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隧道施工质量安全风险控制手册中国铁建十二局集团怀邵衡铁路（怀化段）项目经理部2015年10月前言科学发展，以人为本，国计民生，安字当头！讲安全乃发展之策、民生之重、百姓之求。在企业管理中有句很有名的一句话叫做“质量是企业的生命，安全是生产的保障”。精确而扼要地阐述了安全和质量对企业的重要性。质量是企业的生命，是企业创造和保持品牌的基础，离开质量产品就不可能形成真正的、长远的品牌，在企业内要把“质量是企业的生命”作为一种经营理念，对内进行员工教育，对外进行企业文化宣传。然而怎样才能保证产品质量，怎样才能在市场竞争中立于不败之地，这就需要企业上下团结一心，共同进取，不断创新地完成好每一项工作，消除每一个环节的隐患，人人都做到上序质量有问题，下序可以拒绝接收，每个员工都有权对不合格产品说“不”，不接收不合格品，不发出不合格品。树立市场意识，按市场规则办事，生产优质产品，那么企业就能永远保持旺盛的生命力。安全是生产的保障，安全生产对于企业来说是生产顺利进行的前提和效益实现的基本条件。确保安全生产首要的任务就是用文化的力量影响员工的安全观念、认识和行为，不断提高员工的安全素质，使安全观念深入人心。只有员工的安全观念提高后，才能自觉遵章守纪，按操作规程作业，从而有效预防生产安全事故。提高员工的安全素质，就是要不断强化“安全第一、预防为主、珍视生命”的观念，使企业员工在潜移默化中接受安全观念，并贯穿于整个生产过程，这样才会确保企业安全无事故，产生企业效益的最大化，企业每个员工树立“安全责任重于泰山”的意识，做到安全生产。让我们牢记“质量是企业的生命，安全是生产的保障”，让我们共同奋斗，努力使我们的企业在市场竞争当中永远立于不败之地。此手册根据目前中铁十二局怀邵衡铁路项目部的实际情况，分析每个风险控制的环节，制定防范对策，形成了规范管理措施，为保证项目部所有施工人员的安全和健康，特制订本安全质量风险控制手册。通过采取有效的安全措施，使用正确的工作程序，希望广大员工认真关注预防，减少施工风险。本手册即列出关于安全质量的最基本的重要事项。每个员工本着对企业负责、对自己负责的原则规范工程建设中的安全质量风险意识行为。我们希望所有员工都能认真阅读本手册并了解如何能够防范风险。当你对任何有关的措施有疑问时，请立即与安质部联系。第一篇安全质量基本常识一、安全质量管理须知———员工的安全质量管理权利与义务（一）权利1、通过教育培训，获得危险因素和防范措施、建设标准及施工工艺标准的知情权。2、根据实际情况，合理提出安全质量工作建议权。3、对于安全质量管理行为。行使安全质量管理的批评检举控告权。4、对于工作环境有风险、降低标准违背规范的施工活动，拥有拒绝违章指挥和强令冒险作业权。5、在具有危险性的作业环境下施工，拥有无可争议的危险作业拒绝权和紧急危险情况避险权。6、在工作时，根据有关规定获得必要的劳保用品权和意外伤害后获得工伤保险和赔偿权。1（二）义务1、遵章守规、服从管理的义务。2、正确佩戴和使用劳动防护用品和规范施工行为的义务。3、接受安全质量培训，掌握安全生产技能的义务。4、发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务。二、安全原理———为何会发生事故？怎样预防事故？不安全的作业行为、设备、环境是造成事故的三大诱因。（一）不良的个人行为容易导致事故1、不使用或不当使用劳动防护用品。2、不符合安全规定的着装。3、不遵守操作规程的工作行为。4、工作时精力分散，闲谈打闹，图方便，走捷径。（二）这样的工作环境和设备容易发生事故1、不整洁的工作环境。2、材料和工具堆放不符合要求。3、设备和设施无防护装置或防护损坏。4、环境高噪声、无照明、通风不良等。5、脚手架、模板支撑体系搭设不符合要求。（三）预防事故的方法1、了解作业场所和作业环境的危险因素。2、避免不安全的操作行为，采取安全的工作方法。3、正确使用机具，保证设备正常运行。4、消除环境中的不安全因素。5、时时警惕和注意。（四）简单的作业安全分析1、作业安全分析是你和你的小组进行工作危险源辨识，并研究安全防护方法的一种工具。通过这个活动，可以让你在工作前即找出和了解主要危险点并处理它，以确保作业安全。2、分析步骤如下（1）将要进行的工作项目进行细分，把关键作业按过程列出来。（2）然后大家在一起对每个步骤进行研讨和分析，看这个环节是否必要？其中有何危险？如何控制？（3）将确定的危险点和控制措施、控制负责人写出来。3、按已确定的分析表作业并采取安全防护措施。三、安全准则———保护自己和他人的行为规范1、进入施工现场前，必须了解现场的危险并学习相关的职业健康安全知识，参加安全培训。2、进入施工现场必须按照要求佩戴个人防护用品，遵守操作规程，电工、电焊工、起重和爆破等特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。3、进入现场，必须了解现场平面、竖向布置和通道、出口情况，随时注意安全标志提示。4、进入现场前严禁饮酒。5、现场严禁吸烟、严禁抛扔物品。6、严禁私自拆除、挪动现场装置、设施。7、严禁动用本人职责范围外的任何机械、器具和工具。8、现场严禁攀爬、跨越障碍、围栏、沟渠孔洞、防护设施、机械或电器设备。严禁私自拆除、挪动现场装置、设施9、严禁进入无照明、无防护和不熟悉的区域进行冒险尝试和超自身能力的尝试。10、严格遵守现场作息时间，身体不适必须休息或就医。11、施工前应根据班前讲话要求，对工作环境进行检查，清除事故隐患，确认工作环境安全。12、施工过程中、完工后应保持场地干净整齐，道路通畅，防护到位，临时拆除的防护须恢复到标准状态。三、质量原理———为何会发生事故？怎样预防事故？（一）方案设计错误易导致质量事故1、结构方案不正确，计算简图与实际受力不符，荷载取值过小，内力分析有误等。2、设计方案未采取第三方审核，未经过专家论证。3、方案设计未采用新技术，新工艺，或采用被淘汰的老工艺。4、施工设计对实际施工的地质条件和环境没进行深度研讨，与实际条件不符。（二）施工和管理的原因。1、工前策划不到位，没有完善的质量保证措施；2、承担施工任务的人员不具备相关知识，不能胜任工作；3、未给作业人员提供适宜的作业指导文件；4、检验制度不严密，质量控制不严格；5、监视和测量设备管理不善或失准；6、未按照工程设计要求对设备及材料进行检验；7、相关人员缺乏质量意识、责任感以及违规作业等。（三）工程地质的原因。地质勘察报告不详细、不准确等，均会导致采用错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。（四）设备、材料及制品不合格。易引发质量事故。（五）建筑物使用不当。1、不经校核验算就在原有建筑物上任意加层；使用荷载超过原设计的容许荷载；2、任意开槽、打洞、削弱承重结构的截面等。（三）预防质量事故的方法1、了解作业标准和作业工艺的作业方法。2、避免不规范的操作行为，采取现场指导的工作方法。3、正确操作，保证过程操作不出现偏差。4、消除施工中的违规操作行为。5、采用新技术优化设计，解决施工难题。（四）简单的作业质量分析1、作业规范分析是你和你的小组进行工作漏洞辨识，并研究达到作业标准的一种工具。通过这个活动，可以让你在工作前即找出和了解主要操作要点和不足并处理它，以确保作业达到标准。2、分析步骤如下（1）将要进行的工作项目进行质量标准判别，把关键作业按要点列出来。（2）然后大家在一起对每个步骤进行研讨和分析，看这个环节是否必要？其中有何弱点？如何控制？（3）将确定的操作要点和控制措施、控制负责人写出来。3、按已确定的分析表作业并采取纠偏防护措施。三、质量准则———保护自己和他人的行为规范1、进入施工现场前，必须了解施工的操作标准并学习相关的质量标准知识，参加质量培训。2、进入施工现场必须按照要求规范个人工作行为，遵守质量管理程序，必须按照有关规定经过专门的质量管理作业培训，并取得上岗证书后，方可上岗作业。3、进入现场，必须了解现场质量管控的情况，随时注意质量活动不出现偏差。4、严禁私自更改作业程序，降低质量标准。5、严格遵守项目的各项管理规定，服从管理。11、施工前应根据质量管理要求，对上道工序工作情况进行检查，确认工作符合标准后方可接续工作。12、施工过程中、完工后应检查合格后，交接到下一工作程序。第二篇安全事故易发点管理一施工现场基本要求可导致的事故：各类生产安全事故和职业病危害1、设置质量、环境和职业健康安全“三标一体化”方针、目标标牌。2、施工管理计划中安全措施针对性要强，职责明确。3、现场有关安全技术操作规程制订详细，挂牌明示。4、特殊作业人员（如电工、电焊工、起重工、锅炉工、爆破工等）必须通过安全技术培训，经考试合格后持证上岗。其他人员应进行安全教育培训和考核。5、作业人员定期检查身体，有禁忌病者不得从事高空作业。6、现场严禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。所有进入施工现场人员必须佩戴安全帽，高空作业系好安全带。7、现场人员严禁酒后上岗。8、现场围挡符合安全要求。9、施工场地硬化，排水通畅。10、工地上危险区域、井坑和作业重地必须设置栏杆，安全标志要醒目。11、现场机具、材料堆码整齐稳固，场所适宜，标识清晰。12、现场住宿要有消毒、消防和防煤气中毒、防噪声措施。13、施工项目必须制定应急预案，定期演练，配备急救器材。二炸药库设置及危爆物品管理可导致事故：炸药爆炸、火灾事故、其他爆炸1、危爆物品库未经当地公安机关验收合格并颁发许可证，不准启用。2、炸药库设置要与人群和交通要道保持安全距离，不能设置在高压电线下。3、看守人员住房必须离库房30m以外。4、采购、搬运、领用危险品必须严格遵守有关易燃、易爆、有害物品管理规定。5、炸药雷管必须分库存放。6、库区禁止烟火。7、库区要设置避雷装置。8、库房内不准安装普通照明灯，所有照明设备必须采用防爆型。9、照明线、报警装置插头不能安装在库房内，电线要有硬管防护。10、库房门一律朝外，不能朝内。11、雷管不能存放在铁质容器内，应存放在木制装置内。12、库区消防器材齐全有效，标识清晰。13、进入炸药库任何人不准携带手机、打火机等违禁物品。不得穿化纤衣服。三施工用电可导致事故：触电伤亡、电气设备烧毁1、高压线防护安全距离符合要求。2、严格执行“一机一闸一箱一保护”规定。3、配电线路老化、破损应及时更换。4、严禁非电工进行电工作业。5、施工临时用电必须采用“三相五线制”系统。6、临电设计应符合“三级配电两级保护”要求。7、配电箱、开关箱应加锁。8、严禁私自烧电炉和乱接电线。9、变压器、配电箱应做绝缘防护，接地良好，并有危险警示标志。四机械设备可导致事故：机械伤害事故1、特种设备未取得准用证不得使用。2、施工机具(如钢筋机械、手持电动工具、混凝土泵、试验设备等)要有可靠接地，漏电保护器安装符合要求。3、设备维修保养有记录。4、操作人员经过培训，持证上岗。5、严禁带故障运行。6、三包(包使用、包保管、包保养)、两定(定设备、定人员)制度落实到位。7、防护装置齐全有效。8、大型机械应实行“一机一人”防护。五脚手架可导致事故：架体倒塌、高处坠落、落物伤人1、基础平整夯实，有排水措施。2、立杆底部垫木结实，扫地杆符合要求。3、架体纵向横向连接稳固。4、安全网挂设符合要求。5、脚手板必须满铺，严禁探头板。6、脚手架搭设完毕应办理验收手续。7、安装或拆除模板，高度大于2m时，执行高空作业规定。六、一般隧道施工可导致事故：坍塌、爆破、尘肺一）钻眼开挖1、洞口边坡、仰坡上的危石要清除干净，确保洞口稳定方能掘进。2、隧道开挖严格按爆破设计方案实施。3、钻眼作业必须采用湿式凿岩。4、采用钻孔台车钻眼时，机况应良好，不得带病作业；台车就位不能倾斜。5、洞内爆破，必须统一指挥。6、洞内爆破不能使用TNT、苦味酸、黑色火药等产生大量有害气体的炸药。也不能使用火花起爆。7、爆破后必须通过通风排烟，检查人员才能进入工作面进行安全检查和清除后作业。8、当发生瞎炮时，必须由原爆破人员按规定处理。9、爆破作业及爆破器材加工人员，严禁穿着化纤衣物。二）