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11Z301000建设工程基本法律知识1Z301010建设工程法律体系宪法及宪法相关法国对民《人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《人民代表大会选举法》、《国籍法》、《国务院组织法》、《民族区域自治法》民法商法民对民，商对商（国家不干涉）《民法通则》《合同法》《物权法》《侵权责任法》《公司法》《招标投标法》行政法官对官，官对民《行政处罚法》《行政许可法》《环境影响评价法》《行政复议法》《城市房地产管理法》《建筑法》《城乡规划法》经济法民对民，商对商（国家干涉）《标准化法》《统计法》《土地管理法》《税收征收管理法》《审计法》《政府采购法》《反垄断法》《预算法》社会法保护弱势国家介入《残疾人保障法》《矿山安全法》《劳动法》《职业病防治法》）《安全生产法》）、《《劳动合同法》刑法与诉讼法《刑法》《刑事诉讼法》1Z301012法的形式和效力层级一、法的形式宪法全国人大法律全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会，由国家主席签署，《……法》行政法规国务院依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定《……条例》地方性法规、条例省、自治区、直辖市的人代会及其常务委员会，4月审批30日备案《…省…条例》部门规章国务院各部委，《……规定》国务院下属地方政府规章省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府《…市…规定》国务院下属1Z301020建设工程法人、授权、担保制度法人是具有民事权利能力和民事行为能力，1.依法成立。2.有必要的财产或者经费。3.有自己的名称、组织机构和场所。4.能够独立承担民事责任。法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。项目经理部不具备法人资格，受企业法人的委派，行为的法律后果将由企业法人承担。代理包括委托代理、法定代理和指定代理。转托他人代理应当事先取得被代理人的同意建设工程承包不得委托代理。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。（一）无权代理（1）自始未经授权。（2）超越代理权。（3）代理权已终止。（二）表见代理1Z301040建设工程物权制度物权特征支配、绝对、财产、排他性。物权---所有权—占有、收益、使用、处分---用益物权—建设用地使用权、地役权（约定有偿）、相邻权（无偿法定）、土地分包经营权---担保物权—抵押权，不转移占有，约定动产、不动产—质权欠A扣B，约定动产、不动产—留置权欠A扣A，法定动产不动产物权登记生效合同效力自签订之日生效，未登记不影响合同生效例外：地役权登记对抗自合同生效生效，不用登记，但未登记不得对抗善意第三人动产物权交付合同约定交付方式，合同效力自签订之日，与是否交付无关2例外：车、船、企业动产登记对抗自合同生效生效，不用登记，但未登记不得对抗善意第三人1Z301051债的基本法律关系相对性（债权主体、债权内容、债权责任）建设工程债产生根据有合同（合同之债）、侵权、无因管理和不当得利。建筑物脱落、坠落推定过错责任人建筑所有人、使用人、管理人建筑物倒塌无他人过错建设单位与施工单位其他责任人过错其他责任人负责抛掷公平责任可能加害建筑物的使用人1Z301060建设工程知识产权制度财产权和人身权的双重属性、专有性、地域性、期限性著作权自然人作者死后，单位作者首次发表后50年作品完成（建筑、软件）不予展期专利权发明20年，实用新型、外观设计10年申请日（收到/邮寄申请日）不予展期商标权10年核准注册日无限展期，每次10年授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。《侵权责任法》规定，承担侵权责任的方式主要有：（1）停止侵害；（2）排除妨碍；（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）赔偿损失；（7）赔礼道歉；（8）消除影响、恢复名誉。专利赔偿损失（四步）。（1）实际损失（2）实际损失难以确定的，因侵权所获得的利益确定（3）参照该知识产权许可使用费的倍数合理确定；（4）人民法院确定给予一定数额的赔偿（建设工程专利权1万元-100万元；建设工程著作权，应当是50万元以下；侵犯的是建设工程商标权，300万元以下）.假冒他人专利，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。商标续期6个月的宽展期，没有正当理由连续3年不使用商标的，任何单位或者个人可以向商标局申请撤销该注册商标。商标局应当自收到申请之日起9个月内做出决定。未经注册商标所有人许可，在同一种商品上無用与其注册商标相同的商标，情节严重的，销售明知是假冒注册商标的商品，销售金额数额较大的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。1Z301070建设工程担保制度担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定《担保法》规定，担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。保证合同应当包括以下内容：（1）被保证的主债权种类、数额；（2）债务人履行债务的期限；（3）保证的方式；（4）保证担保的范围；（5）保证的期间；（6）双方认为需要约定的其他事项。保证的方式有两种：（1）一般保证；（2）连带责任保证。当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。不能作为保证人：1.国家机关2.以公益为目的的事业单位3.企业法人的分支机构、职能部门债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人书面同意，债权人与债务人协议变更主合同的，应当取得保证人书面同意，未经保证人书面同意的，保证人不再承担保证责任。保证合同另有约定的，按照约定。未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。承包人应在发包人支付预付款7天前提供预付款担保，专用合同条款另有约定除外。3质押分为动产质押和权利质押。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。1Z301080建设工程保险制度保险合同一般是以保险单的形式订立的。保险合同分为人身保险合同、财产保险合同。建设工程活动涉及的险种主要包括建筑工程一切险（及第三者责任险）、安装工程一切险（及第三者责任险）、机器损坏险、机动车辆险、建筑职工意外伤害险、勘察设计责任保险、工程监理责任保险发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险；发包人委托承包人投保的，因投保产生的保险费和其他相关费用由发包人承担。建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占用或使用或接收该部分或全部工程之时终止1Z301090建设工程法律责任制度法律责任分为：违宪法律责任、刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任和国家赔偿责任。民事责任可以分为违约责任和侵权责任两类。行政责任包括行政处罚和行政处分。重大责任事故罪自然人犯罪违反安全管理规定（处3年以下有期或拘役；恶劣的处3-7年有期），强令冒险作业造成事故的（5年以下有期或拘役；恶劣的5年以上）重大劳动安全事故单位犯罪（处罚负责人和主管1人死亡，3人重伤，100万损失以上，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。工程重大安全事故罪单位犯罪（处罚负责人和主管降低工程质量导致工程结构垮塌（永久性）对直接责任人5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；特别严重的，处5年以上10年以串通投标罪处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。1Z302000施工许可法律制度施工许可证（建设单位）提交15日后发证开工报告（跨县）管理机关县级以上建设开发主管部门按照国务院规定（发改委）使用范围投资30万元以上面积在300m2，非抢险、临建、农民自建、军事房建、已办理开工报告开工期限领证后3个月（分期开发工程每期领一次）获批后6个月延期申请延期两次，每次3个月不予延期开工后停工停工1月内报告，小于1年，报告后复工，大于需核检停工复工应报告，无核验申请条件用地批准手续；规划许可证；施工现场拆迁进度符合要求；）确定建筑施工企业；施工图纸（审图证）；安全的具体措施；建设资金（大于1年30%，小于等于50%）；应委托监理的已委托（国家重点、公共事业、成片小区、国外资金）；其他消防资金到位、投资项目市场预测；设计图纸；现场条件“三通一平”等的要求。建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准或分解避办许可证，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。对施工单位处3万元以下。不正当手段取得施工许可证或涂改的，由原发证机关撤销施工许可证，责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款1Z302020施工企业从业资格制度（施工、勘察、设计、监理）一、施工企业资质的法定条件注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条一级二级三级4注册资本1亿4000万800万一建12人12人5人技术负责人10年以上8年5年中级职称30人15人6人现场管理人员50人30人15人技术工人150人75人30人业绩25层民建1项或18�24层民建2项；100m构筑物1项或80~100m构筑物2项；3万m2单体工程1项或2万~3万m2单体工程2项；（4)混凝土单跨30m或钢结构单跨36m工程1项或钢筋混凝土结构单跨27~30m或钢结构单跨30~36m建筑工程2项。12层民建工程1项或8�11层民建2项；50m构筑物工程1项或35~50m构筑物2项1万m2单体工程1项或0.6万~1万m2单体工程2项；混凝土结构单跨21m以上或钢结构单跨24m以上工程1项或混凝土结构单跨18~21m或钢结构单跨21~24m2项。无建筑业资质分施工总承包（12类特级、一级、二级和三级）专业承包（36类）和劳务分包（11类）资质证书有效期为5年。资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出延续申请。安全许可证有效期为3年。资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出延续申请。1.撤回合法取得不再具备条件需要重新核定2.撤销非法、不符合条件申请得到许可证3.吊销合法取得，因违法收到的行政处罚4.注销（一）外商投资建筑业企业设立与资质的审批权限设立由国务院对外贸易经济行政主管部门审批，中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业中方合营者的出资总额不得低于注册资本的25%。（三）外商投资建筑业企业的工程承包范围（2014-92）外资建筑业企业只允许在其资质等级许可的范围内承包下列工程：（1）全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程；（2）由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目；（3）外资等于或者超过50%的中外联合建设项目，以及外资少于50%，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准的中外联合建设项目；（4）由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准，可以由中外建筑企业联合承揽。单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请建筑业企业资质。以欺骗、贿赂等不正当手段取得给予警告，并依法处以罚款，申请人3年内不得再次申请建筑业企业资质。未按照规定及时办理资质证书变更手续的，责5令限期办理；逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。未取得资质证书承揽工程的或欺骗手段取得的，予以取缔，对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；有违法所得的，予以没收。装修人违反本办法规定，将住宅室内装饰装修工程委托给不具有