中小企业信用担保体系建设现状与发展思考——中小企业信用担保体系

中小企业信用担保体系建设现状与发展思考——中小企业信用担保体系建设十年回顾与前景展望山西信用担保协会秘书长李晋敏一、山西信用担保体系建设的发展现状（一）机构数量（二）资本金规模（三）业务情况（四）省担保公司情况二、山西担保体系建设的特点与不足（一）特点1、信用担保的框架结构已初步建立2、财政部门担负起了信用担保体系建设的主体推动职责3、联动担保成为各级各类信用担保机构间业务合作的主流模式4、信用担保风险控制与化解日益走出了一条特色道路(二)不足或局限性1、业务总量还不大2、联动合作的广度不够3、体系合作的档次不高三、完善担保体系建设的几点思考（一）担保机构管理1、法人形式定位不准;2、法人治理结构不合理;3、内部管理机制僵死。（二）担保业务开拓1、要坚持做好融资性担保业务，尽量发挥体系的力量去培育、筛选、推荐和担保。2、要针对融资担保领域竞争激烈的趋势，从满足中小企业日益多样化担保需求出发，尽力、尽早开发非融资担保业务（可独立、或为银行反担保），既扩大对中小企业的担保扶持面，又有效降低担保风险。3、要做大业务，应该在重视其财务性的同时，加大对中小企业成长性的认识力度，避免陷入纯财务的“怪圈”。（三）担保风险控制1、客观原因造成的而非人为导致的风险，即担保机构对未来的经济形势、企业产品销售走势恶化等难以估计而导致资金链条断裂的，如遇到世界性金融危机等。2、主观原因形成的风险，也即信用风险。一方面，来自于受保中小企业法人及法定代表人的信用风险；另一方面，来自于担保机构内部人的道德风险（如受贿、索贿后与企业合谋造假骗保，或者在尽职尽责上工作不到位）。如何把握其信用？1、个人基本素质2、个人生活嗜好3、交往人群及社会反映4、重大意见分歧和矛盾冲突甚至法律纠纷5、个人工作精神6、个人心理成熟程度7、企业规模、股东背景（四）担保业务联动－系统控制论规律要求第一、整体优化—单个机构最佳化运作；第二、结构质变－担保、再担保兼营；第三、层次转化－再担保＋“被再担保”第四、差异协同－统一模式下的特色化；（五）行业组织建设担保协会是体系建设的载体。根本内容和核心任务——建立和维护行业良好的经营秩序（制定行业规范、搭建合作平台、组织签订自律和约、组织资信评级、进行行业统计等），业务联动是体系建设的内在体现；其外在形式——组织技术培训、出版行业刊物、建立统一的“门户”网站、宣传行业业绩、评优评先、对外协调交流等。谢谢!