东风乡深入开展创先争优活动实施方案

东风乡深入开展创先争优活动实施方案为切实增强东风乡开展创先争优活动的针对性、有效性和可操作性，确保创先争优活动取得实效，进一步巩固和拓展东风乡深入学习实践科学发展观活动成果，加强和改进党的建设，推动各党支部和党员立足本职发挥先锋模范作用。根据《中共永胜县委关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（永发〔2010〕12号）文件精神，结合东风实际，特制定本实施方案。一、指导思想东风乡深入开展创先争优活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真贯彻省委八届七次、八次全会、市委二届七次全会和县委十一届五次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以当前村级“两委”换届选举工作为载体，坚持从实际出发，改革创新，求真务实，统筹推进东风乡党的建设及其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、构建和谐社会、增进民族团结、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。二、目标要求党的十七届四中全会《决定》中指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”东风乡要按照中央、省委、市委、县委加强基层党组织建设提出的新要求，改进工作方式，创新工作内容，深入开展创先争优活动，整体推进全乡的党建工作。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。深入贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务。全乡广大党员干部要紧紧围绕科学发展这个目标，抓实“四大目标、五大战略”的各项建设任务，落实好科学发展规划、思路和举措，推动东风经济社会又好又快发展。各单位、各党支部要充分认识做好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作的重要性，要根据市委、县委和乡党委的有关要求，结合各单位整改落实方案提出的任务项目、时间进度、责任部门和责任人，进一步明确后续工作的具体要求，以高度的政治责任感，毫不松懈地做好解决问题、完善机制的各项工作，切实巩固和扩大学习实践活动的成果。各党支部要认真履行职责，切实贯彻执行党的路线方针政策和省委、市委、县委的决策部署。党员要发挥先进带头作用，以模范行动影响和带领广大群众勤劳致富，努力建设社会主义新农村。构建和谐东风，是创先争优活动的着力点。各单位、各党支部和广大党员要扎实做好新形势下群众工作，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。增进民族团结，是创先争优活动的支撑点。各单位、各党支部和广大党员要努力强化“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的意识，坚持把加快各村经济社会发展作为民族工作的根本任务，巩固提升平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，认真贯彻落实党的民族政策、制度，促进全乡各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，促进社会稳定和谐。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。各单位、各党支部和广大党员要牢固树立马克思主义群众观，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦；帮助群众解决就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事好事。加强基层组织，是开展好创先争优活动的基础和保障。各党支部要深化拓展“云岭先锋”工程和三级联创，继续开展“五先支部”创建活动，按照党的十七大、十七届三中、中四全会对加强基层党组织建设提出的新要求，加强基层党组织班子、活动场所、制度保障的规范化建设，优化基层党组织设置，扩大党的组织工作覆盖面，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，造就一支高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过加强基层党组织建设，引导带动其他各类基层组织建设。根据中央、省委、市委、县委的安排，创先争优活动从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，兴起创先争优的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。三、主要内容深入开展创先争优活动以创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”为主要内容。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威，模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。同时，要认真践行“六者”要求，即：善于实践，做解放思想的开拓者；勤于学习，做科学发展的推动者；敢于突破，做改革创新的先行者；勇于探索，做和谐社会的促进者；忠于职守，做以身作则的带头者；修身养性，做高尚道德的践行者。做到“四要”，即：要政治清醒，要正气在身，要为政以廉，要洁身自好。切实以“五带头、六者、四要”为准绳，做到对党忠诚、对事客观、对人坦诚。四、突出实践主题各单位、各党支部要根据各自实际，把创先争优活动作为党建目标管理考核的主要内容，与深化“云岭先锋”工程、“三级联创”、“五先支部”创建、巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果、深入推进“六感恩六增强”、“三谈四论一促进”（“三谈”就是谈理论、武装头脑，谈示范、创建典型，谈实效、三问于民；“四论”就是召开一山一江一湖一文化四个研讨会，论生态产业发展、论程海保护开发、论水电移民安置、论民族文化繁荣；“一促进”就是落脚于促进永胜经济社会又好又快发展）、“两争当一做好”、结合民族文化创新基层党建工作、开展科学发展观“回头看”等主题教育活动和当前村级“两委”换届选举工作结合起来，分类指导，研究提出不同领域、不同行业开展创先争优活动的主题，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，精心组织实施好创先争优活动。各村党支部要以建设社会主义新农村为主题，把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创”、“五先支部”创建活动有机结合起来，结合当前村级“两委”换届选举工作，围绕存在的突出问题，采取有效措施，认真解决群众反映的热点、难点问题。村级“两委”换届选举结束后，要进一步强化村委会领导班子和党员队伍建设，加强对新班子成员的业务培训，使村“两委”班子尽快进入角色，带领群众发展经济、共同致富，不断提高为人民服务的水平。在乡农村基层党组织中继续开展“五先支部”创建活动，按照“五进支部”、“五在支部”、“五先支部”循序渐进的创建思路和创建目标，努力把农村基层党组织建设成为农村经济发展的“领头雁”、基层民主的“试验田”、先进文化的“领路人”、社会和谐的“减压阀”、生态文明的“捍卫者”。抓实村级组织活动场所建设，认真落实“一定三有”政策，健全完善“四议两公开”工作法，深入开展“强班子、强素质，创建带领致富党组织、争当创业致富带头人”的“双强双带”主题实践活动。通过开展设岗定责、评星挂牌、依岗承诺、民情调查、建设农民服务站等形式充分发挥党员作用，带领农民发展致富，努力建设社会主义新农村。机关党支部要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动和“践行六者要求，坚持四项标准”学习活动有机结合起来，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、组建党员服务队等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。扎实开展党内互助“八个一”、“堡垒共建”、挂钩扶贫等活动，积极构建城乡互助党建工作新格局。教育支部要以建设人民满意、社会满意教育为主题，围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍和学生党员队伍建设工作，深入开展“树立良好师风，争当育人标兵；树立良好学风，争当学习标兵；树立良好作风，争当服务标兵”的“三树立三争当”主题实践活动。通过设立党员科研园地和后勤服务岗、党员学科带头人，开展党员结对助学、党员志愿服务、争创“优秀共产党员•师德标兵”等实践活动发挥党员作用，努力办人民满意的教育。科研、文化、卫生等各事业单位要以服务群众、奉献社会为主题，深入开展“注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”的“三注重三争做”主题实践活动。通过创建“科研课题攻关党员先锋团队”、“争当德艺双馨党员艺术家”、“优秀共产党员•人民满意的白衣天使”等实践活动发挥党员作用，努力提高工作质量和服务水平。各群团组织要以服务建设有中国特色社会主义事业为主题，以抓好组织健全和党员队伍建设为基础，以发挥基层组织和党员作用为重点，深入开展“为社会作奉献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“两为三争当”主题实践活动。通过设立党员创业先锋岗、党员责任区、诚信经营户等发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进企业健康发展。各单位、各支部都要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，持续深入推进结合民族文化创新基层党建工作，以“三个有利于”即“有利于党组织活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效”为原则，坚持“六用”工作法，全面贯彻党的民族政策和民族区域自治政策，积极探索少数民族聚居地区基层党组织和党员队伍建设的新路子，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。四、方法步骤各单位、各党支部要从自身实际出发，充分运用“三级联创”、“云岭先锋”工程、“五先支部”创建和科学发展观学习实践活动的成功经验，结合本职工作开展活动，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下步骤，扎实推进创先争优活动。第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年4月—6月底）。一是动员部署。乡党委组织召开动员大会，对全乡各单位、各党支部开展创先争优活动进行安排部署，扎实搞好宣传发动。二是制定活动方案。结合东风乡实际，制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要求各党支部结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，并召开党支部会议讨论通过，于7月30日前交乡党委审定。三是组织学习。各党支部要召开党支部会议，组织广大党员专题学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习省委八届七次、八