党建工作总结：文广新局基层党组织换届选举工作的实践与思考

党建工作总结：文广新局基层党组织换届选举工作的实践与思考基层党组织按期换届，是严肃党内政治生活、加强基层党组织建设、保障党员民主权力的一项基本制度。文广新局所属29个党组织包括基层党委、党总支和党支部到今年年底将全部任届期满，需要进行换届选举。今年又恰逢党中央面向全体党员开展“两学一做”学习教育。“两学一做”学习教育对象是全体党员，实施主体是基层支部，而基层党组织换届选举工作面向的也是全体党员，主体也是基层党支部在上级党组织的指导下组织实施。市文广新局为了更好地做好基层党组织的换届选举工作，在组织实施“两学一做”学习教育过程中，将基层党组织换届选举纳入到“两学一做”学习教育之中作为学习教育的重要内容。用学习教育的成果指导基层党组织换届选举，同时又通过基层党组织的换届选举，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，发挥基层党组织在“两学一做”学习教育工作的主体作用，为学习教育的组织开展配齐力量组织保障。一、统一思想，提高认识，增强基层党组织换届选举工作的责任感和使命感按照《党章》和《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，我局所属29个基层党组织，任届期满，需要进行换届选举。这次基层党组织换届选举，是在文化“管办分离”深化改革和文化行政机构整合，文化繁荣发展进入新常态的关键时期进行的，事关全局工作。换届选举成功与否，直接关系到我局“十三五”规划的顺利实施，关系到“文化强市”建设，关系到基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥。第一，做好基层党组织换届选举工作，是加快文化事业和文化产业发展的根本保证。基层党委、党总支和党支部班子和党员干部是文化事业和文化产业发展的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低、干事创业能力的强弱、带领干部职工的本领，对于贯彻落实“两学一做”学习教育要求，实现我局确定的“十三五”期间的各项工作目标，至关重要。通过换届选举，选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的基层党组织委员班子，选出政治素质好、思想道德和文化素质高的党组织委员班子，选出群众拥护、能够代表民心民意的党组织委员班子，才能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，稳步推进文化事业和文化产业的繁荣发展。第二，做好基层党组织换届选举工作，是加强基层民主政治建设的力量源泉。基层党组织，是各直属单位的领导核心。基层党组织换届选举，不仅是基层党组织班子成员的更替，也是党内民主在基层最广泛的实践活动，对于推动基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。召开党员代表大会或党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。通过基层党组织换届选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进基层民主政治进程。第三，做好基层党组织换届选举工作，是加强基层组织建设的迫切需要。基层党组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。近年来我们通过规范基层党组织“三会一课”制度，通过开展主题教育实践活动，持续开展基层党组织“党员统一活动日”主题活动等一系列加强基层党组织建设的有力举措，党员干部在思想上补了“钙”、精神上提了“神”、干劲上加了“油”，严的作风和实的精神得到了进一步加强。但我们也应该看到我们的一些党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面还存在一些问题，基层党组织在“三会一课”制度执行、民主集中制的贯彻落实、党员教育管理、基层党建制度创新等方面与全面从严治党的要求还存在很大的差距，亟待我们在实际的工作中加以解决。做好基层党组织换届选举工作，不断加强基层组织建设，就是要用好的班子凝聚民心、提振精神；用好的班子夯实党建基础，从根本上扭转基层党组织建设的薄弱环节；用好的班子引领发挥基层党组织战斗堡垒和“两个先锋队”的作用；用好的班子克服和解决基层党建的重点和难点。二、把握环节，严格程序，稳步推进基层党组织换届选举各项工作这次基层党组织换届选举涵盖系统内所有党组织，既有最基层的党支部，又有直属单位党组织和局机关党委。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，换届选举涉及到动员部署、方案制定、候选人产生、党员大会或党员代表大会召开、选举结果报批等各个环节。各所属党组织广泛深入动员，严格程序要求，加强纪律约束，把握关键环节，确保换届选举工作有条不紊开展。（弘利遴选）第一、宣传动员做到“深”。要加大宣传力度强化正确引导，激发党员参于热情，营造浓厚的舆论氛围，为换届选举工作夯实牢固的思想基础。一是全方位宣传。各级党组织把这次换届选举工作很好地和正在进行的“两学一做”学习教育结合起来，采取多种方式，广泛宣传基层党组织换届选举工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律。二是分层次动员。各党支部（总支）分别召开支委会、党小组长会、党员大会，有针对性地做好思想工作，引导广大党员正确面对换届选举，激发党员群众参与换届选举工作的热情。三是多途径引导。组工干部和专兼职党务干部深入党员群众中，通过召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，准确掌握他们的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正认识偏差，引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。第二、政策把握做到“准”。基层党组织换届选举成功与否，关键是吃透政策，把握政策，保证选举工作的合法和规范。在工作中，各级党组织准确把握换届选举的政策要求，把工作做细、做实。一是坚持标准，照章依法，认真选好党员代表。需要召开党员代表大会进行换届选举的直属党组织坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作，真正把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表，为党员代表大会的召开奠定基础。二是把握政策，积极引导，推荐好基层党组织换届候选人。候选人提名和推荐工作是基层党组织换届选举工作中的重要环节，各级党组织提前做好引导工作，确保提名和推荐的候选人既体现广大党员的意愿，又符合上级党组织的要求，做到组织要求和党员意愿相统一。三是坚持原则，稳步推进，把好换届选举程序关。坚持从下到上，层层推进，先完成最基层的党支部换届选举，再进行直属单位党组织换届选举，最后召开文广新系统党员代表大会进行机关党委的换届选举。各级党组织注重超前谋划，严格工作程序，狠抓关键环节，重点开好“三次党员大会”（动员大会、推荐大会、选举大会），严把“四个主要关口”（资格审查关、参会人数关、工作程序关、政策要求关），抓好“五个关键环节”（动员部署、提名推荐、考察公示、大会选举、结果报批），确保换届选举工作的正确方向。四是要坚持党管干部的原则，严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面贯彻党的干部路线方针政策，坚持干部“四化”的方针和德才兼备的标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的党员干部选进基层党组织委员班子。同时坚持民主集中制原则，在公平、竞争、择优的前提下，既体现党员个人的意见，反映广大党员的意志，同时又体现党组织的意图，实现党员意愿与党组织意图的有机结合。第三、组织纪律做到“严”。基层党组织换届选举，是我局党员群众政治生活中的一件大事。只有严肃基层党组织换届选举工作纪律，匡正选人用人风气，营造风清气正的换届环境，才能确保换届选举工作健康有序平稳进行。一是严明政治纪律。基层党组织从讲政治、讲大局的高度，把基层党组织换届选举工作作为当前一项重要工作来抓，把换届的纪律要求与加强基层党建和党风廉政建设责任制等各项制度的贯彻执行有机结合，认真组织实施。牢牢把握正确导向，大力宣传基层党组织换届选举工作有关法律法规、政策要求及程序规定，引导党员群众正确行使民主权利。建立工作预案，克服麻痹松懈思想，充分做好调查摸底，随时掌握选举动态，及时化解各种矛盾，防止各类影响换届选举情况的发生。二是严肃工作纪律。基层党组织明确工作职责，加强换届纪律的宣传教育，建立健全重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，对敏感问题、突出矛盾，及时报告局党组并积极妥善处理。组织人事部门切实加强对换届选举工作的具体指导，防止并及时制止非正常组织活动或违规操作现象，确保换届选举工作规范推进。对违反工作纪律、扰乱换届选举秩序、不按程序违规操作造成不良后果的相关领导和责任人，严肃问责追责。三是严格监督检查。建立健全监督检查制度，加强对换届选举全过程的监督检查。采取多种形式对换届纪律执行情况进行明察暗访，不间断地开展督促、检查和指导工作。组织人事部门和纪检部门要密切沟通，齐抓共管，形成合力，加强督查，严肃纪律，营造公平、公正、公开的换届选举氛围。三、抓好结合，做好表率，在基层党组织换届选举中践行新时期合格党员标准文广新局基层党组织换届选举工作是在我局深入开展“两学一做”学习教育工作中启动的一项严肃的党内政治生活，这项工作从6月份启动，到今年年底全部完成所属党组织换届选举工作。时间跨度正好和“两学一做”学习教育重合。“两学一做”学习教育的对象是全体党员，实施主体是基层党支部。基层党组织换届选举工作也是全体党员参与，也是以基层党支部和所属单位党组织为主体在局党组和上级机关工委的指导下组织实施。所以我们把“两学一做”学习教育和基层党组织换届选举工作有机地结合起来，基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，党员干部要做好表率，普通党员要发挥先锋模范作用，在“两学一做”学习教育和基层党组织换届选举中践行合格党员标准。第一、结合“两学一做”学习教育，在基层党组织换届选举工作中践行“四讲四有”合格党员标准。“两学一做”学习教育基础在学，关键在做，重点是学以致用、知行合一。基层党组织换届选举是我局开展“两学一做”学习教育工作中的重要环节，是严肃党内政治生活、加强基层党组织建设、保障党员民主权力的重要举措。全体党员同志发扬主人翁责任感和使命感，不断改进理论学习，加强政治修养，践行“四讲四有”新时期合格党员标准，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格共产党员。全体党员强化政治意识，对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念，服从组织决定，做到心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做纪律规矩的捍卫者；坚守共产党人的精神高地，明大德、守公德、扬美德、讲品德，继承党的优良传统，严以律己、从严治家，做一个道德高尚的人；践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的热情，做一个事业有成的人。第二、结合“两学一做”学习教育，在基层党组织换届选举工作中培养党员的“四个意识”。开展“两学一做”学习教育，就是要通过学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范，坚定理想信念；通过学习系列讲话，加强理论武装、统一思想行动，增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”四个意识。党员干部特别是领导干部，深刻领会“四个意识”的丰富内涵，把握精神实质，在思想上时刻清醒，在行动上认真践行，形成一致的意识，统一的行动，做到精诚团结、同心同德。党员干部都要有清醒的政治意识，鲜明政治立场，坚定的理想信念和远大的报负，始终坚持共产党的领导，与党中央始终保持高度一致，听党的话，永远跟党走；党员干部要有全局意识和大局观念，少数服从多数，局部服从整体，学会从远处着眼，近处着手，在大局中通盘思考，围绕中心、紧扣全局、服务整体；党员干部要牢固树立核心意识，紧紧围绕以习近平总书记为核心的党中央，以人民群众为主体，构建正确的世界观、人生观、价值观、权力观，认真践行社会主义核心价值观念，爱国、敬业、诚信、友善；党员干部要树立看齐意识，主动向党中央看齐，向先进看齐，向优秀看齐，以身作则、率先垂范。在基层党组织换届选举期间，各级党员干部要强化政治意识，严