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铜山县十一五村庄河塘疏浚整治工程规划报告1铜山县“十一五”村庄河塘疏浚整治工程规划报告第一章村庄河塘淤积现状分析铜山县位于江苏省西北部，比邻徐州市区，铜山县自然条件优越，兼有南北之长，西北、东南系黄河冲积平原南缘，田园平整，东北、西南和东南部分地区为丘陵山区，是沂蒙山区南缘的剥蚀残丘，京杭大运河横贯全县北部，废黄河自西北向东南穿越全境，故形成“三片平原三片山，黄河故道一高滩”的地貌特征。全县辖20个乡镇315个行政村，总人口118万人，其中农业人口98.35万人。现有村庄河道（塘坝）2286条，总长1211.15km，总淤积量1317.02万m3。各镇村庄河塘淤积均比较严重，由于地形、水系个有不同，淤积原因各异，分述如下:1、何桥镇：位于铜山县西北部距徐州市40公里处，，属于平原地区。全镇生产用水主要利用郑集南支河、桃圆河、新黄大沟，灌排到全镇30多个大中小沟。长期以来，乡镇财政困难，地理位置偏远，村庄河塘得不到疏浚，加上疏于管理，任其排放杂物，垃圾，导致河塘淤积严重，一般也有1m以上。而且堤防破坏严重，既降低了防洪能力，也给农业生产带来了影响。全镇现有村庄河道（塘坝）107条，总长53.66km，总淤积量62.48万m3。村庄河塘既承担着防洪铜山县十一五村庄河塘疏浚整治工程规划报告2排涝的重要功能，也是农村水资源和水环境的重要载体，与群众生产，生活和农村经济社会发展密切相关，河塘长期得不到全面有效治理，淤积和污染十分严重，削弱了农村防洪排涝能力，同时也制约了农村经济社会发展，大大影响到广大农民群众的健康生活，急需治理。2、黄集镇：位于铜山县西北部，西与何桥镇、沛县敬安镇毗邻，北与沛县张庄镇为邻，徐丰、徐沛公路从该镇穿过。全镇共有18个行政村，总人口5.8万，其中农业人口4.8万，耕地面积6.97万。镇内有郑集南北支河两大水系，平原地貌，全镇各村河塘、大中沟由于长期没有治理，淤积严重，严重制约了该镇农业发展和产业结构调整。大量村庄内河塘成了垃圾墩弃场，致使居住环境恶化，老百姓深受其害，给农民生活和身心健康带来非常大的危害。全镇现有村庄河道（塘坝）129条，总长64.2km，总淤积量73.9万m3。村庄河塘疏浚整治是一项实实在在的民心工程，老百姓反响强烈，积极拥护，是一项迫切需要实施的工程。3、郑集镇：位于徐州市西北部，北与沛县接壤，全镇总面积68.25平方公里，所辖10个行政村，总人口4.76万人。全镇村庄河道（塘坝）72条，总长35.6km，村庄河塘总淤积土方达41.6万m3。有的河道水草丛生，水系破坏；有的河塘变成了垃圾场，水体发臭，水环境恶化。因此，迫切需要疏浚村庄河塘，恢复河塘的蓄排功能、灌溉功能，改善农村的生产生活环境。4、马坡镇：位于位于徐州北郊30公里处，平原地貌，铜山县十一五村庄河塘疏浚整治工程规划报告3总面积78.85平方公里，辖12个行政村，总人口4.92万，其中农业人口4.6万。自然淤积、生活垃圾和工业污染是造成村庄河塘淤积的主要原因，因缺乏投入，常年得不到治理，河塘淤积严重，全镇村庄河道（塘坝）86条，总长42.8km，村庄河塘总淤积土方达50.61万m3。村庄河塘排水现状已不能适应发展的需求，急需疏浚治理。5、沿湖农场：沿湖农场北靠郑集河，南临老桃园河，西有原苏北大堤，东接微山湖大堤顺堤河。场内大中小沟贯通，桥、涵、闸、配套，沟渠路畅通，河网化程度较高，排灌方便，对沿湖农场的农业发展起了相当大的作用。但由于河道多年雨水和水流冲刷，淤积较为严重。特别是近几年，林地承包拍卖后，有些承包户，重林地，轻工程，疏于管理和维护，致部分河段淤积严重杂草丛生。再者原有的水利设施和配套工程，建于六十年代，年久失修，失去了原有的设计能力，防洪排涝标准大为降低，严重影响人们的生产和生活特别是在汛期，给人们生命财产的安全带来了不少隐患。沿湖农场划分为四个村（四个分场），1.15万人，居住较为分散。全场村庄河道（塘坝）35条，总长14.17km，村庄河塘总淤积土方达16.77万m3。各自然村的坑塘大都各自为政，多为植藕养鱼，大多承包。承包户只顾短期效益，而忽略了长远规划和整治维护。再者各队坑塘多为原有规模，多分散承包，各自为政，很难改造或者提高养殖标准。更有甚者，多年只用不修，淤积严重。再者，农家住户的垃圾，铜山县十一五村庄河塘疏浚整治工程规划报告4泔水、厕所粪便等，随便处置各处乱倒，造成坑塘水质严重污染，进而对养殖和人畜饮水卫生造成很大的危害。为保证广大职工的人身安全和健康，结合社会主义新农村建设，结合该场的实际情况，对河塘分期、分批进行疏浚整治，实施农村环境的综合治理，是当前的迫切任务。6、柳新镇：位于徐州市北部，京杭大运河畔，地形承西高东低、南高北低，河道众多，水源较为充足。全镇总面积68.25平方公里，辖19个行政村，总人口6.93万人，村民居住点较为分散。全镇村庄河道（塘坝）136条，总长68.6km，村庄河塘总淤积土方达79.1万m3。柳新镇工业基础较好，同时工业污染也较为严重，河道水质较差。由于缺乏投入等多种原因，淤积问题比较严重，村庄河塘长期没有得到有效治理。不仅消弱了防洪排涝能力，而且制约着该镇经济社会发展环境，甚至影响到广大农民的健康生活。面对建设社会主义新农村的新要求和农村生活水平的日益提高，现状村庄河塘排水功能已不能适应发展的需要，急需疏浚治理。7、刘集镇：位于徐州北郊，镇内主要河道有顺堤河、张湾大沟、桃园河。河道的淤积和污染是造成农村环境和水质恶化的重要原因。全镇15个行政村共有大小河道53条存在不同程度的淤积，总长53.5公里，共计淤积土方41.7万方，平均每个断面淤积7.8方，54个河塘，计淤积土方20.7万方。同时，村庄内的生活垃圾、田间垃圾直接排入河道，铜山县十一五村庄河塘疏浚整治工程规划报告5再加上违章在河道上建草棚、厕所、猪圈等原因，造成河道淤积严重。近年来，随着镇村工业迅速发展，镇村人口剧增，污水垃圾倾排入河，污染水源破坏生态环境，不少河段地表水已经丧失饮用、清洁、灌溉、养殖等功能，特别是个别村推进工业化建设过程中，忽略了环境保护，不仅随意填河筑坝，破坏了原有的农村水系而且缺乏保护措施，使得河道污染问题日益突出，急需治理。8、大彭镇：位于徐州市西郊，总面积82平方公里，总人口6.16万人，14个行政村，56个自然村，地理位置属废黄河高滩位置，生产用水系废黄河水系，地形西高东低，北高南低，村民居住点比较分散，多年来由于不注意环境保护，加上居民生活水平不断提高，生活垃圾及建筑垃圾无序堆放，造成村庄河塘严重淤积，村庄生活用弃水无法及时排出造成村内、脏、乱差现象，有的甚至臭气熏天，不仅削弱了农村防洪排涝能力，而且制约着农村经济社会发展环境，影响了广大农民的健康生活。全镇村庄河道（塘坝）129条，总长68.4km，村庄河塘总淤积土方达59.6万m3。村庄河塘疏浚整治既是改善农村生产生活环境建设社会主义新农村的一项重要举措，势在必行。9、汉王镇：位于徐州市西南十五公里处，与风景秀丽的云龙湖接壤，南与安徽萧县相邻，北与大彭镇相连，属典型的山区乡镇，镇内有大小山头136座，辖12个行政村，铜山县十一五村庄河塘疏浚整治工程规划报告6总人口5.3万人，农业人口4.6万人，地面积6.1万亩，其中山丘面积5.5万亩，占全镇总面积的75%以上。镇内有灌沟河、闸河、东风河三条水系。地形以东高西低，镇内河塘、大、中沟淤积严重，严重制约了该镇农业发展和产业结构调整。我镇地处山区原有的河塘、大中沟都是五六十年代大跃进时开挖的，历史久远淤积严重，全镇村庄河道（塘坝）86条，总长42.8km，村庄河塘总淤积土方达50万m3。至使山区汛期降雨无法及时排泄，大量农作物受淹、干旱时节河道又无法蓄住水、农作物受旱无法灌溉。村庄内河塘大多成了老百姓的生活垃圾场，急需疏浚整治。10、三堡镇：位于徐州南郊，北与市区和铜山开发区毗邻，南与安徽萧宿县接壤，镇城面积75平方公里，辖13个行政村，总人口4.2万。2005年实现财政收入2400万元。农民人均收入5500元，是徐州经济最为发达的乡镇之一，同时又是铜山县的工业重镇。该镇地理位置的特殊，地势地貌复杂，在徐州市区和铜山经济开发区的下游，镇区的一些河道担负着铜山新区和市区的排污任务，整个新区的工业废水和生活废水都经过三堡镇向下游排放，在加上市区的冲污排放，致使镇区的河道淤积和污染严重，被当地人民称为是新区和市区的污水周转站。该镇的13个行政村居民居住的都集中，一些村办企业和个私企业，个体工商户都紧靠村庄，污水和垃圾的排放非常大又集中，各村周围的河道淤积严重，村内的河塘没有排铜山县十一五村庄河塘疏浚整治工程规划报告7水出路，造成村庄河塘的严重淤积和污染，大部分河塘都被生活垃圾填满。经过水利站和村委会联合进行测量计算，该镇各村村庄河塘的淤积量达到60%以上。全镇村庄河道（塘坝）93条，总长46.3km，村庄河塘总淤积土方达54.1万m3。村庄河塘长期没有得到有效治理，淤积和污染问题严重，削弱了防洪排涝的能力，制约着农村经济社会发展。影响了广大农民的健康生活，每到汛期各村内河塘污水四溢，臭气薰天，周围人民反应强烈，急需治理。11、棠张镇：位于铜山县东南部，北靠新城区，南靠安徽。担负着新城区，潘塘，张集西半部的洪水下泻任务。境内有两条县级河道闫河，琅河，还有24条中沟与其交汇构成了“井”字式水系结构。该镇下辖18个行政村，面积83.18平方公里，人口4.72万人。长期以来由于农村经济建设的兴起，广大农民由于建房的需要，把一些村庄河塘填平，导致洪水无处积蓄。同时把一些不该有的河塘又开挖加深。由于农村的社会管理比较松懈，广大农民群众的生活垃圾，粪便无处堆放，没有固定的放置点，导致乱堆放，乱放置。脏、乱、差现象较突出。卫生环境较差，苍蝇乱飞、臭气熏天。全镇村庄河道（塘坝）129条，总长64.2km，村庄河塘总淤积土方达74.9万m3。农民群众对此怨声载道，村组干部由于受经济水平的限制，又无能为力。随着社会生产力的发展，人民文明程度的提高，农民群众对城市生活环境充满向往，渴望改变脏乱差的现铜山县十一五村庄河塘疏浚整治工程规划报告8象，建设美好清洁卫生的生活家园。12、张集镇：位于铜山县东南部，东与房村、伊庄交界，南与安徽接壤，西与棠张、潘塘毗邻，北与大庙、徐庄为临。镇内中部是古黄河泛滥冲积平原，北部是低山丘陵区，南部以平原为主，土壤为沙壤土、砂土粉砂土类型。全镇总面积161.12平方公里，辖20个行政村，总人口6.34万人镇内有县级河道有废黄河、运料河、清溪河、看溪河、徐洪河及官庄大沟等；镇级河道有：徐庄大沟、贺楼大沟、秦山中沟、石塘沟、二陈引河、陈楼引河、伴山中沟、张集中沟、河涯中沟、龙须河、王山翻水站引水河等。镇所有河道的水，经徐洪河官庄大沟，由王山翻水站途经废黄河进入运料河，然后分支到四条南北走向的清溪河、看溪河、徐庄大沟、贺楼大沟。清溪河南流，中途有向西分支的李村中沟、王堂中沟，并有陈楼引河、二陈引河与看溪河相连，南部与秦山中沟、千米河及朱洼中沟相连结，终端进入安徽境内。看溪河从运料河杨洼南闸开始中部有陈楼引河、二陈引河将其与清溪河串通，南部与秦山中沟串联，相通伴山中沟，终端进入安徽省的申庄。该镇北部居民多居住在丘陵山区，土壤为粘土，在雨季河塘边坡土容易被雨水冲刷，进入河塘，淤积沉淀下来。再者每年汛期山洪爆发，山洪水进入河塘，淤积沉淀。使河塘底部高程抬高，有的河塘甚至淤积1多深。南部居民多居住在平原地区，土壤为砂土和粉砂土，村中河塘十多年来从未疏浚清淤过，加上近年来群众又将河塘边滩开荒种植，造成铜山县十一五村庄河塘疏浚整治工程规划报告9严重的水土流失，至使河塘河床抬高，平均淤积深度为1.3米至1.5米左右。全镇有村庄河道125条，全长71.3公里，村庄汪塘18座，共淤积土方83.3万方。由于缺乏投入资金等多种原因，村庄河塘长期没有得到有效治理，淤积问题比较严重，不仅削弱了防洪排涝能力，而且制约着农村经济社会发展环境，甚至影响到广大农民的健康生活。面对建设社会主义新农村的新要求和农民