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工业企业开展电力需求侧管理的方法与案例展示推动能源消费革命电力需求侧管理先行方法与案例展示杜彬工业领域电力需求侧管理促进中心2015年11月一、工业企业开展电力需求侧管理工作的目标与意义二、工业企业开展电力需求侧管理工作的方法与建议加强工业领域电力需求侧管理，推进能源消费革命推动能源消费革命电力需求侧管理先行三、工业领域电力需求侧管理示范企业案例展示2014年6月中旬召开的中央财经领导小组第六次会议上，国家主席习近平发表重要讲话中强调，面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命能源消费革命的紧迫性和必要性推动能源消费革命电力需求侧管理先行！指标单位一次能源生产输送加工转换中心电站转换二次能源及直接使用的一次能源输送、分配终端能源消费及有效利用量环节投入量亿吨标煤37.9136.3835.7835.2726.1224.15环节产出量亿吨标煤36.3835.7835.2726.1224.1513.67环节相对效率%95.96%98.35%98.57%74.06%92.46%56.60%环节损失率%4.04%1.61%1.33%24.12%5.22%27.62%能源系统总效率%36.06%项目单位中国美国欧盟日本印度俄罗斯全球人口亿人13.613.185.741.2612.481.43771.57GDP总量万亿美元9.0416.211.7762.122.1173.98人均GDP美元/人664250943205054761916991468310337能源消费革命的紧迫性和必要性推动能源消费革命电力需求侧管理先行人均GDP美元/人664250943205054761916991468310337能耗亿吨标准油当量28.5222.6616.764.745.956.99127.30人均能耗吨标准油/人2.107.132.923.760.484.861.78单位GDP万美元能耗吨标准油/万美元3.161.401.420.792.813.311.72中国是各国单位GDP能耗倍数基数2.262.223.991.120.951.83中国能源系统总效率难以提高，能源强度难以降低42.6亿吨标煤32.4亿吨标煤能源消费革命的紧迫性和必要性推动能源消费革命电力需求侧管理先行10万亿美元16万亿美元2014年GDP总值2014年能源消费总量中国美国全球能源第一消费大国，占到全球能源消费量的22.4%，2013年单位能耗GDP是世界的1.8倍。我国发电规模居世界第一位，成绩巨大!全国发电设备容量达到13.6亿千瓦（至2014年底）全国发电量达到5.5万亿千瓦时（2014年）1000MW火电机组超百台；2014年600MW以上火电机组平均供电煤耗318克/千瓦时，保持世界先进水平。中国电网总规模居世界首位，成绩卓越!220千伏及以上线路回路长度为57.2万千米（2014年底）220千伏及以上变电设备容量达到22.8亿千伏安（2014年）全国已建成“三交六直”共计9条特高压线路。用电能效管理与工程（电力需求侧管理）做什么？为什么做？如何做？能源消费革命的紧迫性和必要性推动能源消费革命电力需求侧管理先行克/千瓦时，保持世界先进水平。路。2014年工业用电量占全社会用电比重为73.6%2014年全年工业企业支付电费2.5万亿全国共约45万家规模以上工业企业、1200个省级工业园区WHY?----能源生产与消费革命的战略要求----可利用能源形势严峻，生产先进但消费模式和水平落后，雾霾等环境压力巨大工业领域电力需求侧管理(IDSM)的必然性推动能源消费革命电力需求侧管理先行WHY?----电力体制改革的必然趋势----售电社会化后造成电能消费能力、方式的改变WHY?----企业增效减负的双重动力----用电企业作为需求侧管理的主体回归、能管中心建设、直接交易资格联动、各省市配套政策与支持的落实等2010年11月，国家发改委、工信部等六部委联合印发：发改运行【2010】2643号：电力需求侧管理办法工业领域电力需求侧管理政策环境分析推动能源消费革命电力需求侧管理先行行【2010】2643号：电力需求侧管理办法2010年1月，工信部下发“关于加强需求侧管理缓解煤电油气运紧张确保工业平稳有序运行的紧急通知”2011年1月，工信部发布了“工产业政策【2011】第5号公告：关于做好工业领域电力需求侧管理工作的指导意见”的文件11年4月底，国家发改委下发了“有序用电管理办法”12年2月，工业和信息化部财政部国土资源部”关于进一步做好国家新型工业化产工业领域电力需求侧管理政策环境分析推动能源消费革命电力需求侧管理先行12年2月，工业和信息化部财政部国土资源部”关于进一步做好国家新型工业化产业示范基地创建工作的指导意见”11年3月“贯彻落实《关于做好工业领域电力需求侧管理工作的指导意见》的通知”11年5月“关于做好当前工业领域电力需求侧管理工作的紧急通知”工业领域电力需求侧管理政策环境分析推动能源消费革命电力需求侧管理先行知”13年7月国家能源局“关于当前开展电力用户与发电企业直接交易有关事项的通知-[258]号文”14年4月工信部“关于做好2014年工业领域电力需求侧管理工作的通知-[270]号文”工业领域电力需求侧管理政策环境分析推动能源消费革命电力需求侧管理先行通知-[258]号文”号文”15年3月15日中共中央下发“中发【2015】9号文：关于进一步深化电力体制改革的若工业领域电力需求侧管理政策环境分析推动能源消费革命电力需求侧管理先行进一步深化电力体制改革的若干意见”15年3月“工信部运行【2015】97号：工业和信息化部关于印发工业企业实施电力需求侧管理工作评价办法（试行）的通知”15年4月，发改运行【2015】703号国家发展改革委财政部关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知”工业领域电力需求侧管理政策环境分析推动能源消费革命电力需求侧管理先行行）的通知”工作的通知”电改环境下工业领域电力需求侧管理工作新定位能源消费革命社会化售电电力需求侧管理推动能源消费革命电力需求侧管理先行绿色高效工业增加值自由交易、降低成本、优化结构安全、高效、经济、环保企业生存与发展的必要条件售人：鱼授人：渔电改环境下工业领域电力需求侧管理工作新定位电改对工商企业用户有何影响？方案中的政策措施赋予了工商业用户更多的自主选择权，用户可以根据自身实际需要选择发电商，使通过竞价降低自身用电成本成为可能。推动能源消费革命电力需求侧管理先行实现最低的电力资源消耗创造最优质最大的工业增加值的最终目标谁能受益？•有序用电和负荷控制工作内容：•用电管理工作模式：提高终端能效电网节能服务转变为转变为电网公司电力需求侧管理新的定位推动能源消费革命电力需求侧管理先行•用电管理工作模式：•行政手段为主工作手段：电网节能服务以经济、技术手段为主转变为转变为电力需求侧管理的产业价值客户需求为工业企业可以提供的产品及服务内容降低用电成本的需要管理手段、价格手段保障用电安全的需要电力安全运营推动能源消费革命电力需求侧管理先行提升用电效率的需要技术手段提高用电水平的需要信息化手段实现最低的电力资源消耗，创造最优质最大的经济增加值的最终目标企业电能管理的现状分析节电意识不强，电能消费方式不科学、水平不高电能管理机制和能源流管控尚未形成电能基础数据不完善，数据挖掘分析不足推动能源消费革命电力需求侧管理先行节电效果反复，缺乏系统性持续性电能管理手段落后，重技改、轻管理主动需求响应缺失，电改市场化后应对能力差工业领域电力需求侧管理(IDSM)的概念对政府来讲：工业领域电力需求侧管理(IDSM)是综合运用法律、政策、技术、经济以及必要的行政手段，通过统筹协调电力资源配置和工业结构调整，优化工业用电结构、转变工业用电方式，实施科学用电、有序用电、节约用电，提高工业电能利用效率，促进电力资源配置向高技术、高效率、高附加值工业领域转移，推动能源消费革命电力需求侧管理先行促进电力资源配置向高技术、高效率、高附加值工业领域转移，实现以较低电力消费增长创造更多的工业增加值产出，实现工业发展过程的资源节约和环境友好。对企业来讲：工业领域电力需求侧管理(IDSM)是综合运用自动化、信息化、智能化等技术手段，通过建立电能监控和管理平台、转变用电管理方式、系统设计用电制度、实施节电技术改造、优化产品用电结构等工作，安全用电、科学用电、高效用电、经济用电，实现企业增加经济效益、保障产品质量、增强竞争实力、完成节能减排的目标。能为企业带来直接节能效益，一般企业都存在5-10%的电力节能空间。能在电能质量角度保障企业安全生产和产品质量。能为企业获取譬如大用户直供电等配套政策与资金支持，包括财政工业领域电力需求侧管理满足企业的需求推动能源消费革命电力需求侧管理先行能为企业获取譬如大用户直供电等配套政策与资金支持，包括财政部、发改委、工信部等都已经出台相关政策。能为企业在电力能耗指标角度提升品牌、产品竞争力和行业关注力。能为企业完成节能减排任务并增加社会责任贡献度。工业领域电力需求侧管理工作的特征过程化管理推动能源消费革命电力需求侧管理先行系统化管理精细化管理电力需求侧管理平台的阶段性功能使命诊断工具数据采集管理工具人为误判电力需求侧管理平台阶段使命推动能源消费革命电力需求侧管理先行能效管理问题定位全面覆盖经验误差间歇盲区深层相关电力需求侧管理平台阶段使命电力需求侧管理平台核心功能定位电力需求侧平台在解决电能采集和基础数据展现的基本功能之外，核心的功能需要满足用户需求和创造用户价值，作为一个信息化平台在现有国家政策导向、标准规范还未成为硬性指标前，我们的平台核心功能目标是：电能信息化推动能源消费革命电力需求侧管理先行资产管理数据整合分析展现企业开展工业领域电力需求侧管理考虑因素电力成本比重用电量领导竞争推动能源消费革命电力需求侧管理先行领导观念竞争环境技术基础制度保障一、工业企业开展电力需求侧管理工作的目标与意义二、工业企业开展电力需求侧管理工作的方法与建议加强工业领域电力需求侧管理，推进能源消费革命推动能源消费革命电力需求侧管理先行三、工业领域电力需求侧管理示范企业案例展示第一步、前期诊断：（采集终端、平台诊断、现场调研、数据分析）第二步、中期治理：（能效平台、用电方式、管理制度、技术改造、产品结构）企业开展工业领域电力需求侧管理工作思路与基本步骤推动能源消费革命电力需求侧管理先行实现企业增加经济效益、保障产品质量、增强竞争实力、完成节能减排的目标。第三步、后期评估：（配套补贴、直接交易、能效标杆、认证评估）全面电力需求侧管理诊断方案及工具：初步调研初步诊断序号分类名称备注1书面材料《IDSM诊断工作方案》2《企业用电问卷》3《节能诊断报告模板》4《企业用电情况调查表》企业开展工业领域电力需求侧管理工作思路与基本步骤推动能源消费革命电力需求侧管理先行数据分析详细诊断诊断报告料4《企业用电情况调查表》5《IDSM诊断方式》6《节能诊断报告书》1工具电能质量分析仪2通讯接口适配器3电能采集装置电能表、互感器等4分析平台软件含调试用笔记本等5辅助配用套件万用表等6一、编制依据在工业企业开展IDSM评价工作•《关于印发电力需求侧管理办法的通知》（发改运行[2010]2643号）：推动能源消费革命电力需求侧管理先行•《关于做好工业领域电力需求侧管理工作的指导意见》（工产业政策[2011]第5号公告）：•《国家能源局综合司关于当前开展电力用户与发电企业直接交易有关事项的通知》（国能综监管[2013]258号）：2015年3月“工信部运行【2015】97号：工业和信息化部关于印发工业企业实施电力需求侧管理工作评价办法（试行）的通知”在工业企业开展IDSM评价工作推动能源消费革命电力需求侧管理先行（试行）的通知”真实性自愿性独立性科学性二、工作原则三、组织管理在工业企业开展IDSM评价工作•工业和信息化部负责全国工业企业电力需求侧管理评价工作指导、组