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重大危险源管理指导方案1、重大危险源管理总体目标和一般管理措施1.1总体目标:1.1.1年负伤率控制在2.5‰以下，年重伤率控制在0.25‰以下；1.1.2年死亡率控制在0.15‰以下；杜绝一次死亡二人以上重大伤亡和多人伤害事故的发生；1.1.3直接经济损失控制在25万元以下；1.1.4施工现场不发生火灾、中毒、爆炸、坍塌事故。1.2一般管理措施1.2.1认真贯彻落实国家安全生产方针、政策和法律法规、规章、规范、规程及有关规定，建立健全安全生产管理体系和相关安全生产管理制度，建立健全各层次各部门的安全生产责任制，并以签定责任状或安全生产协议的形式做到“横向到边、纵向到底”，层层落实、分工明确、责任到人。1.2.2执行安全生产一票否决制度，制定并严格执行公司的安全生产责任制考核奖罚制度。1.2.3坚持全员安全教育和岗位安全教育相结合，制定并严格执行公司的安全生产教育培训制度，认真组织落实安全生产法律法规和遵章守纪教育工作，严格执行特种作人员持证上岗制度，严禁违章指挥、违章作业和冒险蛮干。1.2.4公司分层次制订和实施安全生产事故应急预案，建立健全应急救援组织，保证必要的应急器材、设备和人员的配备，并做好定期演练工作。1.2.5严格专项方案报审报批和安全防护设施检查验收制度。1.2.6严格执行公司定期和经常性、季节性安全生产检查制度，认真落实公司定期安全生产专题会议（例会）制度。a、公司每季度应由生产副经理会同总工程师、工会主席组织安全生产部，科技发展部，施工管理部，工会、保卫等部门对在建施工项目有计划地进行一次全面的安全检查，公司安全生产部在参加公司定期检查的基础上，对重点工程项目每月至少进行一次专业或突击性安全检查，对其他项目每季度至少进行一次专业性或突击性安全检查，对边远项目，在其施工周期内至少进行一次全面的安全检查，并定期组织召开一次安全生产专题会议（例会），及时分析和总结公司的安全生产形势，明确工作要点，提出事故预防和控制措施。b、工程处（分公司）每月应由生产副主任（副经理）会同主任工程师（技术副主任或技术副经理）组织安全、生产、技术、机械、工会和保卫等部门对所属的所有在建施工项目进行一次定期安全检查，工程处（分公司）安全部门和项目安全员应加强对项目安全生产的经常性检查和日常检查，并定期组织召开一次安全生产专题会议（例会），及时分析和总结工程处（分公司）的安全生产形势，明确工作要点，提出事故预防和控制措施。c、施工项目部每半个月应由项目经理或技术负责人组织项目施工员、安全员、机械点长、材料员和班组长对现场安全生产状况进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检，并定期组织召开一次安全生产专题会议（例会），及时分析和总结项目部的安全生产状况，指出安全隐患，提出整改措施。2、房屋建筑工程重大危险源控制管理措施2.1高处坠落2.1.1高处坠落控制重点及分布序号危险因素活动点时态状态1短边尺寸大于或等于25cm的洞口未做防护（设施缺陷）高处作业现在正常2高度在2m以上的临边作业未设护拦和密目安全网或设置不符合要求（设施缺陷）现在正常3电梯井未设防护门和井道内未按规定设水平网（设施缺陷）现在正常4悬空作业无可靠防护措施，未使用或未正确使用安全带（设施缺陷）现在正常5楼层卸料平台两侧无防护栏杆或防护不严，脚手板铺设不严或不牢，平台无防护门或防护门不起作用（防护缺陷）塔式起重机拆装、使用及起重吊装作业，施工升降机、物料提升机使用现在正常2.1.2控制目标、指标：杜绝出现高处坠落死亡事故。2.1.3主要控制措施：a、任何人进入施工现场，必须戴安全帽，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。在没有防护设施的高空、悬崖或陡坡进行高处或悬空作业时，作业人员必须系好安全带，安全带应高挂低用，固定点应牢固可靠，不准在脚手架上休息、嬉戏。不准喝酒后登高作业，冬季施工时，对操作地点、脚手板和人行通道上的冰霜、雪应先进行清扫。b、应结合施工组织设计，根据工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，做好安全技术交底，认真按照《施工现场安全防护控制程序》的规定对洞口、临边、卸料平台等部位进行防护。在建工程的楼梯口，预留洞口，通道口、卸料平台边和施工现场的洞、坑、沟等危险处，应有可靠防护设施，并有针对性地将各类安全警示标志明显地悬挂在相应部位，夜间应设置红灯示警。c、高处作业前，应组织对安全防护设施进行验收，验收合格后方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化。d、高处作业人员应经过体检合格，并接受高处作业安全知识教育。特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应经过专门的安全技术交底。高空作业人员不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴，禁止攀登脚手架和井字架上下。e、搭设外脚手架时必须同步搭设上人斜道，严禁采用攀爬脚手架或模板支撑架上下作业层。脚手架作业层脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应采用密目安全网做全封闭，不得留有空隙。作业层脚手板与建筑物之间的间隙大于15㎝时应作全封闭，防止人员和物料坠落。附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架应设有安全可靠的防倾覆、防坠落装置，每一作业层架体外侧应设置符合要求的防护栏杆的挡脚板。f、室内砌筑、抹灰等作业时，必须使用高凳和移动式操作平台或搭设脚手架，严禁使用砌块、钢模板搭设作业架。移动式操作平台作业平台面不得超出底脚，立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。夜间施工时，作业面必须有充足的照明。模板工程在绑扎钢筋、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置防护设施。进行屋面防水施工时，屋面周围应设置防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于1.5米时，孔洞周边应设置防护栏杆，底部加设安全平网，在坡度较大的屋面作业时，应采取专门的安全措施。g、使用吊蓝进行高处作业时，吊蓝及其配件必须合格，作业人员必须系挂安全带，安全带应挂设在单独设置的安全绳上，安全绳严禁与吊蓝连接。h、电梯井门的防护应定型化、工具化，其高度应在1.5-1.8米范围内。电梯井内不超过10米应设置一道安全平网。安拆电梯井内安全平网时作业人员必须系好安全带。i、物料提升机应有完好的停靠装置，上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。j、施工升降机各种限位器应灵敏可靠，楼层门应有防止人员和物料坠落措施，轿厢上下运行行程内应保证无障碍物。载荷应均匀分布，防止偏重，严禁超载。k、施工生产过程中，应加强安全检查，及时排查各种安全隐患，制止违章操作和违章指挥。任何人未经许可，均不得随意拆除和改变各类防护网、栏杆、安全门和隔板等防护设施。2.1.4措施落实责任单位：各施工项目部。2.1.5监督检查责任部门：公司各层次安全生产部门及相关职能部门。2.1.6监督检查频次：公司每季度进行一次全面的安全检查；工程处（分公司）每月进行一次定期安全检查；施工项目部每半个月进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检。2.2物体打击2.2.1物体打击控制重点及分布序号危险因素活动点时态状态1作业中抛、扔工具、物体等（违章作业）高处作业现在正常2脚手架搭设、模板支拆、粉刷、砌筑等工种在同一垂直立面内立体交叉作业（违章作业）现在正常3施工区域下方未设围栏，通道口未搭设防护棚或防护棚搭设不符合要求（防护缺陷）现在正常4地面进料口无防护棚或防护棚不符合要求（防护缺陷）物料提升机拆装、使用和维修现在正常5地面吊笼出入口无防护棚或防护棚搭设不符合要求（防护缺陷/违章作业）施工升降机拆装、使用和维修现在正常6混凝土清洗布料机布料软管时软管周围站人或未采取可靠措施固定软管端部（管理、防护缺陷）混凝土布料机（杆）和输送泵使用现在正常2.2.2控制目标、指标：杜绝出现物体打击伤亡事故。2.2.3主要控制措施：a、任何人进入施工现场，必须戴好安全帽。高处作业中，严禁随意向下方抛掷任何东西。b、室内清理的固体废物应采用袋装装好后吊下，严禁抛洒。大型机械拆装作业中所使用的配件、工具等应装入工具袋内，所有物体（钢材、砖、钢模、钢管等）吊装时均应捆绑牢固，拆除的钢模、钢管等应即使清除干净，脚手架上的所有工具、机具、材料均应放置稳妥，防止落物伤人。c、各种洞口、临边和卸料平台周遍应严格按照《施工现场安全防护控制程序》的规定做好安全防护措施，临边、洞口、坑边和卸料平台严禁随意堆（摆）放各种材料和机具，确需堆（摆）放时，必须堆码整齐，并与临边、洞口、坑边保持足够安全距离。d、脚手架外围必须使用密目安全网进行全封闭，作业层下方必须采用水平安全网进行封闭。e、合理安排作业工序，杜绝出现无可靠防护措施的立体交叉作业。f、认真做好作业前的安全技术交底和各种防护措施的检查验收，加强施工过程的安全巡视检查，及时整改安全隐患，制止违章操作和违章指挥。g、严禁随意拆除和改变各种安全网、防护栏杆、安全门和隔板等防护设施。2.2.4措施落实责任单位：各施工项目部。2.2.5监督检查责任部门：公司各层次安全生产部门及相关职能部门。2.2.6监督检查频次：公司每季度进行一次全面的安全检查；工程处（分公司）每月进行一次定期安全检查；施工项目部每半个月进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检。2.3坍塌2.3.1坍塌控制重点及分布序号危险因素活动点时态状态1基坑护壁强度不够（设施缺陷）基坑、基础施工现在异常2使用不合格的钢管、扣件（违章作业）脚手架和安全网搭拆现在正常3架体与建筑物未按规定拉接或拉接不符合设计要求（防护缺陷）现在正常4脚手架与卸料平台使用过程中随意拆除拉接件或发现脚手架发生倾斜时不及时处理（违章作业）现在正常5脚手架基础未平整夯实，无排水措施（违章作业/管理缺陷）现在正常6现浇混凝土模板的支撑系统无设计计算或支撑系统不符合设计要求（违章指挥/违章作业）模板安拆、存放现在正常7模板支撑体系所用支撑杆件钢木混用（管理缺陷/违章作业）现在正常8模板拆除前无混凝土强度报告或强度未达到规定提前拆摸（管理缺陷/违章作业）现在正常9塔式起重机拆装单位无资质，拆装和操作人员未经培训无证上岗（违章指挥/违章作业）塔式起重机拆装、使用及起重吊装作业现在正常10力矩限位器欠缺或失灵（防护缺陷）现在正常11高度超过规定未安装附墙装置或附墙装置不符合设计要求（违章作业/防护缺陷）现在正常12两台以上塔式起重机或布料杆交叉作业时，无防碰撞措施或措施不可靠（防护缺陷）现在正常序号危险因素活动点时态状态13未按规定设置揽风绳及地锚或揽风绳及地锚不符合要求（违章作业/防护缺陷）物料提升机拆装、使用和维修现在正常14架体未与建筑物连接或连接不符合要求（违章作业）现在正常15高度超过规定未安装附墙装置或附墙装置不符合设计要求（违章作业/防护缺陷）现在正常16施工升降机架体与建筑物附着不符合要求（违章作业）施工升降机拆装、使用和维修现在正常2.3.2控制目标、指标：杜绝发生土方、脚手架、模板支撑架坍塌和起重机械及临时设施、材料倒塌事故。2.3.3主要控制措施：a、深基坑（槽）、高切坡和桩基施工：ⅰ土方开挖前，项目部必须根据地质情况、施工工艺、作业条件和周边的情况编制基坑开挖和坑壁支护专项方案，严格按照公司的规定进行审批、论证和交底后，严格按方案组织施工。ⅱ施工时应严格遵循自上而下的开挖顺序，严禁先切除坡脚。爆破施工时，应防止爆破震动影响边坡稳定。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。ⅲ必须防止地表水流入基坑（槽）内造成边坡塌方或土体破坏。必须做好基坑（槽）施工区域内的排水规划和措施，开挖低于底下水位的基坑（槽）、边坡和基础桩时，应合理选用排水措施。ⅳ需要设置支撑措施时，必须根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计和设置支撑。拆除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，必要时应采取加固措施。ⅴ基坑（槽