、工作事项目录序号事项名称主要内容责任单位(部门)1年租金100万元以上或者经营面积1000平方米以上的大宗物业出租管理。按照国家、省市、上级部门及集团公司相关管理规定和程序开展大宗物业的制定可行性分析、报送材料审批和备案、立项、选择第三方招标代理、配合代理公司实施招标过程、发布公告、商务谈判、合同签订、资料归档、检查合同履行情况等工作综合管理部2出租面积300平方米以上,或物业出租期超过3年且不超过5年的非大宗物业出租管理。按照规定负责有关物业出租的报送材料给二运公司和上级单位审批和备案、发布公告和公示、工作、资料归档、检查合同履行情况等工作综合管理部3出租面积300平方米以下,且物业出租期3年以下物业出租管理。按照规定负责有关物业出租的物业实地调研、对可行性分析审查、物业租赁呈批表的审查、招租公告和结果公示的发布、将有关招租情况、结果报备、检查合同履行情况等工作综合管理部4广州交通网发布公告按照市交委规定在广州交通网发布年租金10万元以上物业项目招租公告及结果公告综合管理部5公司物业呈批备案管理根据相关管理规定,在授权范围内负责公司物业(面积300平方米以下,且物业出租期3年以下物业)出租审批管理综合管理部6日常台帐、合同履行情况监督管理按照规定负责监督公司物业出租合同履行、变更的基本情况,每月物业租赁变化台账,每年经营性物业租赁基本情况表监督管理工作综合管理部7建设工程项目立项根据公司发展需要及生产运营实际,结合上级单位及公司相关规定,开展工程可行性研究编制、审批及小额建设工程立项审批工作(制定可行性分析、报送材料审批和备案、立项、按程序选定咨询编制单位,开展可行性编制工作,按内部程序进行立项审批,)所有第三方的选取按照招投标工程的选取来确定综合管理部策划部序号事项名称主要内容责任单位(部门)8建设工程项目勘察、设计根据国家、省、市的设计规范,开展项目设计方案编制及审查:1.总建筑面积不超过1500平方米或总投资额不超过1000万元由建设单位编制及由建设工程领导小组及有关职能部门审查2.总建筑面积超过1500平方米或总投资额超过1000万元由第三方招标代理选择设计单位编制及通过公司党政联席会议审查后报集团审批所有第三方的选取按照招投标工程的选取来确定综合管理部9选择第三方招标代理、招标文件的编制、建设工程招标文件审查根据国家、省、市及集团建设工程管理有关规定,开展建设工程项目有关工程、货物及服务招标文件审查工作,主要包括但不限于项目可研编制、勘察设计、施工、监理、供水供电施工等单位的招标事宜。选择第三方招标代理的选取方式按照招投标工程的选取来确定综合管理部建设工程招投标根据上级单位及公司的有关规定,对公司已立项的建设工程进行招标,确定中标单位综合管理部建设工程招标备案根据相关管理规定,对已开展的建设工程相关的工程、货物及服务项目招标情况进行备案审批管理综合管理部10建设工程变更项目编制及审查根据上级单位及公司的有关规定,开展工程变更编制及审查工作综合管理部11建设工程款审核支付根据公司的相关规定及施工合同支付进度款及结算款综合管理部财务部审计部12建设工程施工现场进度控制管理按根据国家、省、市的建设工程管理规定及规范开展建设工程施工现场进度管理工作综合管理部序号事项名称主要内容责任单位(部门)13建设工程施工现场质量控制管理按根据国家、省、市的建设工程管理规定及规范开展建设工程施工现场质量管理工作综合管理部14建设工程施工现场安全文明施工管理按根据国家、省、市的建设工程管理规定及规范开展建设工程施工现场安全文明施工管理工作综合管理部15建设工程竣工验收及备案根据竣工验收的相关制度,对建设工程进行竣工验收综合管理部16建设工程结算款审核根据上级单位及公司的有关规定,对已完工的工程进行结算审核综合管理部财务部审计部17报上级集团备案根据集团公司的相关制度,对建设工程的竣工验收完成情况备案综合管理部186万元以下信息化硬件设备采购管理根据相关规定,开展采购6万元以下信息化设备的工作综合管理部196万元以上、30万元以下信息化硬件设备采购管理根据相关规定,开展采购6万元以上、30万元以下信息化设备的工作综合管理部2030万元以上、50万元以下信息化硬件设备采购管理根据相关规定,开展采购30万元以上、50万元以下信息化设备的工作综合管理部2150万元以上信息化硬件设备采购管理根据相关规定,开展采购50万元以上信息化设备的工作综合管理部22信息化软件项目开发管理根据公司财政资金使用管理的有关规定,对信息化资金的软件项目提出和实施进行规范化管理综合管理部二、工作事项对应的工作制度序号事项名称主要内容责任单位(部门)工作制度拟新建或完善的制度1年租金100万元以上或者经营面积1000平方米以上的大宗物业出租管理。按照国家、省市、上级部门及集团公司相关管理规定和程序开展大宗物业的制定可行性分析、报送材料审批和备案、立项、选择第三方招标代理、配合代理公司实施招标过程、发布公告、商务谈判、合同签订、资料归档、检查合同履行情况等工作综管部《广州市交通委员会关于印发加强经营性物业出租管理工作意见的通知》(穗交集〔2014〕706号)《广州交通集团有限公司关于印发物业出租管理办法的通知》(穗交集〔2015〕54号)《广州二运集团有限公司关于印发物业出租管理办法的通知》(穗二运[2015]22号)二运公司物业公开招租实施细则2出租面积300平方米以上,或物业出租期超过3年且不超过5年的非大宗物业出租管理。按照规定负责有关物业出租的报送材料给二运公司和上级单位审批和备案、发布公告和公示、工作、资料归档、检查合同履行情况等工作综管部3出租面积300平方米以下,且物业出租期3年以下物业出租管理。按照规定负责有关物业出租的物业实地调研、对可行性分析审查、物业租赁呈批表的审查、招租公告和结果公示的发布、将有关招租情况、结果报备、检查合同履行情况等工作综管部4广州交通网发布公告按照市交委规定在广州交通网发布年租金10万元以上物业项目招租公告及结果公告综管部5公司物业呈批备案管理根据相关管理规定,在授权范围内负责公司物业(面积300平方米以下,且物业出租期3年以下物业)出租审批管理综管部6日常台帐、合同履行情况监督管理按照规定负责监督公司物业出租合同履行、变更的基本情况,每月物业租赁变化台账,每年经营性物业租赁基本情况表监督管理工作综管部序号事项名称主要内容责任单位(部门)工作制度拟新建或完善的制度7建设工程项目立项审查建设工程项目立项根据上级单位及公司相关规定,开展工程可行性研究编制、审批及小额建设工程立项审批工作(制定可行性分析、报送材料审批和备案、立项、选择第三方招标代理、配合代理公司实施招标过程、发布公告、谈判、合同签订、资料归档、检查合同履行情况等工作)所有第三方的选取按照招投标工程的选取来确定综管部策划部《广州交通集团有限公司投资管理办法》《广州交通集团有限公司建设工程管理工作指引》拟制定建设工程全过程管理规定8建设工程项目勘察、设计根据国家、省、市的设计规范,开展项目设计方案编制及审查:1.总建筑面积不超过1500平方米或总投资额不超过1000万元由建设单位编制及由建设工程领导小组及有关职能部门审查2.总建筑面积超过1500平方米或总投资额超过1000万元由第三方招标代理选择设计单位编制及通过公司党政联席会议审查后报集团审批所有第三方的选取按照招投标工程的选取来确定综管部《广州交通集团有限公司建设工程管理工作指引》9选择第三方招标代理、招标文件的编制、建设工程招标文件审查根据国家、省、市及集团建设工程管理有关规定,开展建设工程项目有关工程、货物及服务招标文件审查工作,主要包括但不限于项目可研编制、勘察设计、施工、监理、供水供电施工等单位的招标事宜。选择第三方招标代理的选取方式按照招投标工程的选取来确定综管部《广州交通集团有限公司建设工程管理工作指引》序号事项名称主要内容责任单位(部门)工作制度拟新建或完善的制度9建设工程招投标根据上级单位及公司的有关规定,对公司已立项的建设工程进行招标,确定中标单位综管部《广州市建设工程招标投标管理办法》2、《广州市纪委等六部门关于印发小额建设工程交易管理办法》《广州交通集团有限公司建设工程管理工作指引》《广州二运集团有限公司关于建设工程招标投标管理暂行办法》穗二运〔2014〕69号拟制定建设工程全过程管理规定建设工程招标备案根据相关管理规定,对已开展的建设工程相关的工程、货物及服务项目招标情况进行备案审批管理综管部《广州交通集团有限公司建设工程管理工作指引》10建设工程变更项目编制及审查根据上级单位及公司的有关规定,开展工程变更编制及审查工作综管部《广州交通集团有限公司建设工程管理工作指引》11建设工程款审核支付根据公司的相关规定及施工合同支付进度款及结算款综管部财务部审计部《广州交通集团有限公司建设工程管理工作指引》《广州二运集团有限公司工程款审核支付管理暂行规定》穗二运〔2009〕55号序号事项名称主要内容责任单位(部门)工作制度拟新建或完善的制度12建设工程施工现场进度控制管理按根据国家、省、市的建设工程管理规定及规范开展建设工程施工现场进度管理工作综管部《广州交通集团有限公司建设工程管理工作指引》13建设工程施工现场质量控制管理按根据国家、省、市的建设工程管理规定及规范开展建设工程施工现场质量管理工作综管部《广州交通集团有限公司建设工程管理工作指引》拟制定建设工程全过程管理规定14建设工程施工现场安全文明施工管理按根据国家、省、市的建设工程管理规定及规范开展建设工程施工现场安全文明施工管理工作综管部《广州交通集团有限公司建设工程管理工作指引》15建设工程竣工验收及备案根据竣工验收的相关制度,对建设工程进行竣工验收综管部《广州交通集团有限公司建设工程管理工作指引》16建设工程结算款审核根据上级单位及公司的有关规定,对已完工的工程进行结算审核综管部财务部审计部《广州交通集团有限公司建设工程管理工作指引》《广州二运集团有限公司工程结算审核管理暂行规定》穗二运〔2009〕34号17报上级集团备案根据集团公司的相关制度,对建设工程的竣工验收完成情况备案综管部《广州交通集团有限公司建设工程管理工作指引》序号事项名称主要内容责任单位(部门)工作制度拟新建或完善的制度186万元以下信息化硬件设备采购管理根据相关规定,开展采购6万元以下信息化设备的工作综管部《广州二运集团有限公司关于印发物资采购管理规定的通知》(穗二运〔2013〕89号)196万元以上、30万元以下信息化硬件设备采购管理根据相关规定,开展采购6万元以上、30万元以下信息化设备的工作综管部《广州二运集团有限公司关于印发物资采购管理规定的通知》(穗二运〔2013〕89号)2030万元以上、50万元以下信息化硬件设备采购管理根据相关规定,开展采购30万元以上、50万元以下信息化设备的工作综管部《广州二运集团有限公司关于印发物资采购管理规定的通知》(穗二运〔2013〕89号)2150万元以上信息化硬件设备采购管理根据相关规定,开展采购50万元以上信息化设备的工作综管部《广州二运集团有限公司关于印发物资采购管理规定的通知》(穗二运〔2013〕89号)22信息化软件项目资金管理根据公司财政资金使用管理的有关规定,对信息化软件项目资金使用的提出和使用进行规范化管理综管部《广州交通集团有限公司关于印发信息化管理工作规定的通知》)(穗交集〔2014〕50号)《广州二运集团有限公司信息化项目资金暂行管理规定》(穗二运〔2012〕74号)三、流程图及流程要求(一)公司年租金100万元以上或者经营面积1000平方米以上的大宗物业出租管理1.办理条件:公司年租金100万元以上或经营面积1000平方米以上的物业出租项目2.办理时限:物业出租全过程3.监督渠道:①二运公司内部监督;②公司纪检监察部门监督;③报交通集团和交委备案监督4.办理流程:见下图审批不通过的,按审批意见重新对物业招租条件进行修订公司审批立项报市交委和交通集团审批和备案招租