中国认证认可活动的发展

1中国认证认可活动的发展TheDevelopmentofChinaCertificationandAccreditation国家认证认可监督管理委员会总工程师刘卫军Mr.LIUWeijun,ChiefTechnicalSupervisorCertificationandAccreditationAdministrationofthePeople’sRepublicofChina(CNCA)2009年10月13日Oct.13,20092主要内容MainStructure1、发展历程Developmentcourse2、中国现行的认证认可管理制度Currentmanagementsystem3、管理和实施机构Regulatoryauthoritiesandimplementationagencies4、中国认证认可主要实践成果Mainachievements5、中国的认证认可发展与国际同步Inpacewithinternationalcertificationandaccreditation6、当前中国认证认可工作的重点Highlightsandprioritiesatcurrentstage31、发展历程Developmentcourse●1981年4月，建立了第一个产品认证机构,中国电子元器件认证委员会。CCEEwasestablishedasthefirstproductcertificationbodyinApr.1981.●1983年启动实验室认可制度。Laboratoryaccreditationsystemwaslaunchedin1983.●1994年启动认证机构认可制度。Accreditationofcertificationbodieswaslaunchedin1994.●1995年启动认证评审员注册制度。Registrationofcertificationauditorswaslaunchedin1995.此后，中国各类产品认证、体系认证和服务认证以及中国的认可工作随着中国市场经济发展和中国不断融入国际经济体系之中而不断完善发展。Variouskindsofcertificationforproduct,managementsystemandserviceaswellasaccreditationhavebeenconstantlyimprovedtogetherwiththedevelopmentofmarketeconomyinChinaandChina’sintegrationintotheworldeconomicsystem.41、发展历程Developmentcourse●1988年12月，《中华人民共和国标准化法》颁布实施，明确实施质量认证工作等。StandardizationLawofthePeople’sRepublicofChinawaspromulgatedinDec.1988tosetupqualitycertificationsystem.●1989年8月，《中华人民共和国进出口商品检验法》颁布实施，明确在进出口商品领域开展质量认证工作。LawofthePeople'sRepublicofChinaonImportandExportCommodityInspectionwaspromulgatedinAug.1989tosetupqualitycertificationsysteminimport/exportcommodities.●1991年5月，国务院发布了《中华人民共和国产品质量认证管理条例》，全面规定了认证的宗旨、性质、组织管理、认证条件和程序、认证机构、罚则等。RegulationsofthePeople’sRepublicofChinafortheAdministrationofProductQualityCertificationwaspromulgatedinMay1991bytheStateCounciltostipulatethemainobjective,nature,administration,certificationrequirementsandprocedures,certificationbodiesandpenalties,etc.1、发展历程Developmentcourse●1993年2月，《中华人民共和国产品质量法》颁布，明确质量认证制度为国家的基本质量监督制度。LawofthePeople'sRepublicofChinaonProductQualitywaspromulgatedinFeb1993tospecifyqualitycertificationasanessentialnationalqualitysupervisionsystem.中国认证认可制度逐步进入到法治化轨道。Chinacertificationandaccreditationsystemhasgraduallyenteredintoastageruledbylawsandregulations.61、发展历程Developmentcourse●2001年国家认监委成立CNCAwasestablishedin2001.●2003年《中华人民共和国认证认可条例》颁布RegulationsoncertificationandaccreditationofthePeople’sRepublicofChinawaspromulgatedin2003自此，中国的认证认可工作进入国家统一管理，全面规范化、法治化阶段。Fromthenon,Chinacertificationandaccreditationenteredanewstageofunifiedmanagement,overallregulatingandsupervisionbasedonlawsandregulations.72、中国现行的认证认可管理制度CurrentManagementSystem●统一的认证认可监督管理制度（统一管理、共同实施）Unifiedcertificationandaccreditationsupervisionsystem(unifiedmanagementandjointimplementation)●统一的认可制度(06年CNAS）Unifiedaccreditationsystem(CNASwasestablishedin2006)●自愿性认证和强制性认证相结合的认证制度Combinationofcompulsorycertificationandvoluntarycertification2、中国现行的认证认可管理制度CurrentManagementSystem●认证机构、认证培训机构和咨询机构的审批制度Approvalsystemforcertificationbodies,certificationtrainingandconsultancybodies●认证从业人员注册管理制度Registrationsystemforcertification-relatedpersonnel●实验室、检查机构的资质认定制度Qualificationverificationandapprovalsystemforlaboratoryandinspectionbodies92、中国现行的认证认可管理制度CurrentManagementSystem●行之有效的监督管理制度Effectivesupervisionsystem法律约束、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督Law-binding,administrativesupervision,accreditation,self-disciplineandsocialsupervision●符合认证认可行业特点的法律责任制度Legalliabilitysystembasedoncharacteristicsofcertificationandaccreditation认证认可监督管理部门；认可机构；认证机构、检测机构；被认证对象的关系人；产品/服务经营活动者。Supervisionauthority,accreditationbodies,certificationbodies,testingbodies,certifiedbodies,product/serviceoperators.●统一规范、积极推动的国际合作制度Unifiedandactiveinternationalcooperationsystem3、管理和实施机构Regulatoryauthoritiesandimplementationagencies●行政监督管理部门regulatoryauthority●认可机构：Accreditationbody●认证及相关机构Certificationbodiesandrelatedbodies113、管理和实施机构Regulatoryauthoritiesandimplementationagencies●行政监督管理部门regulatoryauthority中国国家认证认可监督管理委员会CertificationandAccreditationAdministrationofPeople’sRepublicofChina(CNCA)2001年8月成立，行政监管职能由中国国务院直接授权：统一监督、管理和综合协调中国认证认可工作。CNCAwasestablishedinAug.2001andisauthorizedbytheStateCounciltoexerciseunifiedsupervision,managementandoverallcoordinationforcertificationandaccreditationactivitiesacrossChina地方认证认可监督管理部门Localcertificationandaccreditationsupervisiondepartments123、管理和实施机构Regulatoryauthoritiesandimplementationagencies●认可机构：Accreditationbody中国合格评定国家认可委员会ChinaNationalAccreditationServiceforConformityAssessment(CNAS)负责产品认证机构、管理体系认证机构以及检查机构和实验室的资质能力认可。Responsibleforthecompetenceaccreditationofproductandmanagementsystemcertificationbodies,inspectionbodiesandlaboratories133、管理和实施机构Regulatoryauthoritiesandimplementationagencies●认证及相关机构Certificationbodiesandrelatedbodies内资认证机构133家；133DomesticCBs外资的认证机构35家；35foreign-investedCBs认证培训机构38家；38certificationtrainingbodies认证咨询机构430家；430certificationconsultancybodies授权的认证从业人员注册机构：authorizedregistrationbodyforcertificationpersonnel中国认证认可协会ChinaCertificationandAccreditationAssociation(CCAA)144、中国认证认可主要实践成果Mainachievements●颁发各类认证证书数量△强制性产品认证(CCC)证书25万多张。around250,000ChinaCompulsoryCertification(CCC)certificates△自愿性产品认证证书