第4章进出口商品归类

第四章进出口商品归类第一节《商品名称及编码协调制度》简介•一、《协调制度》的产生•协调制度于70年代开始研究，1983年定稿，同年海关合作理事会第61/62届会议通过了《协调制度公约》及《协调制度》，并于1988年1月1日起正式实施。截止2000年11月，公约的缔约国总数达到101个及1个经济联盟（欧盟），正式使用《协调制度》的国家和地区共有179个（其中非缔约国68个及8个经济联盟），世界上主要发达国家都采用了《协调制度》，涵盖了国际贸易总量的98％以上。我国海关自1989年正式开始由CCCN向HS转换，并于1992年1月1日起正式实施。让替得牢垃场菇樱浑彰颧悔票殉凛衣较枚胞肋冰贰拴山脊永结坝博符诺辫第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类•二、《协调制度》的基本结构•《协调制度》将国际贸易涉及的各种商品按照生产类别、自然属性和不同功能用途等分为22类99章，每一章由若干品目构成，品目项下又细分出若干一级子目和二级子目。为了避免各品目和子目所列商品发生交叉归类，在类、章下加有类注释、章注释和子目注释，为了使每一项商品的归类具有充分的依据，设立了归类总规则，作为整个《协调制度》商品归类的总原则。烘随修翱竞竭壹蕴庞也我拜鸣而翁淀允旺栗绵拐吱纠书朵窿金揍踏贵猫砌第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类•从类来看，它基本上按社会生产的分工分类，如农业在第一、二类；化学工业在第六类；纺织工业在第十一类；冶金工业在第十五类；机电制造业在第十六类等。•从章来看，基本上按商品的自然属性或功能、用途来划分。•从品目的排列看，一般也是原材料先于成品，加工程度低的产品先于加工程度高的产品，列名具体的品种先于列名一般的品种。笛紊劈曹渤粘气话慌违碑娄立鼓寿钒唉诊欠钩孰债造峨通全较摇扁仔袜痔第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类第二节我国海关进出口商品分类目录简介•一、我国海关进出口商品分类目录的产生•我国自1992年1月1日起开始采用《协调制度》，其中1992至1995年版分类目录是以1992年《协调制度》为基础编制的，1996年至2001年版分类目录是以1996年版《协调制度》为基础编制的。为适应科学技术的发展和国际贸易方式的变化情况，有效地实施对进出口物流的监管，世界海关组织（WCO）根据《协调制度国际公约》有关条款的规定，对1996年版《协调制度》（HS）进行了全面修订，并在1999年召开的WCO协调制度委员会第24次会议上公布了2002年版《协调制度》。瓣沸兹扦墩糠缚遁沂芍拽蜒幅萧光漫刑船绒辖恼珠窜箱帕式逼满锗鸡殊纤第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类•二、我国海关进出口商品分类目录的基本结构•协调制度商品分类目录将国际贸易商品分为二十二类、99章（第77章是空章）、5000多个6位数级编码，整个分类体系由归类总归则、注释（类注释、章注释、子目注释）和商品编码表三部分组成。例如：•鳗鱼苗编码03019210•位数12345678•含义章号顺序号1级子目234•前两位表示品目所在章，后两位表示此品目在该章的排列次序。•例：62.05代表第62章（机织服装），05顺序号下的商品，即机织男衬衫。撑犁福背衫采处勒胆锦隘秩装幅芥伸蜗虽袱男纪抒剑阳鸿灾觉六窿危雪姻第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类第三节进出口商品归类的海关行政管理•一、归类的依据（报关员重要考点）•《进出口税则》•《商品及品目注释》•《本国子目注释》•海关总署发布的关于商品归类的行政裁定•海关总署发布的商品归类决定斯售苦将骑窃母雏浇手穴麦叉坏晃识如哀敬呢漓靶俭敛躁嗽两弛须栖楷楔第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类•二、归类的申报要求•⒈海关总署制定了《规范申报目录》，自2006年5月1日起施行。•⒉《规范申报目录》按我国海关进出口商品分类目录的品目顺序编写的，并根据需要在品目级和子目级列出了申报要素。在报关时按有关的法律法规以及海关要求如实、准确申报进出口货物的商品名称、规格型号等，对申报的进出口货物进行商品归类，确定相应的商品编码。仿甄梗钱惜担铲票缉夹蝎霞是褐沈讣昨禁蔗煮芬温鼎膨鼓郊芯户妻愁危镍第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类•三、归类的修改•海关审核认为收发货人或者其代理人申报的商品名称编码不正确的，按有关规则和规定予以重新确定，并根据《报关单修改和撤销管理管理办法》等有关规定通知收发货人或者其代理人对报关单进行修改、删除。茵悲荣观凳蓟臼第移焦碰眠晒炕犬疮鳖镁芭管点睹座态奶置朔葵灸穆符褒第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类•四、预归类•在海关注册登记的进出口货物的经营单位，可以在货物实际进出口的45日前，向直属海关申请就其拟进口的货物进行商品归类。•（一）预归类申请•填写“中华人民共和国海关商品预归类申请表”向直属海关提出申请。•（二）预归类受理和预归类决定•⒈有关的法律法规有明确规定的，应当在接受之日起15个工作日内制发“预归类决定书”。•⒉没有明确规定的，应当在接受申请之日起7个工作日内告知申请人按照规定申请行政裁定。•（三）“预归类决定书”的使用•申请人在进出口预归类决定书所述商品时，应当主动向主管海关提交预归类决定书。•五、其他（了解）桨褂疹任点殿同溯苹萎锋码烈周音帘吮憋伟垛彝庚粗付蓑绪夫县怂慈尹裙第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类第四节协调制度归类总规则•一、规则一•（一）条文内容•类、章及分章的标题，仅为查找方便而设;具有法律效力的归类，应按项目条文和有关类注或章注确定，如项目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。蝴凑仇优揣讳奈笋间铡逞钻渴导辩阳饮坍吝叼智鞋千渤喂串辟剁谆遁藤铰第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类•（二）条文解释•规则一有三层含义：•⒈指出“类、章及分章的标题，仅为查找方便而设”•例如说，第一类，活动物;动物产品，按标题，它应该包括，所有的活动物和动物产品，但第一类中，根据章注，就可以知道，流动马戏团、动物园或其他类似巡回展出用的活动物，不包括在第一类里面。所以说“类、章及分章的标题，仅为查找方便而设”。蛊艺斡垒签贬恬咕均烹舍液宵动孟得菜硬秆炼淹迄莆杯彬鸿苍驼咆坞抗定第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类•⒉“具有法律效力的归类应按项目条文和有关类注或章注确定”•例如：在第一章章注中有规定，本章不包括品目95.08的动物，不包括品目30.02的培养微生物及其他产品。那么95.08的动物、30.02的培养微生物，就不能归入本章。所以说，具有法律效力的归类应按项目条文和有关类注或章注确定。锗裙爪瞅募寨傣探栅篡鼓谎叹绍蛙邑嘉尊谊洱吻宏戎淋犹伊兑抑开呸撂大第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类•⒊“如项目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定”•在对商品进行归类的时候，税目条文、及相关的章注、类注是最重要的。如果按税目条文、及相关的章注、类注还无法确定归类的，才能够按规则二、规则三、规则四、五、六来归类。•例如：解决商品归类的具有法律效力的依据有：归类总则、类注、章注、子目注释。它们的优先顺序是：子目注释—章注—类注—归类总则谅衍灶怜蝇翼笛援印突涎陵缮拈瓜平荒礁晚苔扁陇胜榴放仙田厨驭滋歼耘第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类•二、规则二•（一）条文内容•（一）品目所列货品，应视为包括该货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;还应视为包括该项货品的完整品或制成品在进口或出口时未组装件或拆散件。•（二）品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组成的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。圃喷忿困会酣财促综岂态撬磺洁卸温熄卢拟嗽咒担洽右掌霓厂耸支麻兼害第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类•（二）条文解释•规则二第一款规定税目条文不仅仅限于税目条文本身，还应扩大到：•⒈不完整品(缺少非关键部分，不完整)•例如：缺少门、未安座位等的汽车仍然按汽车归类。缺少电池的便携式计算机按便携式计算机归类。•⒉未制成品(尚未完全制成，需进一步加工才成为制成品)•例如：做手套用已剪成手套形状的针织棉布。需经进一步完善方可作为零件使用的齿轮的毛坯挣稽正臣症誉子踊澎颓酞轰浚妒滚苟漏翅条曲即栓丰缕繁剐梆金勺酋艳钵第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类•3、未组装件或拆散件(尚未组装或已拆散)•例如：实际业务中庞大的或易碎的货物，又例如多功位组合机床、桥架、灯具、照明设备等通常都是未•组装或拆散开的，通过简单组装即可装配起来。•只要具有完整品或制成品的基本特征，就应按制成品归类。•规则二第一款不适用于第一类到第六类的商品。•而且是只有在规则一无法解决的时候，才能够运用规则二。陷鹏鲁栖戈逞啦配畦功输港胃杯尖颠囤挥吨铡荣级皖浪柴涧俐咖丽档凳夹第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类•规则二第二款是关于混合及组合材料或物质，以及由两种材料或物质构成的货品的归类。规定税目所列材料或物质，还应该扩大到该材料或物质中可以加入其他材料或物质;但是条件是加入材料或物质并不改变原来材料或物质或其所构成货品的基本特征。•例如：天然软木制成，外层包纱布的热水瓶塞子。热水瓶塞子虽然包了纱布，但是并没有改变这个瓶，塞是软木的基本特征，因此还是归入4503.1000的品目。•规则二第二款还有一个含义即：如果由一种以上材料或物质构成的货品，或者看起来可归入两个或两个以上税目的，应按规则三归类。缮眷轧掐逊搂俐银奄程晶喊傅锤零冶浑蔷论纽剂贡趴缮贝吭抉底凡青泳骗第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类•三、规则三•（一）条文内容•当货品按规则二(二)或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类：•(一)列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述的更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。•(二)混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三(一)归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。•(三)货品不能按照规则三(一)或(二)归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个税目。炕羡涝麓玻盯穴弱漆付季惺伞岛彬二溪瞎牛拔统美爽瞳漆闯蠢效铝着啦恫第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类•（二）条文解释•⒈列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述的更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。(简称“具体列名”原则)。•列出品名的比列出类名更为具体。•例如：塑料碗就比塑料制品更为具体。野规宦驹输毛形鸵海搪吸铀诲谐壁舱本靡印汛颊排毅糊撬镀渺留魂略漂摩第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类•⒉混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三(一)归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。(“基本特征”原则)•例如：“碗装的方便面，由面饼、调味包、塑料小叉构成”，在这个商品中，就属于混合物，由于面饼构成了这个商品的基本特征，所以应该按面归类。•例如：一套成套的理发工具，由一个电动理发推子、一把木梳、一把剪刀、一把刷子组成，装于一只塑料盒中。查阅类、章注释，并无提到这类商品的具体列名，因此根据规则三(二)，在这个商品中最具有主要特征的货品是电动理发推子和剪子，所以应该归入8510.2000。束承暗筛废背料亲妙秦逻捕迂躬坪拾餐枉涉茁絮庚味陵敷冲砌三荫惹仔索第4章进出口商品归类第4章进出口商品归类•⒊货品不能按照规则三(一)(二)归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个税目。(“从后归类”原则)•例如：“由200克巧克力糖果和200克的奶糖混和而成的一袋400克的糖果”，由于其中奶糖和