全国月度劳动力调查方案

全国月度劳动力调查方案中华人民共和国国家统计局制定二○一五年十一月目录一、总说明………………………………………………………………………………(1)二、调查表示与填表说明………………………………………………………………(6)三、抽样方案……………………………………………………………………………(29)-1-全国月度劳动力调查方案一、总说明（一）调查目的为及时、准确地反映我国城乡劳动力资源、就业和失业人口的总量、结构和分布情况，为政府准确判断就业形势，制定和调整就业政策，改善宏观调控，加强就业服务提供依据，根据《国务院办公厅关于建立劳动力调查制度的通知》(国办发[2004]72号)的要求，制定全国月度劳动力调查方案。（二）调查频率和范围劳动力调查的频率为月度。调查范围是抽中的我国大陆地区城镇和乡村地域上居住的人口。城镇是按国务院于2008年7月12日国函[2008]60号批复的《统计上划分城乡的规定》中划定的城市和镇，其余地域为乡村。（三）登记对象劳动力调查以户为单位进行登记，既调查家庭户，也调查集体户。应在被抽中户中登记的人是：1.调查时点居住在本户的人；2.本户人口中，已外出但不满半年的人。（四）调查项目劳动力调查项目分为按户填报的项目和按人填报的项目。1.按户填报的项目户编号、户别、调查时点居住在本户的人口数、本户人口中外出但不满半年的人口数、现住房来源等5个项目。2.按人填报的项目姓名、与户主关系、性别、出生年月、户口登记地、住本户时间、受教育程度、婚姻状-2-况、您户口所在家庭是否有农村土地承包权、您以前是否在其他地区工作过、您来（回）本县（市、区）多长时间了、您在调查时点前一周是否为取得收入而工作过1小时以上、您在职未上班的主要原因是什么、您已连续未上班多长时间、您目前的工作已干了多长时间、您的工作单位或经营活动属于以下哪种类型、您的就业身份属于以下哪种类型、您是否与用人单位或雇主签订了劳动合同、您上月主要工作的报酬是多少、您是否为增加工作时间而想寻找其他工作、如有机会工作更长时间您能在两周内开始工作吗、您在调查时点前一周未工作的主要原因是什么、您想工作吗、您近三个月内采取过以下哪种方式寻找工作、您未找工作的主要原因是什么、如有合适的工作您能在两周内开始工作吗、您暂时不能开始工作的主要原因是什么、您调查时点前一周或失去工作前所在单位工作主要生产或经营活动是什么、您调查时点前一周或失去工作前做什么具体工作等29个项目。（五）调查时点月度劳动力调查的标准时间为每月10日零时，入户登记时间为每月10日—14日。2016年2月份标准时间为1日零时,入户登记时间为1日—5日;10月份标准时间为15日零时，入户登记时间为15日—19日。（六）抽样方法和样本量具体详见本方案第三部分《抽样方案》。（七）调查的组织实施1.各级统计局和调查队工作职责国家统计局的职责。国家统计局人口就业统计司负责全国劳动力调查方案的制定；负责各省村级样本单位的抽取工作；负责与数管中心共同完成数据采集PDA和数据处理平台的研制；负责调查阶段的数据质量控制；负责全国和各省调查数据的加权汇总；负责调查数据的发布和解读工作。各省统计局的职责。各省、自治区、直辖市统计局人口和就业处负责组织实施65个大城市劳动力调查工作（简称：原大城市）；负责指导原大城市区县统计局，完成村级样本单位内住户样本框的编制工作；负责完成原大城市村级样本单位内住户样本抽取工作；-3-负责原大城市区（县）统计局人员的培训和调查业务指导；负责指导原大城市区（县）统计局做好调查员的招聘和选调工作；负责原大城市调查阶段的数据质量控制；负责原大城市调查数据的审核、上报。65个大城市统计局的职责。负责本市劳动力调查的具体组织实施工作；负责指导本市区（县）统计局做好调查员的招聘、选调工作；负责做好本市调查员的定期培训工作；负责本市调查阶段的数据质量控制；负责本市调查数据的审核、上报。区（县）统计局的职责。负责在城镇社区和村委会的协助下，调查员入户调查登记工作；负责本区（县）调查员的管理、监督工作；负责本区（县）抽中调查样本的管理、核实工作；负责本区（县）调查阶段的数据质量控制；负责本区（县）调查数据的审核、上报。各省调查总队的职责。各省、自治区调查总队相关处室负责组织实施原65个大城市之外的地级城市（简称：新扩城市）劳动力调查工作；负责新扩城市、县调查队人员的培训和调查业务指导；负责指导新扩城市、县调查队做好调查员的招聘、选调和培训工作；负责新扩城市调查阶段的数据质量控制；负责新扩城市调查数据的审核、上报。地级和县级调查队的职责。负责在城镇社区和村委会的协助下调查员入户调查登记工作；负责做好本地区调查员的招聘、选调和培训工作；负责本地区调查员的管理、监督工作；负责本地区抽中调查样本的管理、核实工作；负责本地区调查阶段的数据质量控制；负责本地区调查数据的审核、上报。2.调查员的选聘、培训和管理调查员的选聘。调查员主要从政府统计系统和基层组织人员中选调，也可从社会上招聘。调查员的数量，原则上按一个社区（居委会、村委会）一名调查员进行配备。调查指导员应由乡、镇、街道统计人员担任。调查员的培训和管理。各级统计机构要加强对调查员的培训，应尽可能减少培训层次，以提高培训效果。在培训过程中，除对调查项目和样本核实方法进行讲解外，还应注重加强对调查技巧的培训。调查员变动时，必须对新任调查员进行业务培训，不得由未经培训的人员承担调查任务。各级统计机构要加强对调查员工作的监督检查。-4-3.宣传工作入户登记前，要在社区张贴由国家统计局统一印制的《中华人民共和国国家统计局关于开展劳动力调查的公告》，并将《致调查户的一封信》发放到被调查户。4.样本核实、入户登记和复查入户登记前，相关统计机构要组织调查员，对应调查的住户样本进行核实，如有变动应根据相关规则进行更新，并向上级统计机构报送更新情况。入户登记时要对被抽中的所有住户（居住单元）逐一进行调查，对应在本户登记的人口不得漏登，对调查项目要仔细询问，认真核对，确保调查数据的质量。在调查登记结束后，要认真进行复查。5.质量控制为加强对调查过程的管理，国家统计局和各级统计机构都应建立电话核查和入户回访制度。每月都要选取一定比例的户进行电话核查和入户回访。6.行业、职业专项编码调查员入户登记完成后，要在劳动力调查数据直报平台上，对调查员填写的行业、职业中文信息进行专项编码。由市级统计局或区县统计局、市级调查队、县级调查队完成。7.资料报送每月25日前，各省统计局和调查总队要将本月调查数据评估情况，调查工作基本情况报人口就业司。具体要求参见《月度劳动力调查样本和工作情况说明》8.调查表中劳动报酬数据的使用本调查中的劳动报酬数据仅供国家统计局分析就业质量时内部使用，各级统计调查机构不得对外提供。（八）数据采集、报送和数据处理全国劳动力调查使用手持电子终端（PDA）进行样本管理、任务分配和数据采集，并由调查员利用PDA通过联网直报平台（简称：平台）将调查数据直接报送到国家统计局。上述各项工作在平台上的时间节点安排如下：1.每月3日17:00前，国家统计局数管中心通过MDM将住户清单推送至每一台PDA上。-5-2.每月8—9日17:00前，调查员完成核实、更换调查住户。3.每月10—14日，调查员持PDA入户调查登记。4.每月15—19日，在平台上进行调查数据的补录、行职业编码和审核，由市级统计局或区县统计局、市级调查队、县级调查队完成。区县、市级、省级自下而上进行逐级调查数据验收。5.每月20—25日，国家统计局人口就业司在平台上进行调查数据验收、审核。每月26—30日，国家统计局人口就业司进行数据评估和加权汇总。如遇节假日调查时点调整，平台节点时间也会做出相应变动，以人口就业司通知为准。PDA及平台使用方法详见《PDA使用手册》、《劳动力调查数据直报平台使用手册》。-6-表号：R201表制表机关：国家统计局文号：国统字（2015）95号有效期至：2017年1月二、调查表式与填报说明劳动力调查表20年月应在本户登记的人：调查时点居住在本户的人；本户人口中，外出不满半年的人。本户地址：县（市、区）乡（镇、街道）社区居委会（村委会）住户组H1.户编号H2.户别H3.调查时点居住在本户的人口数H4.本户人口中，已外出但不满半年的人口数H5.现住房来源号1.家庭户2.集体户共人其中：男人女人共人其中：男人女人1.自有2.租住公有房屋3.租住其他房屋4.单位提供宿舍5.借住亲戚朋友住房6.其他调查员（签字）：填报日期：20年月日申报人（签字）：申报人在本户人记录中的编码：本户电话：根据《中华人民共和国统计法》的规定，公民有义务提供国家统计调查所需要的情况；我们对您提供的信息负有保密义务。-7-F1.姓名F2.与户主关系F3.性别F4.出生年月F5.户口登记地0.户主1.配偶2.子女3.父母4.岳父母或公婆5.祖父母6.媳婿7.孙子女8.兄弟姐妹9.其他1．男2．女年月（周岁）1.户口在本乡（镇、街道），住本户→F72.户口在本乡（镇、街道），离开本户不满半年→F73.本县（市、区）其他乡（镇、街道）4.本地（市）其他县（市、区）5.本省其他地（市）6.外省7.户口待定→F7F6.住本户时间F7.受教育程度F8.婚姻状况F9.您户口所在家庭是否有农村土地承包权？1.住本户半年以上2.住本户不满半年，离开户口登记地半年以上3.住本户不满半年，离开户口登记地不满半年4.不住本户，离开本户不满半年1.未上过学2.小学3.初中4.普通高中5.中等职业教育6.高等职业教育7.大学专科8.大学本科9.研究生(不满16岁的人结束)1.未婚2.有配偶3.离婚4.丧偶1.有2.没有F10.您以前是否在其他县（市、区）工作过？F11.您来（回）本县（市、区）多长时间了？F12.您在调查时点前一周是否为取得收入而工作过1小时以上？1.是，在本地(市)其他县(市、区)工作过2.是，在本省其他地(市)工作过3.是，在外省工作过省4.否1.3个月以内2.3-6个月3.6-12个月4.1-2年5.2年及以上年1.是（包括无酬家庭帮工）前一周实际工作时间小时2.在职，但未上班3.未做任何工作→F22→F15→F12→F12-8-F13.您在职未上班的主要原因是什么？F14.您已连续未上班多长时间？F15.您目前的工作已干了多长时间？F16.您的工作单位或经营活动属于以下哪种类型?F17.您的就业身份属于以下哪一类？1.病假、事假2.产假3.休假4.在职学习5.临时停工放假6.生产淡季放假7.单位不景气放假8.劳务纠纷9.其他1.3个月以内2.3个月及以上1.1个月以内2.1-3个月3.3-6个月4.6-12个月5.1-2年6.2-3年7.3年及以上1.机关团体事业单位2.国有及国有控股企业3.集体企业4.个体工商户5.私营企业6.外商、港澳台投资企业7.其他类型单位8.耕作经营承包地9.其他1.雇员2.雇主3.自营者4.家庭帮工F18.您是否与用人单位或雇主签订了劳动合同？F19.您上月主要工作的报酬是多少？F20.您是否为增加工作时间而想寻找其他工作或加班？F21.如有机会工作更长时间，您能在两周内开始工作吗？1.是，已签有固定期限合同期限个月2.是，已签无固定期限（长期）合同3.否元(工作时间少于40小时、F13=1～4或F14=1的人填报，工作时间多于40小时的跳填F28。)1.是2.否1.能2.不能→F19→F15→F18→F28→F20→F20→F23→F28-9-F22.您在调查时点前一周未工作的主要原因是什么？F23.您想工作吗？F24.您近三个月内采取过以下哪种方式寻找工作？F25.您未找工作的主要原因是什么？1.丧失劳动能力(结束)2.在校学习3.毕业后未工作4.因单位原因失去原来的工作5.因个人原因失去原来的工作6.承包土地被征用7.离退休8.料理家务9.其他1.想2.不想1.在职业介绍机构登记2.委托亲戚朋友找工作3.直接与单位或雇主联系4.刊登或应答广告5.浏览招聘广告6.参加招聘会7.为自己