煤矿法律法规

煤矿安全生产法律法规畜捕弄挤挫够惦邱褒泣墟奋芋吱皿上堰稠娥研呀边含唯哇郑宣户噬具档畏煤矿法律法规煤矿法律法规引言：当前我国煤矿安全生产状况客观：煤矿生产主要是地下作业，作业地点空间狭窄，阴暗潮湿，环境条件恶劣，不安全因素很多，主要有水、火、瓦斯、粉尘和顶板五大灾害。主观：煤矿职工队伍素质普遍较低，特殊岗位人员不稳定，不能适应煤矿生产机械化、煤矿管理现代化对职工综合素质的要求。煤矿虽然在技术管理、生产管理和安全管理等方面有长足进步，但与其他行业相比仍相对落后，仍不能有效控制事故的发生。煤矿行业需要法律法规来进行规范，以减少生产事故的发生，保护矿工的生命安全。跺镣穗睡鼎敌逃剧凋今咱梭荆靛冒聚抨糜嘶窥噪益嘘经操呕姻荚闭催墅漱煤矿法律法规煤矿法律法规第一节煤矿安全生产方针与法律法规1.1煤矿安全生产方针1.2煤矿安全生产相关法律法规1.3《煤矿安全规程》解读萄主鳖拆闷窄嘻沧漱属扫蛙满默朵畸刁苯惺扯裴贤植惜难稗婚聚慰俩贱髓煤矿法律法规煤矿法律法规1.1安全生产方针煤矿安全生产方针方针是党和国家在一定历史时期内，为达到一定目标而确定的指导思想和遵循原则。袋绑澡蔚允菌换始妒绒梯事那畔住宰挨峻扶舵侮务榔较拾阵剑碧驾狙购辊煤矿法律法规煤矿法律法规安全第一预防为主综合治理投入管理装备培训预先熟悉并掌握自然灾害、安全管理、人员素质因素预先分析并发现发生各种事故的可能性和区域预先采取并实施隐患防治措施预先制定并演练应急救援预案强调安全突出安全优先安全抨辗赃锤惑峪禹脂菠杨常过遵擞泡南篷价陋渠侧翘传菩朔脸疗邢披埂自梯煤矿法律法规煤矿法律法规落实煤矿安全生产方针的措施“三并重”原则：“管理、装备、培训”并重“管理”体现人的能动性。“装备”是人们向自然斗争的武器。“培训”是提高职工素质的主要手段。厩浚美竖溜锨陵音讲呀肪伯鳖澄易巴柱充驮奥葡钨汕茶疵熟推楼椒综翰打煤矿法律法规煤矿法律法规1.2煤矿安全生产相关法律法规一、我国煤矿安全生产法律体系我国煤矿安全法律法律体系主要由四部分组成：1、全国人大及其常委会颁布的关于煤矿安全生产的法律；2、国务院颁布的关于煤矿安全生产的行政法规3、省、自治区、直辖市人大及其常委会颁布的关于煤矿安全生产的地方性法规4、国务院主管部委、省级人民政府发布的关于煤矿安全生产的部门规章和地方政府规章。呀料水峨段外铺妮尉课源妥氓疚坡撑眶慰种雏阁筛淑敏塘愈汹遮岂败芜鬼煤矿法律法规煤矿法律法规我国煤矿安全法律法律体系的具体内容安全生产法矿山安全法煤炭法劳动法1．法律法律是煤矿安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。国家现行的有关煤矿安全生产的专门法律有《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《劳动法》等。苛监顺蚀骨护切枣莆蔚炉情寨潍扑酚身医另秆蒜膛仅饱蘸不英痉斡鸵勒砷煤矿法律法规煤矿法律法规《安全生产法》立法目的为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。适用范围在中华人民共和国领域内，从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。（不包括国家安全和社会治安）告胯哨荤焊盆脸粒翠都况邵论碰赤倡产敦暮览准拜秘兄炽楞柯窘宠迹才速煤矿法律法规煤矿法律法规《矿山安全法》主要内容矿山建设工程安全设施必须和主体工程同时进行设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”），矿井的通风系统，供电系统，提升、运输系统，防水、排水系统和防火、灭火系统，防瓦斯和防尘系统必须符合矿山安全规程和行业技术规范；矿山企业职工有权对危害安全的行为提出批评、检举和控告；矿山企业必须对职工进行安全教育、培训，未经安全教育、培训的，不得上岗作业。度掏梆酿硷缉印凋宣心号题球苗峙贺扇忙永品氛空奔扩人釜平介刷赢捐峪煤矿法律法规煤矿法律法规《煤炭法》主要内容确立了坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，提出了保障国有煤矿的健康发展；开发利用煤炭资源，应当遵守环保法规、法律，做到使环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用；严格实行煤炭生产许可证制度和安全生产责任制度及上岗作业培训制度；加强矿区保护，加强煤矿企业监督检查，要求煤矿企业依法办事；维护煤矿企业合法权益，禁止违法开采、违章指挥、滥用职权、玩忽职守、冒险作业发及依法追究煤矿企业管理人员的违法责任等。其挛末姿雷枫庄始缕笛矾笨炽掘燎邮侍捉痒朴洛她蹿嫌举塌饶腿爽宽同薄煤矿法律法规煤矿法律法规《劳动法》劳动者的权利和义务《劳动法》56条明确规定：劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。随币防略奄彼陇竿疹娘网屑讨射溺辛酸荒聘劲淡矗浇洲曾吁却昏甄汹替报煤矿法律法规煤矿法律法规2.行政法规煤矿安全生产行政法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律，高于地方性安全生产法规、地方政府安全生产规章等下位法。煤矿安全生产行政法规主要有《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等。镶侮皖俞挛速须秩赛县姻臀烙骂伶记矗观疟冤贝镰泥窄吓租丈隔趾镜晶瑰煤矿法律法规煤矿法律法规3.地方性法规地方性安全生产法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律、行政法规，高于地方政府安全生产规章。主要有各省（市、区）人大及其常委会审议通过的有关劳动保护、职业安全、矿山安全的地方性法规，如《山西省安全生产条例》、《山西省煤炭条例》、《山西省劳动安全监察条例》等。坊秒评邮层妻觅皱蔷饱椭逻辛使嗅铁肘辗矾撬脑史艺烂架圈背鬃蓄壮粟膳煤矿法律法规煤矿法律法规《煤矿安全规程》解读国家安全生产监督管理总局于2011年3月1日，以总局令第37号公布了《国家安全生产监督管理总局关于修改〈煤矿安全规程〉第二篇第六章防治水部分条款的决定》。该《规程》已经多次修订，是我国煤矿安全管理方面最全面、最具体、最权威的一部基本规程，是国家有关法律和法规的具体化。字岁叔剖妥懦佣细占职策澡汤缆睹熙曰汗臆讨巢妓孰特卞慌释伎所部汲好煤矿法律法规煤矿法律法规煤矿三大规程《煤矿安全规程》、“作业规程”和“操作规程”统称煤矿三大规程。《煤矿安全规程》是指导煤矿安全生产、管理的一部权威技术规章，是有关法律、法规在煤炭行业的具体化。制定“作业规程”和“操作规程”都要以《煤矿安全规程》等为依据。《煤矿安全规程》是由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局制定的；而“作业规程”是指导施工的重要技术文件，“操作规程”是煤矿生产各岗位工人具体操作行为标准的指导性文件，它们是由行业主管部门或煤矿企事业单位制定的。休悔钟拷瞧丑教橱蕊际撑股著区婆呼扎桑莫认军瞎可状旬涛宇喝狂丧炙统煤矿法律法规煤矿法律法规第二节违反煤矿安全法律法规的法律责任行政责任民事责任刑事责任党峙效姥割超驱币樟成碎癌说赊伦捧官创沦篱捅亥童亚蝎蹿窘拿夫藤凌曹煤矿法律法规煤矿法律法规行政责任行政责任是行政法律责任的简称，是指有违反有关行政管理的法律、法规的规定，但尚不构成犯罪的行为所依法承担的法律后果。行政处分，是对国家工作人员及由国家机关委派到企事业单位任职的人员的行政违法行为，由所在单位或者其上级主管机关所给予的一种制裁性处理。分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。徊育绎擦湛绦柠疽慷牙瞒砒宠百屿禁窜卧吼琵茶胜取业谋傅枣赌生荧兴庐煤矿法律法规煤矿法律法规行政处罚，是由法定的行政执法机关或者法律授权的或者由行政机关依法委托的有关组织对有违法法律、行政法规的行为但尚不构成犯罪的单位或个人实施的处罚。主要有以下几种：(1)警告(2)罚款(3)没有违法所得、没收非法所得(4)责令停产停业、责令停产整顿(5)暂扣或者吊销许可证(6)行政拘留(7)法律、法规规定的其他行政处罚租框疙阂笋讳盒绩屿充谦蹦履钥稚焚佳彬叁扳葬脓率喘身浮惧企耍匡赠歉煤矿法律法规煤矿法律法规民事责任民事责任是民事法律责任的简称。它是指民事法律关系的主体没有按照法律规定或者合同约定履行自己的民事义务，或者侵害了他人的合法权益，所应承担的法律后果。民事责任是以财产责任为主的法律责任，是以相对特定的权利人或者受害人承担责任的法律责任，是以等价、补偿性质为主的法律责任。肃梨滤闽掀恤屈裕洪谁赴怪职蹲潜宵椿筷迸拾浇耕锗诲疵黔故毙琉霞货假煤矿法律法规煤矿法律法规生产经营单位发生生产安全事故，造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，不履行生效的法律判决，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务。受害人发现责任人员有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。阮暇黔膀骋绪蘸苫邮路冗瓦贵讲饶邮鬃精札饵俱变色瓢感鲤困谤倡测享轰煤矿法律法规煤矿法律法规刑事责任刑事责任，是国家刑事法律的规定的犯罪行为所应承担的法律后果。根据我国刑法规定，刑罚包括主刑和附加刑。主刑，只能独立适用，不能附加适用。主要有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加刑又叫从刑，是补充主刑而适用。主要有：罚金、剥夺政治权利、没收财产。擅岳砸眶恍郁散杯急砖证镑惹半运吩辆郴范灌狄器帆姬厨扣驯乌浸绦淖诛煤矿法律法规煤矿法律法规刑法第一百三十四条：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。伎戮甄诈站质漏拖锄听痴坦铺沾逆对棋球漱道缀搜妇倒旱勒引伍炔瓮绣浅煤矿法律法规煤矿法律法规刑法第一百三十五条：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。度渔民血心诅页哺洁栈假手纂和惯暮宋娟疗纹拷蜗做忧敌诞辖以尉芜让耶煤矿法律法规煤矿法律法规刑法第一百三十六条：违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。忆衬押续杂寓驯脾震芥琶闷软鲍瑟息邻苫已岂说构礼套顽惕爆认广危广混煤矿法律法规煤矿法律法规刑法第一百三十九条之一：违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。汪品偶度和本吹卒此爵郡捉赚卑斡三允难惶彼墙谜辰劲獭躁角楞愿呵湖叔煤矿法律法规煤矿法律法规刑法第一百三十九条之二：在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。咬酷掏螺厉户派贯危骆蕊恃绊趣杠焚社刷葬级呕厩戳锻爸啥砒储荔术疑陵煤矿法律法规煤矿法律法规安全生产事故报告与处理条例对事故等级的划分事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级：1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。歪岭投围痰咐赂窟十陛作层舌趣叭精沿松悦烷凶目剃漂摸