中国铁路现状及发展

中国铁路现状及发展/strong/font/div/ppPalign=center铁道部经济规划研究院  王惠臣BR/PPBRBR一  中国铁路发展现状BR改革开放以来，中国铁路发展取得了巨大成就。2005年中国内地铁路营业里程已经达到7.5万公里，其中复线里程2.5万公里，电气化线路2万公里。随着青藏铁路于2005年10月全线建成，今年7月通车运营，铁路将覆盖全国所有省市自治区。BR在中国经济持续快速增长的背景下，铁路客货运输量呈现出快速增长的态势。从1980年到2004年间，铁路货物总周转量、旅客周转量年平均增长率分别达到 5.2%、6.1%。2004年，铁路货物总发送量约25亿吨，货物周转量约20 000亿吨公里，平均运程约800公里，货运密度约2 600万吨公里/公里；旅客发送量11亿人以上，旅客周转量约5 800亿人公里，平均旅行里程510公里，客运密度800万人公里/公里。目前，中国铁路用占世界6%的营业里程完成了占世界24%的换算周转量，换算密度为世界平均水平的4倍，是世界上最繁忙的铁路。2004年中国铁路完成的旅客周转量、货物发送量和换算周转量均为世界第一位。BR中国铁路在国民经济和社会发展中具有重要的战略地位，在综合运输体系中发挥着骨干作用。2004年铁路货物总周转量占全国货物周转量（不含远洋）的52%，旅客周转量占全国旅客周转量的35%。在运输结构方面，铁路运输货种主要集中在煤炭、石油、钢铁等基础性战略物资，仅煤炭运量就占货运总量的40%以上；旅客运输以中长途为主，旅行距离500公里以上的客运量占总客运量的35%，是我国基础性战略物资和中长途旅客运输的绝对主力军。BR二中国铁路跨越式发展战略BR尽管中国铁路取得了显著成绩，但目前我国铁路的发展还比较落后，总体上不能适应经济快速增长和社会和谐发展的要求。主要表现在：一是路网密度相对较低，我国每万人仅拥有铁路0.57公里，在世界上排100名以后；每万平方公里国土拥有铁路78公里，在世界上排60名以后。二是主要干线长期处于饱和甚至超饱和状态，京沪、京广、哈大、京沈和陇海五大干线的运输密度已接近1亿吨公里/公里。三是部分地区进出通道不畅，煤炭、石油等重点物资运输紧张，甚至一些厂矿、港口不得不“以运定产”。四是季节性运能紧张问题相当突出，每年春节、暑期等长假期的120天内运输能力全面告急。五是客货混跑，技术标准低，客货矛盾日益尖锐，应变能力差，严重限制了技术进步和生产效率的提高。BR在这种情况下，为了迅速扭转铁路的落后局面，满足经济社会发展的需要，铁道部于2003年6月提出了跨越式发展战略，提出在运输能力、技术装备、管理体制、运输服务、运输经营等方面实现跨越式发展，核心是到2020年铁路网规模有一个较大发展，路网结构更加合理，运输能力适应国民经济和社会发展需要；在技术装备上以客运高速、快速和货运快捷、重载为重点，使我国铁路机车车辆、线桥隧涵、通信信号和信息化技术达到国际先进水平；在管理体制上推进政企分开，实现主辅分离，建立适应社会主义市场经济要求的铁路管理体制和经营机制。BR三中国铁路发展规划BR2004年1月7日，国务院审议通过了《中长期铁路网规划》，明确了中国铁路网中长期建设目标和发展蓝图。具体目标是：为适应全面建设小康社会的目标要求，铁路网要扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平。到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，主要通道实现复线电气化，复线率和电化率均达到50%，运输能力和运输质量满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。BR（1）建设快速客运网。通过建设客运专线、发展城际轨道交通、既有线提速改造，形成以客运专线为骨干，以北京、上海、广州、武汉、西安和成都为中心，绝大部分省会城市为结点，连接全国主要地区、总规模超过3万公里的快速客运网络。其中：BR——新建约1万公里的“四纵四横”客运专线。“四纵”包括北京—上海、北京—武汉—广州—深圳、北京—沈阳—哈尔滨（大连）、杭州—宁波—福州—深圳客运专线。“四横”包括徐州—郑州—兰州、杭州—南昌—长沙、青岛—石家庄—太原、南京—武汉—重庆—成都客运专线。BR——以环渤海、长江三角洲和珠江三角洲为重点地区，建设城际轨道交通系统2 000公里。BR——加快连接省会城市和城市人口在100万以上特大城市铁路的提速改造，到2020年使客货混跑快速线路营业里程达到2万公里左右。BR（2）完善路网布局。以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，新建1.6万公里铁路，提高对地区经济发展的适应能力。BR——西部路网。在抓好青藏铁路等新线建设的同时，集中力量加强东西部之间通道的建设，在西北至华北及华东、西南至中南及华东间形成若干条便捷、高效的通道，满足东西部地区客货交流的需要。到2020年，形成西部路网骨架，路网规模达到4万公里左右，每万平方公里路网密度达到58公里，较2004年增长41%左右。BR——东中部路网。结合区域经济开发，新建一批必要的联络线和国土开发线路，扩大路网覆盖面，增强铁路运输机动灵活性。到2020年，路网规模达到6万公里，每万平方公里路网密度达到220公里，较2004年增长25%左右。BR（3）强化煤炭运输通道建设。重点围绕大同等十大煤炭外运基地，继续加强煤炭运输通道建设，形成运力强大、组织先进、功能完善的煤炭运输系统。BR（4）建设集装箱运输系统。建设18个集装箱中心站和40个左右靠近省会城市、大型港口和主要内陆口岸的集装箱专门办理站，并依托相关新线建设和既有线改造，形成集装箱运输网络。BR（5）加强主要枢纽建设。以北京、上海等枢纽为重点，调整编组站，改造客运站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展。BR四  威海市后方铁路通道BR1、铁路需重点解决的问题BR尽管山东省铁路近年来得到较快发展，但仍相对滞后于山东省经济社会发展的需要，主要表现在以下几个方面：BR━━主要干线能力严重不足BR━━路网密度低。BR━━煤炭运输运力不足BR━━铁路港口运输通道发展滞后BR━━运输质量有待提高BR━━技术装备现代化水平不高BR━━点线能力不协调BR2、区域铁路发展重点BR为满足山东省经济发展对铁路运输的要求，山东省铁路网发展目标是：以提高路网质量，完善路网结构、扩大路网规模为重点，建成“一纵一横”的客运快速运输通道和完善的“三纵三横”路网主骨架，运输网络点线能力配套、高效便捷，煤炭运输、港口运输通道畅通无阻。技术装备实现现代化，运输能力、运输质量和运输经营管理水平适应山东省经济社会发展的需要。BR主要建设任务包括：BR──建设铁路快速客运通道BR目前，京沪、胶济等铁路主干线运输能力十分紧张，许多区段能力利用率已达到100%，客运快速和货运重载难以兼顾，影响了旅客运输质量的提高。为此需修建京沪客运专线、济南至青岛客运专线。提高通道运输能力和服务质量。BR──强化煤炭运输、港口集疏运通道建设BR山东省是我国沿海经济大省，随着山东省国民经济的发展，港口吞吐量迅猛增长，随着港口的建设和煤炭需求的增加，山东省港口运输与煤炭运输通道的建设将成为山东省铁路建设的重点。规划在建设京沪客运专线，济青客专（胶济四线），提高既有线货运能力的同时，对邯郸-济南铁路进行扩能改造、京沪、石德、新荷兖日进行电气化改造，同时加快德州至大家洼、黄大及龙烟铁路的建设。BR──继续完善区域路网BR根据山东省经济发展需要，山东省铁路在加强主要干线建设的同时，为满足地区经济发展、增加路网我灵活性、加强港口间联系等的需要，规划修建黄岛至日照、青州至临沂、枣庄至临沂、东都-平邑、泰山至长治、聊城至泰山等铁路，进一步完善铁路运输网络。BR──配套点线能力BR根据山东省铁路总体布局的要求，结合城市发展规划，铁路需配套建设济南、青岛铁路枢纽，强化货运系统建设，协调点线能力，最大限度地发挥路网整体作用。BR3、2020年铁路网发展总体评价BR上述方案实施后，山东省铁路网将得到完善。到2010年将基本完成路网结构建设，铁路运营里程达到4464公里，其中客运专线664公里，城际铁路250公里，复线近2780公里，电化2740公里，铁路网密度达到约343公里，全省铁路主要干线基本实现复线电化，京沪、胶济铁路实现客货分线运输。到2020年全省铁路运营里程达到5335公里，其中客运专线790公里，城际铁路250公里，复线近2900公里，电化3156公里，铁路建成“一纵一横”客运快速运输通道和完善的“三纵三横”路网主骨架，运输网络点线能力配套，高效便捷，煤炭运输、港口运输通道畅通无阻，技术装备实现现代化，运输能力、运输质量和运输管理水平适应山东省经济社会发展需要。BR五  物流在中国铁路的发展BR1、对铁路在现代物流发展中作用的理解和认识BR铁路在我国交通运输体系中处于骨干地位，不仅是运输链条的一环，而且是商品流通链条的重要一环，在现代物流体系中发挥着十分重要的作用。目前，铁路正在实现跨越式发展，在构筑货畅其流、方便准时、经济合理、用户满意的现代物流环境，建设和完善专业化、社会化、现代化的物流服务网络等方面作了积极的探索和改革。BR(1)铁路为现代物流发展奠定了坚实的物质基础BR·铁路为现代物流发展提供了强大的运力支持BR·铁路为现代物流发展提供了网络化的基础设施BR·遍布全国的铁路仓储设备为现代物流发展提供了基本的物质条件BR(2)未来铁路将对现代物流发展起到更大的作用BR·铁路跨越式发展和《中长期铁路网规划》的实施将为现代物流发展提供更充足的铁路运力BR·《铁路信息化总体规划》的实施将为现代物流发展提供全方位的信息服务BR·提速战略和铁路集装箱、冷藏、特种货物及多式联运等运输品类将满足现代物流发展所提出的快捷、优质、多样化的需要。 BR2、铁路在发展现代物流方面所做的工作 BR（1）改革运输管理体制加快转型现代物流 BR2003年底，中国铁路组建了中铁集装箱运输、中铁特货运输、中铁行包快递三大专业公司，明确三大公司是具有承运权的铁路专业运输企业。同时，他们提供相应的仓储、装卸、包装、配送、信息等物流服务。作为新的市场主体，三大公司跻身物流领域，已进入我国现代物流企业30强的行列。 BR三大专业公司的组建和运作，标志着铁路货运在向现代物流转型的征途上迈开了实质性步伐。 BR（2）改革运输组织方式主动融入现代物流 BR•开行行包快运专列。 BR•开行货运五定班列。 BR•开行集装箱专列。 BR•开行大宗货物直达列车。 BR（3）改革货运管理推动发展现代物流 BR•整顿规范货运收费 BR•提高运价透明度（如在全路推行集装箱运输“一口价”）  BR•下放运价下浮权 /P/p当代中国铁路枢纽体系一、国家级铁路枢纽1、北京铁路枢纽，是联结八个方向的全国最大的铁路枢纽，有京广、京沪、京九、京沈、京包、京通等铁路呈辐射状通向全国，并有国际列车通往朝鲜、蒙古和俄罗斯。2、上海铁路枢纽，既是京沪线和沪杭线的终点，又是我国远洋航运和沿海南北航线的中心，客流量和货运量极大。3、武汉铁路枢纽，是京广、襄汉、汉九（江）铁路和长江、汉水航运交汇的交通中心，素有“九省通衢”之称，以水陆中转联运为其特色。4、广州铁路枢纽，是我国华南的水陆交通中心，京广、广深铁路与珠江航运在此汇合。黄埔港是广州的外