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目录目录目录目录1.总体网络发展目标和策略2.各网络专业发展目标和策略一．总体思路概述二．“十一五”发展回顾三．“十二五”发展环境分析四．总体及市场业务目标和策略五．网络发展重点关注问题分析六．网络发展目标和策略七．资本开支目标和策略八．近期网络建设措施重点接入网络发展思路和策略接入网络发展思路和策略接入网络发展思路和策略接入网络发展思路和策略时间时间时间时间200920092009200920102010201020102011201120112011201220122012201220132013201320132014201420142014按需稳步扩大按需稳步扩大按需稳步扩大按需稳步扩大EGPRSEGPRSEGPRSEGPRS覆盖范围覆盖范围覆盖范围覆盖范围，，，，部分地区引部分地区引部分地区引部分地区引入软件升级和产品硬件能力可以简便支持的入软件升级和产品硬件能力可以简便支持的入软件升级和产品硬件能力可以简便支持的入软件升级和产品硬件能力可以简便支持的EDGE+EDGE+EDGE+EDGE+增强功能增强功能增强功能增强功能，，，，提高用户速率提高用户速率提高用户速率提高用户速率。。。。规划初期规划初期规划初期规划初期：：：：在全国大多数市区内达到平均在全国大多数市区内达到平均在全国大多数市区内达到平均在全国大多数市区内达到平均速率百速率百速率百速率百KKKK级的接入能力级的接入能力级的接入能力级的接入能力EGPRS+TD+WLANEGPRS+TD+WLANEGPRS+TD+WLANEGPRS+TD+WLAN，，，，LTELTELTELTE完成外场试验和商用完成外场试验和商用完成外场试验和商用完成外场试验和商用准备准备准备准备引入部分引入部分引入部分引入部分EDGE+EDGE+EDGE+EDGE+数据业务增强功能数据业务增强功能数据业务增强功能数据业务增强功能规划中期规划中期规划中期规划中期：：：：在全国大中城市达在全国大中城市达在全国大中城市达在全国大中城市达到兆级的接入能力到兆级的接入能力到兆级的接入能力到兆级的接入能力TDTDTDTD----LTELTELTELTE覆盖大中城市覆盖大中城市覆盖大中城市覆盖大中城市GSMGSMGSMGSMTDTDTDTDLTELTELTELTETDTDTDTD完成四期建设完成四期建设完成四期建设完成四期建设，，，，HSPAHSPAHSPAHSPA扩展到覆盖地市扩展到覆盖地市扩展到覆盖地市扩展到覆盖地市级以上城市的普通城区级以上城市的普通城区级以上城市的普通城区级以上城市的普通城区TDTDTDTD完成四期建设完成四期建设完成四期建设完成四期建设TDTDTDTD----LTELTELTELTE逐步扩展到覆盖大城市和逐步扩展到覆盖大城市和逐步扩展到覆盖大城市和逐步扩展到覆盖大城市和有较强需求的中等城市的密集城区有较强需求的中等城市的密集城区有较强需求的中等城市的密集城区有较强需求的中等城市的密集城区和热点地区和热点地区和热点地区和热点地区TDTDTDTD----LTELTELTELTE在密集城区规模商用在密集城区规模商用在密集城区规模商用在密集城区规模商用WLANWLANWLANWLAN规划末期规划末期规划末期规划末期：：：：在全国市区范在全国市区范在全国市区范在全国市区范围内达到兆级能力围内达到兆级能力围内达到兆级能力围内达到兆级能力TDTDTDTD----LTELTELTELTE覆盖普通城区及室覆盖普通城区及室覆盖普通城区及室覆盖普通城区及室内区域内区域内区域内区域在政策允许的情况下在政策允许的情况下在政策允许的情况下在政策允许的情况下，，，，将部分将部分将部分将部分GSMGSMGSMGSM频率升级到频率升级到频率升级到频率升级到LTEFDDLTEFDDLTEFDDLTEFDD，，，，与与与与TDTDTDTD----LTELTELTELTE融合组网融合组网融合组网融合组网根据情况根据情况根据情况根据情况，，，，考虑考虑考虑考虑GSMGSMGSMGSM网向网向网向网向LTEFDDLTEFDDLTEFDDLTEFDD升级升级升级升级TDTDTDTD----LTELTELTELTE在在在在2010201020102010年下半年年下半年年下半年年下半年，，，，在部分大城市开展规模试在部分大城市开展规模试在部分大城市开展规模试在部分大城市开展规模试验验验验，，，，逐步进入商用阶段逐步进入商用阶段逐步进入商用阶段逐步进入商用阶段TDTDTDTD----LTELTELTELTE规模试验规模试验规模试验规模试验TDHSPATDHSPATDHSPATDHSPA覆盖全国各级城市的覆盖全国各级城市的覆盖全国各级城市的覆盖全国各级城市的市区市区市区市区，，，，作为承载中低速数据业作为承载中低速数据业作为承载中低速数据业作为承载中低速数据业务广覆盖的手段务广覆盖的手段务广覆盖的手段务广覆盖的手段TDTDTDTD完善覆盖完善覆盖完善覆盖完善覆盖WLANWLANWLANWLAN重点覆盖重点覆盖重点覆盖重点覆盖TD/GSMTD/GSMTD/GSMTD/GSM数据流量密集地数据流量密集地数据流量密集地数据流量密集地区区区区，，，，形成有效的流量分担和速率提升形成有效的流量分担和速率提升形成有效的流量分担和速率提升形成有效的流量分担和速率提升WLANWLANWLANWLAN作为热点地区宽带接入主要承载网络作为热点地区宽带接入主要承载网络作为热点地区宽带接入主要承载网络作为热点地区宽带接入主要承载网络，，，，与蜂窝网形成良好的互与蜂窝网形成良好的互与蜂窝网形成良好的互与蜂窝网形成良好的互补补补补，，，，充分发挥各网络协同效应充分发挥各网络协同效应充分发挥各网络协同效应充分发挥各网络协同效应。。。。WLANWLANWLANWLAN视需求完善覆盖视需求完善覆盖视需求完善覆盖视需求完善覆盖TDTDTDTD----LTELTELTELTE覆盖普通城区及室覆盖普通城区及室覆盖普通城区及室覆盖普通城区及室内区域内区域内区域内区域，，，，承载高速移动宽带承载高速移动宽带承载高速移动宽带承载高速移动宽带数据业务数据业务数据业务数据业务TDTDTDTD----LTELTELTELTE扩大覆盖扩大覆盖扩大覆盖扩大覆盖WLANWLANWLANWLAN继续扩建热点继续扩建热点继续扩建热点继续扩建热点2015201520152015TDTDTDTD网络实现县级以上行政区业网络实现县级以上行政区业网络实现县级以上行政区业网络实现县级以上行政区业务热点区域的覆盖务热点区域的覆盖务热点区域的覆盖务热点区域的覆盖。。。。TDTDTDTD覆盖全部县级以上行政区覆盖全部县级以上行政区覆盖全部县级以上行政区覆盖全部县级以上行政区核心网络发展思路和策略核心网络发展思路和策略核心网络发展思路和策略核心网络发展思路和策略时间时间时间时间2009200920092009201020102010201020112011201120112012201220122012201320132013201320142014201420142G/TD融合组网在全网范围内进一步扩大，引入IPSTP，引入省内CMN，部署MSCPool，部署携入HLR、NPMSS规划初期规划初期规划初期规划初期：：：：全国范围内分省建设全国范围内分省建设全国范围内分省建设全国范围内分省建设IMSIMSIMSIMS网网网网络络络络，，，，2G/3G2G/3G2G/3G2G/3G融合的核心网络和融合的核心网络和融合的核心网络和融合的核心网络和IMSIMSIMSIMS并存并存并存并存SAESAESAESAE进行外场试验和商用准备进行外场试验和商用准备进行外场试验和商用准备进行外场试验和商用准备100%100%100%100%实现实现实现实现2G/3G2G/3G2G/3G2G/3G融合组网融合组网融合组网融合组网，，，，100%100%100%100%实现实现实现实现IPIPIPIP化化化化规划中期规划中期规划中期规划中期：：：：PSPSPSPS域向域向域向域向SAESAESAESAE架构演架构演架构演架构演进进进进SAESAESAESAE初期独立组网初期独立组网初期独立组网初期独立组网CSCSCSCS域域域域PSPSPSPS域域域域IMSIMSIMSIMS2G/TD融合组网进一步扩大，进行PS域的承载迁移和接口IP化改造，部署SGSNPool进行进行进行进行PSPSPSPS域的域的域的域的IPIPIPIP化改造化改造化改造化改造接入省演变为独立建设省，脱离大区；P-CSCF开始下放到地市；软交换关口局开始升级支持MGCF功能以省为单位建设以省为单位建设以省为单位建设以省为单位建设IMSIMSIMSIMS网络网络网络网络用户数用户数用户数用户数据管理据管理据管理据管理规划末期规划末期规划末期规划末期：：：：R4R4R4R4软交换逐步软交换逐步软交换逐步软交换逐步与与与与IMSIMSIMSIMS融合融合融合融合SAESAESAESAE逐步与逐步与逐步与逐步与PSPSPSPS域融合域融合域融合域融合第一阶段实现关口局的融合，部分汇接网设备逐步退网，第二阶段R4软交换和CM-IMS开始融合，有容量富裕的R4软交换可以升级为TAS或CSCF或mAGCF网络结构扁平化网络结构扁平化网络结构扁平化网络结构扁平化，，，，网络控制集中化网络控制集中化网络控制集中化网络控制集中化，，，，用户数据管理统一化用户数据管理统一化用户数据管理统一化用户数据管理统一化分省分大区建设，独立建设省单独部署CM-IMS系统，用户需求量小的接入省部署SBC、MGCF/IM-MGW，接入省AS与大区中心IMCcore相连全国范围内建设全国范围内建设全国范围内建设全国范围内建设IMSIMSIMSIMS由独立组网转变为融合组网，控制网元集中，网关下移SAESAESAESAE与现有分组域的融合与现有分组域的融合与现有分组域的融合与现有分组域的融合用户数据管理的HLR由独立设置的方式向分布式架构演进实现用户数据的统一管理，实现HLR和HSS的融合，实现分布式架构的用户数据管理中心。R4R4R4R4用户数据用户数据用户数据用户数据、、、、IMSIMSIMSIMS用户数据的融合和统一管理用户数据的融合和统一管理用户数据的融合和统一管理用户数据的融合和统一管理LTE话音成熟，会话类业务由PS域接入CM-IMSIMSIMSIMSIMS作为会话类业务的控制作为会话类业务的控制作为会话类业务的控制作为会话类业务的控制向分布式的用户数据管理模式演进向分布式的用户数据管理模式演进向分布式的用户数据管理模式演进向分布式的用户数据管理模式演进2015201520152015引入SAE网元，并实现与现有2G/TD网元的互通，开始引入PCC技术引入引入引入引入SAESAESAESAE架构架构架构架构IPIPIPIP承载网络发展思路和策略承载网络发展思路和策略承载网络发展思路和策略承载网络发展思路和策略时间时间时间时间200920092009200920102010201020102011201120112011201220122012201220132013201320132014201420142014保持两级自治域结构保持两级自治域结构保持两级自治域结构保持两级自治域结构，，，，CMNETCMNETCMNETCMNET部署部署部署部署MPLSVPNMPLSVPNMPLSVPNMPLSVPN和和和和DiffServDiffServDiffServDiffServ，，，，根据需求部署流控根据需求部署流控根据需求部署流控根据需求部署流控，，，，奥运奥运奥运奥运WLANWLANWLANWLAN与与与与CMNETCMNETCMNETCMNET融合融合融合融合规划初期规划初期规划初期规划初期：：：：全国全国全国全国CMNETCMNETCMNETCMNET结构调整结构调整结构调整结构调整，，，，IPIPIPIP承载承载承载承载网络增容网络增容