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风险评估培训材料2LSOCSWAT培训材料2009年10月培训目的使全体员工掌握风险管理知识提示员工在开始工作前进行现场风险评估进行作业时防止事故发生3LSOCSWAT培训材料2009年10月风险评估－定义指引完成以下事项的一个简单的工具-识别作业场所或作业本身的相关危险分析可能产生的结果评估意外发生的可能性及严重性（风险），以及落实适当的控制措施风险评估必须在工作开始前完成，以确保作业场所安全、且能够安全完成作业4LSOCSWAT培训材料2009年10月风险评估与事故调查事故发生后进行收集证据确定事故根本原因落实整改行动以防再次发生学习事故教训作业前进行列明作业步骤确定可能存在的危险落实相应的危险控制措施与全体参与人员沟通评估结果事故调查(被动)风险评估(主动)5LSOCSWAT培训材料2009年10月先前事故的调查结果先前事故的发生可能是进行风险评估时存在以下情况-未进行太泛泛未结合作业实际在办公室完成作业人员或专业人员未参与作业开始前未与作业人员沟通作业开始前未检查控制措施是否落实，等等6LSOCSWAT培训材料2009年10月风险评估方法问和答问和答::作业区域内或要进行的作业作业区域内或要进行的作业本身可能存在哪些危险？本身可能存在哪些危险？识别识别评估评估问:1.伤害发生的可能性有多大？后果有多严重？2.可能会如何发生?3.会死亡多少人?4.什么问题更严重?分析分析问和答:这些危险会产生什么伤害后果?落实执行问：1.需要什么控制措施?2.措施是否有效、充分?3.如何确保措施有效?4.沟通评估结果7LSOCSWAT培训材料2009年10月通常是潜藏的、隐性的带来不利后果-人员:影响健康、受伤，甚至死亡环境:破坏环境财产:财产损失声誉:受损定义–危险问题:是否有伤害可能?回答:如果是,那就是危险.8LSOCSWAT培训材料2009年10月危险识别9LSOCSWAT培训材料2009年10月危险…..在试图识别所有危险时存在固有的困难!危险的特点就是–潜藏的、隐性的!人们试图预测未来–风险管理的最好结果就是尽量接近它！盲人摸象的故事10LSOCSWAT培训材料2009年10月高空不稳固的工件高空不稳固的工件风机失效时可能产生正压危险识别例子移动中的挖掘装载机11LSOCSWAT培训材料2009年10月定义–后果由于某种因素使静止的势能转化为动能指故障树顶上事件或事件树的初始指故障树顶上事件或事件树的初始事件。可能是可见的，也可能是不事件。可能是可见的，也可能是不可见的可见的??12LSOCSWAT培训材料2009年10月工件、物料掉落砸中工人热灰排放至大气初始后果:举例….挖掘装载机意外撞击挡墙13LSOCSWAT培训材料2009年10月最终后果挖掘装载机损坏，人员死亡或重伤死亡或重伤输气管线及其周边环境受到破坏14LSOCSWAT培训材料2009年10月“当你度量你所述的事物，而能用数字来表达它，你对这事物已有些认识了.”卡尔文勋爵卡尔文勋爵可能性可能性(该事件发生的可能性)X严严重性重性(结果的严重程度)风险的定义风险风险::简单地说简单地说15LSOCSWAT培训材料2009年10月控制措施?控制措施：•安全联锁•预防性维修•定期检查•合适的关停程序带压的输气管线可能的威胁有:-•腐蚀•堵塞•超压•连接不好•蓄意破坏•电力故障•风机失效危险我们是否真的需要对每一个作我们是否真的需要对每一个作业任务都进行风险评估业任务都进行风险评估??17LSOCSWAT培训材料2009年10月18LSOCSWAT培训材料2009年10月19LSOCSWAT培训材料2009年10月20LSOCSWAT培训材料2009年10月21LSOCSWAT培训材料2009年10月22LSOCSWAT培训材料2009年10月23LSOCSWAT培训材料2009年10月24LSOCSWAT培训材料2009年10月凡事预则立，不预则废!《礼记·中庸》26LSOCSWAT培训材料2009年10月风险评估工具风险评估需要参与工作的人和非常有经验的人先退后一步，在开始作业前认真思考如何安全开展工作。一般地，在以下情况下进行风险评估-班前，或执行作业前，或开展一项工作或一个项目前27LSOCSWAT培训材料2009年10月典型的班前或作业前风险评估–例–维修班组进行班前会，讨论当天需要做的工作，要使用的工具，可能面对的危险，以及所要采取的控制措施，以确保工作能安全开展每个作业参与人员都应该了解这些危险及其控制措施，以及各人的职责在作业小组不大时，如果每个作业相关人员都参与了风险评估的小组讨论，讨论过程也可认为是每个人全面了解危险及其控制措施、风险评估结果的过程风险评估工具28LSOCSWAT培训材料2009年10月风险评估中需要考虑的主要问题-作业所在区域安全吗?作业人员的各种活动是否会妨碍现有运行安全?是否有合适的工具和设备?工具设备状况是否良好?是否有合适的PPE?是否掌握如何使用工具设备及穿戴PPE?作业人员之间是否能沟通顺畅？是否有高噪声、视线受阻或语言问题阻碍沟通联络?如需使用化学品，作业人员是否知道其危害及安全控制措施?是否鼓励作业人员就安全作业提出建议?作业人员是否得到指引知道如何向主管汇报任何不安全状况?如果对风险评估结果有任何疑问或担心，立即询问主管、同事或管理人员。风险评估工具风险评估表风险评估表((练习练习))30LSOCSWAT培训材料2009年10月第一步–明确评估范围部门:作业步骤(按先后顺序)潜在危险后果风险(高、中、低)控制措施(按照风险控制层级)工作区域:作业类型(常规/非常规):编号:准备:批准:第页共页日期:日期:以下人员已知晓:(姓名、签字、日期)其它:风险评估范围要进行的作业评估的目的?识别危险及其后果，以及使该风险降至最低的相应的控制措施由谁完成作业经过培训的作业小组，进行风险评估31LSOCSWAT培训材料2009年10月部门:作业步骤(按先后顺序)潜在危险后果风险(高、中、低)控制措施(按照风险控制层级)工作区域:作业类型(常规/非常规):编号:准备:批准:第页共页日期:日期:以下人员已知晓:(姓名、签字、日期)其它:如何做到更系统化?按先后顺序列出各分步骤参照Maximo系统.如何识别所有危险?应用诸如HAZID的技术，并将危险记录在风险评估表里(随后记入安全计划).第一步–明确评估范围32LSOCSWAT培训材料2009年10月危险的类型物料(固体、液体、气体，等)设备(设施、机械、电气，等)工作环境(工作状况、工作位置，等)按照水泥工业环境，可将这些危险归于以下几类-人(培训、身体状况、行为，等)33LSOCSWAT培训材料2009年10月风机跳停热气地下炸药库储存炸药炸药预热器观察孔周边的格栅平台热料人行道上方有未充分防护的皮带落物封闭煤库里漂浮的煤粉煤粉固体吹扫身上的衣物压缩空气通道边未固定的气瓶气瓶气体气体水泥仓内水泥粉尘窑头罩打开的观察窗热尘破损的管道保温石棉纤维粉尘在普通工作区储存危险化学溶剂溶剂在燃料储存区进行热工作业碳氢化合物液体例危险类别子类物料–危险举例34LSOCSWAT培训材料2009年10月可移动电气设备过载过载设计不好的陡梯，没有正常的平台通道设施无效上锁使设备带电上锁挂牌电气接线不良、接线故障、或漏电保护装置维护不好接地保护起吊重量超过安全负荷起重设备超量报警失效暴露接触放射线泄漏设备辐射普通通道边安装空气炮.喷气设备经常使用便携式气动工具气动设备压力防护不足的输送设备，可能有拉绳开关输送设备斜坡停车未垫轮胎垫移动设备机械例危险类别子类设备–危险举例35LSOCSWAT培训材料2009年10月未充分休息长时间驾驶工作时长电气室、煤磨车间、消防炮区域未限行公用通道熟料库屋顶灰尘或杂物高空作业独自一人工作独自工作人员站在矿山边坡2米内，或在旋风筒屋顶热表面上行走工作区域长时间坐在设计不好的工作站前工作站设计未经培训的人员搬运超过自身能力的重物、不规则物件手工搬运工作位置夜间照明不够照明破碎产生的噪声噪声工作场所地面拖拉的线缆、油污、漏水洒水环境卫生工作状况例危险类别子类工作环境–危险举例36LSOCSWAT培训材料2009年10月操作过程中忽视“不得违反”的警告标识安全交流高空抛物工作态度行为维护不力的卫生设施卫生设施未定期监控经常接触职业危害因素的员工的身体状况常规健康健康状况无证人员操作叉车能力新员工未经适当培训在工厂执行工作任务知识参观人员在无工厂人员陪同或指引在厂区走动意识培训例危险类别子类人员–危险举例37LSOCSWAT培训材料2009年10月部门:作业步骤(按先后顺序)潜在危险后果风险(高、中、低)控制措施(按照风险控制层级)工作区域:作业类型(常规/非常规):编号:准备:批准:第页共页日期:日期:以下人员已知晓:(姓名、签字、日期)其它:第一步–明确评估范围列出所有可能后果38LSOCSWAT培训材料2009年10月部门:作业步骤(按先后顺序)潜在危险后果风险(高、中、低)控制措施(按照风险控制层级)工作区域:作业类型(常规/非常规):编号:准备:批准:第页共页日期:日期:以下人员已知晓:(姓名、签字、日期)其它:用风险评估矩阵表和头脑风暴方法，根据每一个辨识出来的后果的发生可能性以及严重性，划分其初始风险等级。第一步–明确评估范围39LSOCSWAT培训材料2009年10月风险分级-风险矩阵表01234512345后果可能性人员各行业中未听闻行业中听闻本行业已发生行业每年发生几次本地每年都发生几次没有受伤轻微伤轻伤重伤一人死亡多人死亡不可接受加强管理持续改进采取措施降低风险(合理可行的最低风险水平)严重性40LSOCSWAT培训材料2009年10月后果定义–人员伤害#描述无人员伤害和健康伤害轻微受伤或健康影响(包括急救、医疗救助)–不影响工作绩效或导致残疾轻伤或较小职业健康影响(一般损失工作日事故)–影响工作绩效，如工作受限或需要几天康复。有限的健康影响－可以治愈的，如皮肤刺激、食物中毒。重伤(包括部分身体永久功能障碍)–长期影响工作绩效，如较长时间损失工作日。不可逆的身体残疾，如,噪声性听力损失，慢性背伤一人死亡因发生事故或职业病，如职业中毒、癌症多人死亡-因发生事故或职业病，如职业中毒、癌症12345041LSOCSWAT培训材料2009年10月高(不可接受，需要变更设计、改变程序）13-25中(采取措施降低风险达到合理可行的最低风险水平ALARP)5-12低(加强管理持续提高，通常不需额外的风险降低措施)0-4风险=可能性x严重性风险分级-风险矩阵表42LSOCSWAT培训材料2009年10月部门:作业步骤(按先后顺序)潜在危险后果风险(高、中、低)控制措施(按照风险控制层级)工作区域:作业类型(常规/非常规):编号:准备:批准:第页共页日期:日期:以下人员已知晓:(姓名、签字、日期)其它:每一个危险，都必须列举并明确落实控制措施。目的是将初始风险等级降至合理可行的最低残余状态。第一步–明确评估范围43LSOCSWAT培训材料2009年10月危险（害）管理消除–保护员工做好的方法就是从源头消除危险风险控制层级风险控制层级工程措施–如果也不能隔离，采用工程措施在源头上控制危险。PPE–如果工程措施和管理措施害不足以将危险降至可接受水平，需佩戴适当的个人防护用品。注:在工程措施安装过程中也需要使用个人防护用品管理措施–如果也无法使用工程措施或工程措施不足，采用管理措施限制接触危险。隔离–如果不可能消除，就将人员与危险隔离44LSOCSWAT培训材料2009年10月风险管理流程以下人员参与风险评估作业主管(评估负责人)作业人员(评估人)安全部门(确认)区域负责人及安全部门监督管理审计、检查或经验分享后定期回顾和更新沟通评估结果与相关人员讨论交流工前会议讲述张贴在作业现场对以下事项进行风向评估–需要进行的常规或非常规工作(操作运行、