中国电信的发展历史与当今韩国电信的发展趋势

韩国考察KTF小组国际化考察报告中韩电信行业发展变化-中国电信的发展历史与当今韩国电信的发展趋势指导教师：杨壮小组成员：赵良常浩陈楠宋津津薛森Oct2007韩国考察报告BimbaE062电信行业发展变化............................................i-中国电信的发展历史与当今韩国电信的发展趋势........................i回顾中国电信发展的历史.............................................3一、电信业重组改革尘埃落定.....................................3二、电信资费调整结构日趋合理.......................................4三、电话初装费取消用户突破3亿户...................................4四、中国电信增幅首次低于GDP电信业持续发展隐患显现..................5五、电信服务已成核心要求服务质量形成通告制度.......................6六、率先开放增值业务中小企业大有作为...............................7七、引入竞争，中国铁通入局全面开办业务.............................7八、互联互通取得进展有效竞争序幕拉开...............................8九、试点开放宽带驻地网市场宽带纳入有序发展轨道.....................9十、《政府价格决策听证暂行办法》出台电信价格决策更加民主化.........10了解韩国电信发展的趋势............................................12一、竞争压力迫使KT进行战略转型.....................................17二、业务融合成KT转型的先行军.......................................18三、KT仍在不断拓展融合新领域.......................................19四、KT在国际电信新标准上的合作.....................................21韩国政府对电信科技发展的支持......................................23中国发展过程中应注意的问题........................................25韩国考察报告BimbaE063回顾中国电信发展的历史2001年，中国电信业进入了一个新的发展阶段。重组改革尘埃落定，市场竞争格局进一步形成，电信资费结构性大调整，电话初装费取消，用户突破3亿户，电信业务发展增幅回落，电信持续发展隐患显现……2002年，面对入世的严峻挑战，面对全新的市场竞争格局，中国电信业任重道远。为了能清晰的了解中国电信业健康、持续、快速发展的情况，我们小组收集了大量信息作了如下分析，希望能对韩国电信的发展起到一定的参考意义。一、电信业重组改革尘埃落定2001年初，信息产业部部长吴基传在接受央视《中国财经报道》栏目专访时证实说：“国务院已经定了，分成南北，北方呢，变成中国网络通信集团公司，中国电信就是保持南方的20个省，北方的10个省加上网通、吉通重组为中国网络通信吉通公司，剩下的，还是中国电信集团公司，这样就变成了两个电话网的相互有竞争力的一个公司，可以发挥竞争的比较优势。”这意味着中国最大的固定电话企业——中国电信集团公司将被一分为二，中国电信业重组改革也即将尘埃落定。电信业重组改革尘埃落定，电信业必将迎来新的发展契机。一方面，各电信运营商可以安下心来发业务；另一方面，中国电信市场格局将发生重大变化，面对更加激烈的竞争，各电信运营商势必提高自身核心竞争力，寻找新的业务增长点，提升服务水平，以期在市场竞韩国考察报告BimbaE064争中获一席之地。二、电信资费调整结构日趋合理同时在改组中，我国电信业资费进行了建国以来幅度最大、范围最广的一次调整。内容主要包括：一、降低国内长途电话资费，改革计费单元；二、降低国际及港澳台电话资费，改革计费单元；三、降低出租电路资费；四、调整固定本地电话资费结构，改革计费单元；五、降低互联网业务资费；六、取消电信业务附加费；七、放开部分电信业务资费，实行市场调节价；八、试行光纤、管道和其他网络元素等出租业务等。这次电信资费的改革是规模与条款都比较多而全的一次。此次电信资费调整对电信业的直接影响，一是实打实降低了电信资费总水平，减少了用户支出，其中农民和网民是最大受益者；二是进一步完善了电信业的竞争机制，促进了电信业市场竞争格局的形成，同时也增强了中国电信的压力。此外，电信资费结构的日趋合理，不仅推动了电信业快速发展，还拉动了我国国民经济的发展和第二、第三产业的快速增长。三、电话初装费取消用户突破3亿户2001年7月1日，国家正式宣布取消市话初装费、移动电话入网费等专项用于邮电通信事业建设的政府性基金。地方出台的农村电话初装费以及附加在电话上征收的其他政府性基金项目，自2001年7月1日起，也一律取消。韩国考察报告BimbaE065自20世纪80年代以来，为解决我国邮电通信落后的状况，缓解邮电通信建设资金不足的矛盾，国家先后开征了市话初装费(市话初装基金)、邮电附加费、移动电话入网费等政府性基金项目，专项用于邮电通信事业建设，对于促进我国邮电通信事业发展起到了积极作用。近几年来，随着我国电信体制改革的不断深入和电信资费结构调整步伐的进一步加快，我国电信事业有了长足发展，并已基本能够满足社会需求。为切实减轻社会负担，规范政府收入分配秩序，经国务院批准，决定取消有关政府性基金项目。电话初装费的取消是一把双刃剑，一方面，它激发了大量的潜在用户，促进了电信业的发展，从而支撑国民经济的迅速增长。另一方面，它使中国电信业面临更大的压力，各电信运营商营运收入都有一定程度的下降，特别是中国电信面临装机骤增、建设资金不足、服务质量难以跟上等困难。四、中国电信增幅首次低于GDP电信业持续发展隐患显现多年来，中国电信业一直保持着几倍于国民经济增长速度的高增长率，并且逐年攀升。然而，今年电信业务收入增长幅度却逐季下滑。根据信息产业部统计资料显示，今年电信业务发展增幅从第一季度的16.5%下跌到第三季度的12.5%，已丢了4个百分点，平均一个季度2个百分点，而且第二季度跌了1.8个百分点，第三季度下跌2.2个百分点。尤其是中国电信，其上半年业务收入增幅就已明显下降，仅为5.8%，远低于同行业14.7%的平均水平，与去年同期相比下降了13韩国考察报告BimbaE066个百分点。这是20年来，中国电信收入增幅首次低于GDP增长率。中国电信第三季度增长幅与第一季度相比，又下降了0.7个百分点。同时，与业务收入低比增形成鲜明反差的是电话用户的迅猛增长。由于不少电信新业务的开发，以及电话初装费、入网费一降再降并最终取消，激发了大量的潜在用户。用户迅猛增长，电信业务收入却急剧下滑，中国电信业的警报已经拉响，它警示我们对当前电信业发展现状要提高警惕，并对中国电信业的改革与持续发展进行认真思考。五、电信服务已成核心要求服务质量形成通告制度电信服务成为社会各界关注的焦点，信息产业部对电信运营者的电信服务质量状况，实行通告制度，定期或不定期向全社会曝光。信息产业部此举的目的，旨在进一步加强电信服务质量监督管理，增加电信服务质量的透明度，便于电信用户及时了解电信服务质量状况、对电信业务经营者的服务质量进行监督，借以促进电信服务质量的提高。这是2003年信息产业部贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现。为了进一步加强服务工作，信息产业部要求各有关单位把解决消费者对邮政、电信行业反映比较强烈的八个问题作为加强行风建设工作的重点。取消话费交费时限、实行全月交费制度、电信运营企业之间的互联互通等问题作为重点整改内容。这些措施的出台，无疑有效提升了中国电信业的服务水平，对电信消费者长期利好。韩国考察报告BimbaE067从服务质量通告看，电信业整体服务质量稳步提高，但移动业务成为新的投诉热点，相关运营商应加快整改，否则将影响企业发展。六、率先开放增值业务中小企业大有作为在北京香山举行的“中国加入WTO和增值电信服务研讨会”传出消息，主管部门将最先开放电信增值服务业务，率先在行业中引入竞争机制。增值电信服务是在基础电信服务的基础上增加的信息服务和其他专业服务，是随着近年来计算机技术的突飞猛进和互联网在全球的普及发展起来的新型电信服务。在中国入世谈判画上句号开始，对于中国来说，全面参与经济全球化从此开始。其中，电信业开放，首当其冲是电信增值业务。根据我国政府在入世谈判中作出的承诺，在基础电信业务领域，外资进入的限制较为严格，过渡期后，外资持股比例最高可达49%；而在增值电信业务领域，入世第二年即允许外资持股在30%左右，另外，增值电信业务的过渡期比基础电信业务短，同时取消了过渡期后外资持股的上限。入世后，政府将鼓励中小企业进入电信运营领域。增值服务作为电信服务中最活跃的领域，具有服务内容丰富多彩、服务方式个性化等特点，与中小企业对市场反应灵敏，用人机制和激励机制相对灵活的特点天然吻合。可以说，这为中小企业带来了难得的发展机遇。七、引入竞争，中国铁通入局全面开办业务韩国考察报告BimbaE068中国铁通杀入电信市场，是进入新世纪以来电信业的一件大事。铁通入局是我国政府向电信领域引入竞争机制的重大举措之一，同时它也促进了铁路系统的改革，推进了资产经营责任制，推动了铁路运输产业的健康发展。中国铁通公司是由铁道部控股、铁路全路14个铁路局等共18家股东共同出资组建的电信运营企业。中国铁通在全国4个直辖市和25个省会城市设立了分公司，员工6.5万人，总资产136亿。与其它电信运营商相比，中国铁通的优势和劣势都相当明显。由于中国铁通拥有中国规模位居第二的电信网络，拥有12万公里的长途通信线路，其中干线光缆4.2万公里，数字微波4593公里。同时，它还将在全国范围内(两个省除外)开展业务，提供固定电话、互联网和数据传输，以及IP服务。为此，新成立的铁通对中国电信来说是一个新的竞争对手。然而，铁通自身的劣势也很突出，一是中国铁通的大部分网络都已陈旧过时；二是缺乏具丰富商业意识和经验的人才；三是缺乏升级网络所需的资金。八、互联互通取得进展有效竞争序幕拉开在各级电信主管部门的大力协调下，在电信运营商的积极配合下，困扰电信业多年的全国互联互通工作取得了突破性进展，拉开了电信运营商有效竞争的序幕。信息产业部发布第15号部令，公布了《电信网间互联争议处理办法》。办法中规定，从2002年1月1日起，电信网间互联争议在协韩国考察报告BimbaE069调无效的情况下可以进行公开论证。该项办法的出台进一步完善了互联互通的规则，有助于今后更好地解决电信网间互联问题。九、试点开放宽带驻地网市场宽带纳入有序发展轨道信息产业部正式下发《关于开放用户驻地网运营市场试点工作的通知》及《关于开放宽带用户驻地网运营市场的框架意见》，在北京、上海、广州、深圳、济南、青岛、武汉、南京、杭州、宁波、厦门、重庆、成都13个城市，由所在省(市)通信管理局组织进行宽带用户驻地网运营市场开放、管理试点工作，试点城市之外的已建或在建宽带用户驻地网的单位(经营性计算机互联网络国际联网的互联单位除外)一律停止建设和运营。参与试点的城市所在省(市)的通信管理局在正式启动试点工作之前，要通告试点城市已建或在建宽带用户驻地网的单位(经营性计算机互联网络国际联网的互联单位除外)应在规定时间内向当地通信管理局报备，并接受资格审查。逾期未报的，在正式办理相关业务许可时将不予受理或批准。此次开放试点的范围不包括城域接入网，未取得经营性计算机互联网络国际联网许可的企业不得从事城域接入网的建设和运营。宽带