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中国饲料工业发展现状和未来发展趋势报告人：贾幼陵农业部总经济师畜牧兽医局局长全国饲料工作办公室主任内容提要饲料工业的发展历程饲料工业发展特点今年前三季度饲料工业运行情况饲料工业持续发展的成因当前饲料工业发展中存在的几个突出问题饲料工业展望一、饲料工业的发展历程1984年5月正式通过了《1984－2000年全国饲料工业发展纲要（试行草案）》。从《纲要》颁布到1990年的几年间，我国饲料工业通过引进国外的先进技术，培养大量专业人才，引导各方资金投入，很快完成了起步阶段，进入到快速发展时期。一、饲料工业的发展历程20世纪90年代是我国饲料工业的快速成长时期，饲料产品产量从1990年3194万吨增长到2000年的7400万吨，十年间总产量翻了一番多。进入新世纪后，针对饲料行业发展中存在的突出问题，国务院及时颁布了《关于促进饲料业持续健康发展的若干意见》，稳定和完善了我国饲料行业产业政策，进一步促进了饲料行业的健康发展。二、饲料工业发展的特点1、发展速度快，总量不断增加110150031945268740083191205.41926.52856.7450062706586.50200040006000800010000198019851990199520002002工业饲料产品产量肉类产量（单位：万吨）1980-2002年的年递增率达21.7%1980-2002年的年递增率为8.0%2002年配合饲料总产量是1980年的56.7倍1980-2002年中国工业饲料及肉类产量2、产品品种多样化，改变了以往产品结构单一的局面目前我国禽、猪、水产和反刍家畜配合饲料的比例为52：31：11：6，逐步向世界平均水平靠拢。各种配合饲料的比例52%31%11%6%禽猪水产反刍家畜在稳步发展配合饲料的同时，还大力发展了浓缩饲料和添加剂预混合饲料；2002年添加剂预混合饲料、浓缩饲料和配合饲料三者的比例为1：6：20初步形成了添加剂预混合饲料、浓缩饲料和配合饲料协调发展的良好格局。3、科技含量不断增加，饲料转化率不断提高种类“八五”时期目前肉鸡2.2:11.9:1肥育猪3.3:13.0:1养殖水产品2.0:11.8:1各种配合饲料的转化效率4、饲料企业向集团化规模化发展时产5吨以上的饲料企业已达2388家。大型饲料企业集团发展迅速，通过横向联合和纵向延伸，提高了企业的市场应变能力。正大集团、上海大江、四川通威和希望、山东六合、湖南正虹和唐人神、广东恒兴等大企业优势明显。5、已成为国民经济新兴的基础产业之一，在世界占有重要位置2002年仅饲料加工业产值即达1906亿元，在国民经济38个工业行业中排名第23位；中国配合饲料产量约占世界总量的1/10，直接影响着世界饲料工业的发展。6、饲料法规健全1个基本法规：《饲料和饲料添加剂管理条例》4个规章制度：《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》《新饲料和新饲料添加剂管理办法》《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》2个公告：《允许使用的饲料添加剂品种目录》（农业部第105号公告）《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》（农业部第176号公告）三、今年前三季度饲料工业运行情况生产情况市场情况1生产情况今年上半年，全国畜牧业和水产养殖业仍呈稳定发展的态势除肉鸡外，其他畜禽存栏、畜产品产量均稳定增长。生猪生产稳定，出栏略有增加，市场价格较为平稳。牛羊生产、奶业生产继续高速增长，牛羊肉、牛奶市场价格较好。淡水养殖速度虽有所放慢，但海水养殖增幅超过10%，水产养殖业继续保持活力。2002年10月至2003年10月仔猪、活猪、猪肉价格曲线45678910111210111212345678910月份元/公斤仔猪活猪猪肉1996年10月至2003年10月猪肉价格7.008.009.0010.0011.0012.0013.0014.0015.0019961997.147101998.147101999471020004710200147102002471020034710年月份元/千克在养殖业的拉动下，饲料工业仍保持一定的发展速度配合饲料浓缩饲料预混合饲料饲料产量（万吨）30057951603960同比增长（%）3.69.03.24.42003年上半年饲料产品产量进入今年第三季度，随着畜禽水产品价格的上扬，养殖业生产强力回升，在需求拉动下，工业饲料生产速度明显加快，典型调查表明，增速已经超过6%。2市场情况今年1-10月，配合饲料价格变化幅度总体很小，基本保持相对稳定的态势今年1-10月，饲料原料市场价格变化较大，饲料原料价格总体平均上涨6%左右饲料添加剂市场总体稳定，只有赖氨酸价格反常狂升配合饲料产品价格1.41.51.61.71.81.9212345678910月份元/千克猪饲料肉鸡饲料蛋鸡饲料平均价格1.82元/千克，与2002年相比下降0.6%平均价格1.56元/千克，与2002年相比增长0.7%平均价格1.67元/千克，与2002年相比上升0.6%0.911.11.21.31.41月2月3月4月5月6月7月8月9月10月元/千克饲料原料市场价格预计今年玉米产量为11306万吨，比上年减产791.6万吨。1-10月玉米平均价格为1.11±0.03元/千克，比上年增长2.8%饲料原料市场价格0.80.911.11.21.31月2月3月4月5月6月7月8月9月10月小麦麸元/千克饲料原料市场价格2.22.32.42.52.62.71月2月3月4月5月6月7月8月9月10月元/千克豆粕价格跌宕起伏，变化莫测。饲料原料市场价格5.35.45.55.65.75.81月2月3月4月5月6月7月8月9月10月进口鱼粉元/千克在豆粕价格上涨的同时，鱼粉价格却未随之上扬，呈现稳中有降的态势。1－10月，进口鱼粉平均价格为5.54±0.07元/千克，比上年下降1.1%四、饲料工业持续发展的成因1、养殖业的持续增长强力拉动了饲料谷物消费和饲料工业的发展010002000300040005000600070001996199719981999200020012002产量（万吨）肉蛋奶据统计和测算，1996年以来，我国畜牧业年均直接或间接消费的谷物在1.6亿吨左右2、稳定的饲料谷物市场为饲料工业发展奠定了坚实的物质基础饲料加工业的大宗原料是谷物，饲料谷物特别是玉米生产的发展和总量的增加，促进了饲料工业的加工转化与增值。3、国民营养水平的不断提高，客观要求饲料工业持续健康发展我国食物与营养水平的提高，促进了畜牧业的发展，推动了饲料谷物市场的繁荣，带动了饲料工业的发展和进步。中国食物与营养发展纲要（2001－2010）2010年食物与营养发展总体目标：人均每日摄入能量为2300千卡；蛋白质77克；脂肪70克。90年代：能量2387千卡，蛋白质70.5克，脂肪54.7克。蛋白质和脂肪都有较大幅度提高。4、饲料管理法规和产业政策的完善为饲料工业发展提供了保证2001年11月29日，国务院对1999年5月29日颁布施行的《饲料和饲料添加剂管理条例》进行了全面修改。2002年9月5日，国务院颁布《关于促进饲料业持续健康发展的若干意见》，进一步明确了饲料生产和安全监管的目标，稳定和完善了饲料业发展的财税政策。5、饲料科技的进步，支撑着了饲料工业的腾飞饲料科技在养殖生产中的贡献率已超过40%，有力地促进了饲料业和养殖业生产力的提高，也为饲料工业创造了广阔的市场空间。五、当前饲料工业发展中存在的几个突出问题1、饲料粮供需矛盾越来越突出我国农业结构战略性调整以来，玉米播种面积和产量都有所增加，但仍满足不了饲料生产需求，已经连续4年动用国家储备粮作为饲料粮。据测算，2002年的玉米库存占饲用玉米总需求量的比例不足25%，扣除不适宜作饲料的粉质化陈化粮后，已逼近饲料粮储备的国际警戒线，对我国粮食安全构成了严重威胁。2、蛋白质饲料原料严重匮乏主要蛋白质饲料原料仍然依靠进口鱼粉约70%需要进口，生产豆粕的大豆约70%需要进口合成氨基酸70%以上需要进口3、饲料原料市场有待规范4、饲料安全问题不容忽视几年来，全国饲料产品质量监督检测结果显示，我国饲料产品质量合格率一直保持在90%以上，饲料添加剂产品合格率一直保持在85%以上，饲料质量情况总体是好的。但饲料产品安全卫生状况仍不容乐观。六、饲料工业展望饲料工业要实现三个转变量的扩张质的提高粗放经营集约经营资源消耗型资源节约型当前，饲料行业正在经历战略性结构调整的时期，速度不如起步阶段快，利润不如开始时期高。进入新世纪后转入正常发展的新阶段，在调整中发展，在发展中调整，因此，任务更为艰巨，责任更为重大。六、饲料工业展望从我国饲料资源和饲料市场分析和政策层面分析：实现新世纪新阶段饲料工业更大地发展是可能的。六、饲料工业展望从我国饲料谷物总量和工业饲料消耗谷物量比较分析：当前只有约四分之一的饲料谷物直接用于饲料加工，这表明未来我国饲料工业的潜力是巨大的。六、饲料工业展望从畜产品消费趋势分析：畜产品消费的不断增长必将促进畜牧业的发展当前畜牧业已成为我国农业经济结构战略性调整和农民增收的关键措施，饲料是畜牧业发展的物质基础，加快发展畜牧业必须加快发展饲料工业。六、饲料工业展望从谷物生产形势分析：我国谷物生产特别是玉米不具备比较优势，但依托着巨大的消费市场，只要采取切实的应对措施，应当有所作为。当前，我国饲料谷物生产正加快向区域化、专用化和优质化方向迈进。今后我国饲料玉米生产将以区域化为依托，依靠科技进步，大力发展专用玉米和优质玉米。1995－2003年中国玉米市场价格走势年份全年平均价格（元/千克）价格变化标准差（%）与上年价格比较（%）19951.66±0.08+46.919961.57±0.10-5.419971.23±0.08-21.719981.33±0.04+8.119991.16±0.09-12.820000.96±0.03-17.220011.17±0.06+25.820021.08±0.02-7.720031.11(1－10月)±0.03+2.8饲料工业展望从饲料谷物进出口情况分析：今后我国饲料谷物进口量将可能增加；从饲料谷物市场价格分析：我国饲料谷物市场的价格有可能保持稳定或小幅增长。2003年7月8日温家宝总理主持召开国务院常务会议，把扶持畜牧水产养殖业发展确定为推进农业和农村经济结构调整、增加农民收入的战略措施，畜牧水产养殖业的发展已成必然。饲料工业必须适应形势，加快发展。中国畜牧业发展潜力很大谢谢！