铁路安全风险管理

安全风险管理安全风险管理风险管理提出的背景过程和意义一安全风险管理基础知识二铁路安全风险管理的实施过程三一、风险管理提出的背景过程和意义1、铁路安全风险管理提出的背景2、铁路安全风险管理提出的过程3、铁路安全风险管理提出的意义一、风险管理提出的背景过程和意义1、铁路安全风险管理提出的背景1）风险管理的起源和发展2）全国各行业安全形势3）铁路安全形势1970S1990S引入企业管理风险管理运动萌芽1930S1）风险管理的起源和发展一、风险管理提出的背景过程和意义一、风险管理提出的背景过程和意义2）全国各行业安全形势一、风险管理提出的背景过程和意义国内安全事故警示录2）全国各行业安全形势一、风险管理提出的背景过程和意义2）全国各行业安全形势一、风险管理提出的背景过程和意义3）铁路安全形势一、风险管理提出的背景过程和意义3）铁路安全形势近几年铁路安全事故一、风险管理提出的背景过程和意义3）铁路安全形势一、风险管理提出的背景过程和意义7.23动车追尾事故模拟一、风险管理提出的背景过程和意义7.23动车追尾事故调查结果一、风险管理提出的背景过程和意义2、铁路安全风险管理提出的过程2011.12.23，全国铁路工作会议在北京召开；1)一、风险管理提出的背景过程和意义2、铁路安全风险管理提出的过程2011.12.23，全国铁路工作会议在北京召开；1)铁道部党组书记、部长盛光祖做好六方面工作1、全面推行安全风险管理，确保运输安全稳定；2、落实铁路运输企业市场主体权责，确保新体制新机制顺畅运行；3、大力开展多元化经营，努力提高铁路经济效益;4、切实提升铁路服务质量，努力让人民群众满意;5、科学有序推进铁路建设，保证“十二五”规划的顺利实施；6、切实维护职工群众利益，发展铁路和谐稳定局面。盛部长讲话精神:尽管长期以来铁路部门高度重视安全工作，但危及安全生产的问题和隐患依然不少，安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。出现这些情况最深层次的原因是部分干部职工特别是一些领导干部安全发展的理念树立得不够牢固，安全工作思路不适应新形式要求。一、风险管理提出的背景过程和意义2、铁路安全风险管理提出的过程2011.12.23，全国铁路工作会议在北京召开；1)铁道部党组书记、部长盛光祖盛部长指示：随着路网规模不断扩大，高铁迅速发展、新技术装备大量投入使用的情况下，安全风险问题更加凸显，强化安全风险防范意识，引入安全风险管理的方法，构建安全风险控制体系势在必行。一、风险管理提出的背景过程和意义2、铁路安全风险管理提出的过程2012.2.27,全路运输工作会议在京召开；2)2011.12.23，全国铁路工作会议在北京召开；1)一、风险管理提出的背景过程和意义2、铁路安全风险管理提出的过程2012.2.27,全路运输工作会议在京召开；2)铁道部副部长胡亚东突出抓好五个方面的重点工作1、落实安全风险管理要求，确保运输安全持续稳定；2、加强运输生产经营，全面完成运输生产经营任务；3、搞好运输延伸服务，积极推进多元化经营;4、积极实施便民利民措施，大力提高铁路服务质量；5、加强运输系统队伍建设，充分调动广大干部职工的积极性和创造性。一、风险管理提出的背景过程和意义2、铁路安全风险管理提出的过程3.18,京局召开全面推行安全风险管理会议；3)2012.2.27,全路运输工作会议在京召开；2)2011.12.23，全国铁路工作会议在北京召开；1)3.26,安委会对推进安全风险管理作出部署；4)5)4.1，《北京铁路局全面推行安全风险管理的实施意见》开始试行。一、风险管理提出的背景过程和意义一、风险管理提出的背景过程和意义路局推行安全风险管理的目的，是通过安全风险意识培育、安全风险识别研判、安全风险过程控制、安全风险应急处置、安全风险管理评估考核等一系列活动，针对制约我局运输安全的突出问题，围绕高铁、客车安全和高风险环节、关键岗位，实施系统管理、过程控制，确保运输安全持续稳定。3、铁路安全风险管理提出的意义一、风险管理提出的背景过程和意义1）是实现科学发展、安全发展的重要举措2）是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体实践3）是提升铁路安全工作科学化水平的必然要求4）是解决当前铁路运输安全突出问题的迫切需要5）是提升全员、全过程安全风险控制能力有效途径3、铁路安全风险管理提出的意义班组安全风险管理风险管理提出的背景过程和意义一安全风险管理基础知识二班组安全风险管理的实施过程三1、什么是风险二、安全风险管理基础知识2、什么是风险管理3、什么是铁路安全风险管理1、什么是风险二、安全风险管理理论基础知识1、什么是风险二、安全风险管理理论基础知识是事物的客观属性是特定危害性事件发生的可能性与后果的结合1、什么是风险二、安全风险管理理论基础知识2、什么是风险管理3、什么是铁路安全风险管理二、安全风险管理理论基础知识2、什么是风险管理为了降低可能导致事故的风险，减少事故造成的损失所进行的风险管理风险因子识别,分析,风险评价，制定并实施相应的风险对策与措施的全过程。危险源判别，隐患二、安全风险管理理论基础知识2、什么是风险管理隐患是指作业场所、设备及设施超出了人们设定的安全界限的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。是指一个系统中客观存在的、具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为隐患、事故的源头。危险源隐患风险因子是促使或引起风险事件发生的条件，以及风险事件发生时，致使损失增加、扩大的条件。风险因子风险源二、安全风险管理理论基础知识2、什么是风险管理装满液化气钢瓶液化气钢瓶泄漏液化气钢瓶爆炸明火二、安全风险管理理论基础知识2、什么是风险管理装满液化气钢瓶液化气钢瓶泄漏液化气钢瓶爆炸危险源隐患事故明火风险因子二、安全风险管理理论基础知识2、什么是风险管理二、安全风险管理理论基础知识2、什么是风险管理A.控制电箱及其总闸危险源隐患事故C.不知情人合上总闸D.电击灼伤为植物人风险因子B.总闸落下后未派人看护1、什么是风险二、安全风险管理理论基础知识2、什么是风险管理3、什么是铁路安全风险管理二、安全风险管理理论基础知识3、什么是铁路安全风险管理在铁路系统全面推行安全风险管理，就是要结合铁路安全工作实际，通过风险识别、风险研判和规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动来防范和消除风险，形成一种科学的管理方法。对隐患和风险因子进行分析判别风险研判评价制定出相应的防范控制措施和预警机制规避、转移、驾驭、监控风险对风险源和风险项点的识别风险识别二、安全风险管理理论基础知识3、什么是铁路安全风险管理在铁路系统全面推行安全风险管理，就是要结合铁路安全工作实际，通过风险识别、风险研判和规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动来防范和消除风险，形成一种科学的管理方法。二、安全风险管理理论基础知识3、什么是铁路安全风险管理类别两种管理的联系管理目标都是坚持安全发展，着力于实现铁路安全持续稳定管理理念都是强调安全第一、预防为主、综合治理，强调树立责任意识、问题意识和风险意识，牢固树立“三个共识”管理内容都是强化超前防范、风险控制，抓好过程控制和安全风险应急处置，着力于构建安全管理的专业技术管理和保障机制——与传统安全管理工作的联系二、安全风险管理理论基础知识3、什么是铁路安全风险管理类别传统安全管理工作安全风险管理安全管理模式侧重问题分析预测、超前防范安全管理对象事故管理问题项点的管理安全管理特点经验型管理隐患辨识、分级管理、预警预控管理方法干部包保、监督检查和考核强调全员参与、持续改进管理制度强调责任追究强调事前的风险评估、事中的风险防范、事后的风险危害控制——与传统安全管理工作的区别构建我局安全风险控制体系加强研判突出应急控制过程强化意识评估考核“二十字”方针三、铁路安全风险管理的实施过程三、铁路安全风险管理的实施过程1、安全风险意识培育2、安全风险识别研判3、安全风险过程控制4、安全风险应急处置5、安全风险管理评估考核基础核心关键三、铁路安全风险管理的实施过程1、安全风险意识培育加强班组安全文化建设普及安全风险管理知识进行安全风险管理知识培训提高全员安全风险意识安全风险意识培育安全形势宣传教育，有关安全通报和安全要求传达贯彻安全形势宣传教育，有关安全通报和安全要求传达贯彻安全是”饭碗工程”，树立“三点共识”，落实“三个重中之重”三点共识一是要确立安全工作无小事的意识，安全工作是铁路工作的根本，凡是涉及安全的都是大事二是树立安全第一的指导思想，做任何工作都要把安全放在第一位考虑，在日常工作中坚持做到：影响到安全的工作、服务于安全的工作、保证安全的工作、解决影响安全问题的工作都是第一位的工作三是明确影响安全的问题必须立即解决的工作要求，绝不允许拖拉、延误，更不允许存在任何侥幸心理三、铁路安全风险管理的实施过程重中之重一是要把客车安全作为安全工作的重中之重，包括高铁和普速列车的安全必须予以保证二是要把加强安全管理作为安全工作的重中之重，通过各级组织、各级干部的层层负责，通过有效的安全工作机制，把安全工作的要求层层落实下去三是要把抓落实作为安全管理工作的重中之重，安全管理的重点在于抓落实，在于把各项规章制度、工作部署和要求、保安全的措施一条条地落实下去三、铁路安全风险管理的实施过程三、铁路安全风险管理的实施过程加强班组安全文化建设普及安全风险管理知识安全风险管理知识宣传提高全员安全风险意识利用黑板报、宣传栏等形式对安全风险的内容、目的、意义等进行宣传。安全风险意识培育安全形势宣传教育，有关安全通报和安全要求传达贯彻安全形势宣传教育，有关安全通报和安全要求传达贯彻安全是“饭碗工程”，树立“三点共识”，落实“三个重中之重”姓名去向维修检查安全信息安全风险管理宣传栏通知暴光人员去向表风险管理组织机能图公告New风险管理进度表风险源一览表隐患排查表公示栏责任人：（相片）三、铁路安全风险管理的实施过程1、安全风险意识培育活动园地风险管理考核栏安全公告风险学习每月之星三、铁路安全风险管理的实施过程1、安全风险意识培育三、铁路安全风险管理的实施过程1、安全风险意识培育三、铁路安全风险管理的实施过程1、安全风险意识培育三、铁路安全风险管理的实施过程1、安全风险意识培育三、铁路安全风险管理的实施过程1、安全风险意识培育2、安全风险识别研判3、安全风险过程控制4、安全风险应急处置5、安全风险管理评估考核三、铁路安全风险管理的实施过程2、安全风险识别研判安全风险识别研判是通过分析风险因子（条件）、搜集识别风险源（源头）、发现隐患（不安全状态）的过程，从而达到消除事故的目的。三、铁路安全风险管理的实施过程2、安全风险识别研判环节一环节一安全风险信息采集安全风险信息采集1）动态安全信息采集2）静态安全信息采集环节三安全风险预警管理1）监测检测数据分析预警2）作业层面安全风险提示预警——三个环节环节二识别危险源研判隐患和因子2）班组制定《岗位安全风险控制卡》3）车间制定《安全风险控制表》1）动、静态结合三、铁路安全风险管理的实施过程2、安全风险识别研判的三个环节安全风险信息采集环节一安全风险信息采集1）动态安全信息采集运输生产过程中的动态安全信息2）静态安全信息采集运输条件变化产生的安全信息三、铁路安全风险管理的实施过程2、安全风险识别研判的三个环节安全风险信息采集环节一安全风险信息采集1）动态安全信息采集交接班、出退勤会中反映的问题各项监测检测设备产生的数据信息作业中发生的违章及自、互控未落实问题各级干部、职工代表检查提出的问题运输生产过程中的动态安全信息2）静态安全信息采集三、铁路安全风险管理的实施过程2、安全风险识别研判的三个环节安全风险信息采集环节一安全风险信息采集1）动态安全信息采集新线开通、工程改造产生的非正常作业、天气、环境变化产生的新职人员、新技术、新设备带来的突发事件、意外情况诱发的运输条件变化产生的安全信息2）静态安全信息采集三、铁路安全风险管理的实施过程2、安全风险识别研判的三个环节安全风险信息采集环节一安全风险信息采集1）动态安全信息采集运输生产过程中