绿色贸易壁垒

贾淑梅国际商务1370897绿色贸易壁垒主要内容绿色贸易壁垒的含义产生的原因1234对中国对外贸易的影响如何应对绿色贸易壁垒67总体特征与主要表现形式中国遭受绿色贸易壁垒的原因案例重现5.绿色贸易壁垒的含义进口国（通常是发达国家）名义：保护生态环境、自然资源以及人类和动植物的生命和健康措施：法律、严格的环境技术标准以及繁复的检验检疫程序“绿色贸易壁垒”根源于保护生态环境和国民康健的需要1、2.产生的原因•一系列重大污染事件•《人类环境宣言》•“经济、社会、环境”•环保意识提高2、世贸组织《实施动植物卫生检疫措施协议》•世贸组织成员可采取动植物卫生检疫措施•采取这些措施时，协议鼓励世贸组织成员以国际标准为基础，如无国际标准或认为不合适时，可自行设立标准,但要以科学为依据。•在规定和实施这些措施时，要把对贸易的消极影响减少到最低的程度世贸组织对正当的绿色贸易壁垒持肯定态度2.产生的原因3、•经济发展阶段不同•环保意识单薄、相关法规落后•财力不足、检验技术落后•ISO14000环境管理系列标准发展中国家环保意识薄弱,环保相关法规滞后2.产生的原因2.产生的原因4、.来自竞争的压力•奖出限入•非关税措施的抑制与规范3.总体特征绿色贸易壁垒的总体特征名义的合理性形式的合法性保护内容的广泛性保护方式的隐蔽性和技术性3.主要表现形式题的提出（1）绿色关税制度（2）绿色技术标准制度（3）绿色环境标准制度（4）绿色补贴制度（5）绿色包装制度（6）绿色卫生检疫制度（7）新型壁垒—碳关税（1）绿色关税制度发达国家对一些污染环境和影响生态，可能对环境造成威胁及破坏的产品征收进口附加税，或者限制和禁止商品进口，甚至对其实行贸易制裁。美国曾对原油和某些进口原油化工制品征收环境进口附加税，税率比国内同类产品要高出3.5美分/桶；瑞典于1991年开始对石油，煤炭，天然气，汽油等征税。税基根据燃料的平均发热量和含碳量来确定，税率为每公斤排放量0.25克朗。绿色食品技术标准纺织品环保技术标准机电产品的绿色标准绿色技术标准制度通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。发达国家凭借自己的经济技术优势和垄断地位，不考虑或很少考虑发展中国家的实际情况，对进口产品不分国别一律采取非常严格的技术标准，事实上导致发展中国家产品被排斥在发达国家市场之外。举例解释（2）建筑业应用软件绿色环境标志又称绿色标签，是环保产品的证明性商标。发展中国家产品为进入发达国家市场，必须提出申请，经批准取得绿色环境标志。目前已有40多个国家和地区推行绿色环境标志制度，并趋向于协调一致，相互承认，对发展中国家产品进入发达国家市场形成了巨大的障碍。（3）绿色环境标准制度环境标志应具有特点：•证明性•权威性•专证性•时限性•比例限定性（4）绿色补贴制度发达国家认为，如果一个国家内部采用比较宽松的环境标准，这些国家的产品就不必支付高昂的环境成本，与本国产品竞争时就具有明显的成本优势。其实质是政府在对企业及其产品提供消极的环境补贴，所以进口国基于保护环境和本国的利益而有权征收反补贴税。20世纪90年代，美国就曾以环境补贴为由对来自巴西的人造胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出反补贴申诉。发达国家制定了较高且比较完善的包装材料标准、包括废弃物的回收、复用和再生等制度，是为了防止包装材料及其形成的包装废弃物给环境造成危害，结构不合理的包装容器可能损害使用者的健康而采取的环境保护措施。但某些过于严格的绿色包装措施，则可能事实上妨碍发展中国家的对外贸易，引发贸易争端。绿色包装制度（5）绿色卫生检疫制度是指国家有关部门为了确保人类及动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响，对产品全面的严格检查，防止超标产品进入国内市场。绿色卫生检疫制度影响最大的产品是药品和食品，为保障食品安全，许多国家采取了严格的检疫制度，有些国家通过立法建立了近乎苛刻的检疫标准和措施，形成了实质上的贸易保护。对农药残留等作出严格限制规定加强对集装箱船舶的检验（6）绿色卫生检疫制度碳关税（7）.新型绿色贸易壁垒----碳关税碳关税是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税。主要针对进口产品中的碳排放密集型产品,如铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品而进行的关税税收。•目的•合法性4.中国遭受绿色贸易壁垒的原因内部原因•企业不懂规则•相关环保标准及对产品质量的要求达不到达国家的水平•生产商对产品认识的欠缺外部原因•南北客观存在的差距•中国贸易“树大招风”•存在有意的有针对性的贸易壁垒5.案例重现杞农之困2011年7月的宁夏中宁县，满眼皆见的是路边晾晒的枸杞。来自瑞士市场生态研究所(IMO)的检查人员检查，不仅新添了检查合同的细则，还增加了网上追踪系统。IMO是全球首批从事有机产品认证的机构之一，同时具备欧盟和美国认证许可。这是出口有机枸杞的第一道门槛，即获得由出口目的地国家认可的有机认证。例行检查每年一次，但是2011年却格外严格。事实上，欧盟和美国几乎已经对中国枸杞关上了“大门”。来自宁夏林业局的资料显示：2007年1月－2009年3月期间，我国共有24批出口到美国的枸杞产品因为检出农药残留、亚硫酸盐、色素、恶性杂质以及标签、成分未作说明等问题而被美国食品和药品管理局(FDA)拒绝入境。2006年5月29日日本实施了目前国际上最为严格的技术壁垒措施“肯定列表制度”，对799种农业化学品制定了“暂定标准”，更加大了黑龙江省食品企业的出口风险和生产成本。针对日本出台的“肯定列表制度”，黑龙江省积极应对。黑龙江检验检疫局成立了应对工作领导小组，对全省农业化学品生产、销售和使用以及农兽药残留污染情况进行摸底调查，并深入各企业指导生产，从源头上控制农药、兽药残留，有效地维护了黑龙江省外贸出口的信誉。据统计，2006年北大荒肉业望奎分公司出口日本的冷冻猪肉近1000吨。据北大荒肉业望奎公司总经理李涛介绍，日本相关加工企业非常看好“北大荒”的猪肉，今年预计出口日本30万头猪的猪肉制品，约1.8万吨。由于黑龙江省积极应对壁垒，使得黑龙江省猪肉品质过硬，黑龙江省7家出口猪肉类产品企业的订单也大幅增加。黑龙江出入境检验检疫局数据显示，2006年黑龙江省猪肉及其制品出口总计32841.4791吨，比2005年增长5倍，创历史最高。其中出口冷冻猪肉29867.1656吨；出口猪肉制品1310.5635吨。案例重现6.对中国对外贸易的影响积极影响•保护环境，促进绿色产业发展•维护产品安全，优化外贸结构•短期内保护本国市场，促进国民经济健康发展消极影响•提高出口产品的成本，削弱竞争力•挑战传统生产方法，加大开拓国际市场的难度•影响我国出口贸易的发展7.中国如何应对绿色贸易壁垒7.如何应对绿色贸易壁垒建立对绿色贸易壁垒的有效预警机制构建有效的环境标志机制实施绿色认证注重认证机构的建设，不断提升认证的权威性做好国际“绿色信息”的搜集工作做好绿色产品的开发注重国际化合作，有效抵制绿色的保护主义提倡技术创新，对绿色产业加以扶持谢谢•请老师、同学们批评指正！