粮食仓储工作安全管理的风险点与控制

粮食仓储工作安全管理的风险点与控制安全生产责任重于泰山。做好安全生产工作，是构建和谐企业的重要内容，也是保证企业健康发展的首要任务。粮食仓储工作中管理制度落实不到位、责任不明确，工作环节中的安全风险点把握不准确，不按仓储作业规程、规范操作，是导致安全生产事故发生的主要原因。粮食仓储企业安全生产问题涉及生产过程的方方面面，包括粮食保管及熏蒸、通风、登高、粮食出入库、装卸等作业，任务重、环节多，安全生产风险点多。因此，在仓储工作中应严格遵守国家关于安全生产的各项管理规定认真把握通风作业、化学药剂管理及熏蒸作业、装卸作业、用电、车辆使用、登高作业等主要工作环节的安全生产要求，规范工作流程、明确工作责任，防范安全隐患，实现安全生产无事故。1仓储工作中安全管理的风险点分析1-1仓储工作管理方面的安全风险1．1．1国家关于企业安全生产工作有明确要求：“企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按照国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗”，“企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场值班”，“企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练”、“强制推行先进适用的技术设备”等。否则，如果发生安全事故，将“加大对事故企业负责人的责任追究力度”、“加大对事故企业的处罚力度”。1．1．2《粮油仓储管理办法》及《粮油储藏技术规范》、《储粮技术规程》、《储粮化学药剂管理和使用规范》等对各项仓储作业流程都有明确规定，但是违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为时有发生。1．1.3粮食装卸及其它外包作业管理难度不小。装卸业务没有与具备资质的独立法人单位签订规范合法的《承揽合同》，一旦出现装卸作业事故，企业风险将无法规避。1．2仓储作业操作环节的安全风险1．2．1机械通风作业通风时机选择不当造成有害通风，出现粮堆局部或表层水分升高。风机电机运转时间长、电线老化、过载使用；皮带轮护罩变形或螺丝脱落，皮带与护罩发生摩擦等都会损坏设备零部件，且都存在火灾隐患。无关人员进入通风现场，有人身损伤隐患。1．2．2储粮化学药剂管理与熏蒸作业化学药剂采购量较小时，生产厂家不直接送货，可能委托不具备国家认定的从事危险化学品运输资质的承运单位运输，甚至委托物流公司运输，存在极大的运输风险。储存地点符合要求、管理制度不严格，可能出现药品丢失、散溢、降解等事故或隐患。熏蒸时，未严格遵守技术规程，施药、补药、散气操作不规范；现场警戒不到位；应急处理机制不健全，凡此种种，可能导致人员伤亡。其中：补药、散气操作时危险性最大。部分参与熏蒸或接触毒气人员，对饮食、饮酒控制毫不在意，日积月累，对身体损害大。1．2．3粮食出入库现场粮食仓储企业，出入库作业是日常性工作。输送机械、清理设备在出入库中广泛使用，若人员操作不当、机械带病运转，或装卸作业人员不熟悉机械设备性能和业务技术流程，现场值班人员又监督管理不到位，极易发生安全事故。如有垛存粮食，码垛不规范，则有鼓垛、塌垛危险。1．24登高作业仓储作业中，进出仓、检查仓顶屋面、维修仓房门窗、检查垛存粮堆粮情等登高作业频繁，具有一定的危险性。1．2．5用电仓房照明、设备运转、机械使用等无不是涉电作业，其电缆、电器件的老化与破损，电路负荷的过载等方方面面都有安全隐患。1．2．6车辆使用随着仓储作业自动化的提高，电瓶车、叉车、高空作业车等车辆的使用越来越广泛、频繁，使用者的本身技能、操作不当，也会产生危险。2仓储工作中安全风险控制的手段及措施2．1营造安全文化氛围。提高安全意识2．1．1营造安全文化氛围营造库区安全文化不仅可让员工接受安全教育，也可让外来人员及临时工作人员在库区安全文化氛围中接受教育和熏陶，提高安全意识。一是突出全员安全教育。上至库领导，下至普通员工都应接受安全教育，不仅要有定期教育，更要有经常性教育，特别是加强对新员工、临时工的安全教育。二是做好安全管理标准化建设。重点是：第一，安全设施标准化。库区安全标志齐全、醒目直观；安全防护设施与报警装置齐全可靠；安全事故抢救设施齐全，性能良好。第二，工作流程标准化。主要是针对储粮管理、出人库、熏蒸、通风、装卸等各工作环节制订操作程序和操作标准，实现标准化操作。优化、量化仓储工作工艺流程，对每一项工作每一道工序都做出具体的安全规定，真正做到细化、量化，精细到每一项工作，使每一个岗位在安全管理方面都有章可循。第三，运行组织标准化。主要是制订以安全运行为标准的奖罚措施，保障各项安全生产规章制度的贯彻与落实。2．1．2健全管理制度，落实安全责任制定《仓储工作安全生产守则》，明确仓储作业各环节的安全风险点及预防措施和应急处理程序。健全岗位责任制，明确每一个人的安全生产责任。逐级签订《安全生产目标责任书》，明确各班组长为仓储作业现场安全生产监督检查员，负责具体工作中的安全监督管理。2．2严格执行国家关于安全生产的各项管理规定2．2．1粮油保管和药剂管理、电工、特种车辆驾驶、机械维修等特殊工种人员分别参加相关培训并取得国家认定的相应职业技能资格证书。企业主要负责人和安全管理人员参加安全管理培训并取得合格证书。未取得证书的人员不得从事相关业务工作和安全管理工作。每年根据不同工种，开展针对项目的健康查体。2．2．2坚持粮食出入库、熏蒸等主要仓储作业现场及主汛期、节假日等企业负责人带班制度。2．2．3制定《安全生产事故综合应急预案》及《火灾事故专项应急预案》、《防汛专项应急预案》、《生产作业事故专项应急预案》、《储粮化学药剂事故专项应急预案》等，并向当地安监行政部门备案。每年组织综合预案及各专项预案的演练。进行熏蒸作业时，制订熏蒸方案，严格履行药剂领用审批手续，熏蒸方案报当地粮食行政管理部门备案。2．2．4消防砂、灭火器、消防泵、消防栓、消防池等防火设施设备按照《国家粮油仓库消防安全管理试行办法》标准配置到位，并保持有效。所有仓房全部砌防水墙。2．2．5由企业法律顾问起草《粮食装卸承揽合同》，并与具备装卸业务资质的独立法人单位签订此合同，明确双方责权利。2．3抓关键环节，强化措施，控制安全风险。2．3．1抓通风作业安全通风前，制定《通风方案》，经仓储负责人、分管领导批准后选择合适的通风时机组织实施；由电工、机械管理员、责任保管员对通风设备及线路进行检查验收，做好记录。逐台单独启动风机，通风机不允许直接并联或串联。通风期间，设置警戒线，警示请勿靠近。保管员每2小时检查设备运转情况及粮情变化情况；夜间由保卫人员加强巡逻并通过库区视频监控系统随时查看，发现问题，立即停机，查明原因后再开机通风。2．3．2抓储粮化学药剂安全管理与厂家或商家签订储粮化学药剂购买合同时，要商定运输方式，直属库一般在库区接货，以防范运输风险。建有专用的药剂库，地势高、结构坚固，安装有防盗门，门口有警示牌，有通风设备、消防器材，距离办公区、居住区、水源地至少30m以上，双门双锁双人管理化学药剂垫高60cm以上存放。库领导应每月组织一次药剂库存盘点，药品领用时需经科室负责人、库领导逐级审批。每周和进入前要对药剂室进行通风散气。药品包装物回收记录与处理记录详细，相关经手人签字认可。2．3．3抓粮食熏蒸作业安全熏蒸前，除要对粮情进行检查外，还要对仓房与环境进行调查，掌握影响熏蒸效果及环境安全的因素，以采取相应措施。要尽可能提高仓房的气密性，尽可能通过一次投药达到熏蒸效果，尽可能不要因补药而在熏蒸期间进仓。制定详细、操作性强的熏蒸实施方案，经库领导批准后方可组织实施，并报行政部备案。熏蒸实施过程中，指挥、施药、防护、警戒分工明确，组织得力，库领导、安全员要紧盯现场，并启动应急响应。仓房熏蒸密闭期间，周围设立警示牌和警戒线。施药后2～4小时内，除按要求进行粮堆磷化铝浓度检测外，还要使用磷化铝报警仪检查是否有磷化铝气体泄露，并及时予以密封处理。高度重视熏蒸结束后的磷化铝散气作业时的安全，要启动应急预案。如需进仓，要至少有2人以上并戴好具备氧气瓶的防毒面罩，每人腰问系防护绳，仓外有2～5人进行观察，发现异常立即通过防护绳将进仓人员拽出。经足够时间的通风散气并使用磷化铝报警仪测试安全后，方可进仓。粮面潮解、探管施药等方法熏蒸的，要戴防毒面具对残渣进行检测安全后，方可进行残渣处理。要修建AlP药剂残渣处理池，做到药剂残渣集中、无害处理。高度重视防毒面罩及滤毒罐的使用安全，要在熏蒸前组织参加熏蒸人员熟悉防毒面罩及滤毒罐的使用方法，并相互进行检查，确保有效。着重强调的是：与毒气接触的人员在作业前后禁止饮酒，从事磷化氢熏蒸作业后，一天内不食用高蛋白、高脂肪食物。提醒大家作为工作纪律遵守此项规定。2．3．4强化现场管理，确保粮食出入库安全将机械等设备安全移到工作点，设备移动过程中，要保持平稳，操作人员要时刻注意自身及四周人员和设施的安全，机械管理员全程监督。要落实现场值班人员的工作责任，一般1个粮食装卸线要安排2人值班，除入粮时进行质量复检外，值班人员应监督装卸人员按规章制度进行作业；细心观察机械设备运转情况，发现异常立即通知维修人员。坚持维修人员跟班巡检制度，做好巡检记录。机械运转时，现场悬挂警识牌，提醒无关人员远离，防止误伤。要定期对装卸人员进行安全生产规章制度、机械使用、用电等为主要内容的培训；制定《粮食装卸管理制度》和《装卸安全管理规定》，在装卸班组建立安全监督员制度；加强现场监督，督促装卸人员认真执行各项规章制度、规程，规范作业行为；严禁酒后作业。粮垛应码放整齐、稳固，表面平整无凹陷。2．3．5抓登高作业安全保管人员进仓时一律穿平跟鞋。维修仓窗及其它高位设施和攀登屋面等高空作业，使用高空作业车登高。2．3．6抓用电安全批量出入粮食前，对仓房配电箱、线路及机械电缆进行全面检查维修，期间维修人员跟班巡检查隐患。外包施工人员用电实行事前报批制，由电工、安全员负责监督检查。每月组织电工、安全员对用电部位、涉电地点进行全面检查，不定期对作业人员用电操作和电器设备开展日常检查，监督相关人员严格遵守操作规程。2．3．7抓库区防火、防汛安全每年举办一次消防演习。主汛期间，安排专人与当地气象部门联系，密切关注暴雨、特大暴雨等灾害天气的发生，备齐编织袋、沙土、消防泵等防汛物资，及时启动应急响应，保持信息畅通。2．4强化监督检查，杜塞安全管理漏洞每月底和节假日前，由安全保卫部门牵头，组织各部门负责人对整个库区进行安全隐患排查，发现问题，立即整改。仓储部门结合每周粮情检查，对仓储工作各环节、各部位的安全进行自查自纠，防患于未然。对出入库、仓储设施维修施工、用电、通风作业、登高、码垛等作业现场，安排专人紧盯死守，发现问题，及时督促改正。对于熏蒸等重大仓储作业，分管领导现场指挥，仓储负责人现场管理，保卫负责人监督，确保周密组织万无一失。3总论3．1克服麻痹思想至关重要仓储作业日复一日、年复一年，重复、单调，容易使人产生疲劳、放松警惕，进而对工作中存在的一些安全隐患熟视无睹，导致安全事故发生。安全生产工作说到底是一个责任心的问题，要落实责任、强化责任，工作中，对安全要常常提、时时说，不怕哕嗦、不要烦，一切以安全为目标。3．2要有畏怕思想个别保管员，工作不按规程、规范，可能一时没有出问题，但是不代表一直不出问题。每个人都要在头上悬挂“安全”这把利剑，要时刻提醒自己：各项仓储工作规程、规范、制度是通过“血”的教训完善的，任何时候都不能放松警惕。3．3实行痕迹管理各个环节、各项检查都要有记录，便于落实措施、明确责任出现问题时，也查有据，利于掌握情况、分清责任。3．4各项安全管理规定详细而具体，在工作中要逐项落实、严格遵守，但是管理人员更要突出重点、抓关键环节，搞好监督检查，才能有效防范安全隐患、控制安全生产风险。