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—1—托乎拉乡中学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案根据《温宿县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（温群组办发〔2014〕40号)和《温宿县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（温党发〔2014〕12号）精神，结合全县教育系统实际，制定如下实施方案：一、把握总体要求我校开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求，以为民务实清廉为主题，以政治坚强、反对“四风”和长治久安为主要内容，以学校领导班子、党员领导干部为重点，延伸至学校全体师生，确保我校全体教职工受教育的目标，全面落实好党的教育方针政策，把提高教育教学质量作为检验活动成效的标准，努力办好让党和政府放心，人民满意的教育。二、解决突出问题（一）着力突出解决政治坚强方面的核心问题。着力解决领导班子中个别领导干部政治意识不强，政治敏锐性和政治鉴别力有待提高问题，口号喊得响当当，实际行动态度暧昧，抵制宗教极端思想渗透不力，对部分师生不按仪容仪表规定着装，戴头巾的现象不能态度坚定地采取有效措施予以制止，在考—2—核评优方面注重业务成绩而忽略思想政治表现。着力解决中层干部中部分党员干部全局意识淡薄，只关心本部门工作而不管其他部门之间的事。着力解决一般党员教师中部分党员教师观点表态做得好，实际行动态度暧昧，抵制宗教极端思想渗透不力，不能按仪容仪表规定着装，戴头巾的现象时有出现，对学生中戴头巾现象不予教育和管理。（二）着力解决“四风”突出问题。要认真解决党员领导班子形式主义问题：如对师生思想政治教育形式单一、重智育、轻德育，学习教育多停留在读文件写笔记上，学而不思、学而不信，对政策理论把握不准，理解不深，学习存在为完成学习笔记而学的问题，学习效果不明显；部分领导干部带头作用发挥不够，庸懒散拖、职责不清，推诿扯皮，工作任务不能及时完成现象；科室间统筹协调不够，安排工作重复、相互冲突，干扰教师正常教育教学秩序；学校教育教学管理与教学方式、方法老一套，缺乏创新，对教师的教学常规检查实效性不强，安排教师听课形式、类别单一，未对管理层和普通教师听课分层要求，多安排听公开课，领导干部很少听推门课，去了解教师上课情况；不能科学合理分工，能干的人多分担工作任务，不能干的人少分配任务或不分配任务，因人而异，影响教职工工作积极性。学校激励机制不健全，对教师和后勤人员用一种标准考核不合理；未制定措施对各科室管理人员或档案工作人员的工作效率进行科学的绩效考—3—核；公开机制要进一步完善，尤其对违反纪律的人员的各项扣费每周及时公开等。着力解决中层干部管理不够科学、规范，管理不严格，执行力度不强，有些制度不完善等问题。教务室对教师常规检查评分有人情分现象；政教室未能结合我校学生实际出台学生管理办法，教育学生方式方法简单；后勤管理人员对公物管理不严格，无有效措施倡导节约用水、用电、节约用纸，爱护公务。要认真解决部分干部职工存在的师德问题，如部分教师工作纪律性差，自由散漫，请假缺勤现象严重；部分教师上班期间不钻研课堂教学教研，利用办公电脑聊天、打游戏、炒股、做生意、逛淘宝；普通教师应多学习专业课程标准，多听本专业公开课或多听远程优质课，以帮助教师学习提高自身业务水平，教师存在为完成听课任务而听课的问题。部分师生做操不认真；部分教师不思进取，对工作拈轻怕重，常以看不懂文件，不会电脑或业务工作多而不服从学校工作安排；部分教师对学生的教育管理不到位，不重视学生行为习惯的养成教育，不能做到“以情感人，以理服人”，教育效果差。（三）着力解决影响长治久安的问题。着力解决领导班子中部分干部对同事、家属及亲友管理不严，对损害民族团结的言行不管不问、不批判、不发声、不制止；学校内因工作分工不均，引发教职工不满或消极怠工，造成矛盾，影响干群关系。着力解决中层干部落实长治久安措施执行执行力—4—度不强。如政教室开展民族团结教育流于形式，效果不明显；学生法制教育形式单一，力度不够、针对性不强等问题；着力解决党员教师家访工作抓得不实，对学生基本情况摸得不清，尤其是对问题学生重视程度不够。（四）着力解决联系服务师生不够的问题。着力解决学校领导班子以人为本意识不强，群众观念、服务意识淡薄，部分干部宗旨意识弱化，想服务、会服务、能服务的意识和能力欠缺，“等、靠、要”思想突出，尤其是对辍学退学学生、贫困学生家中和流动人口走访不主动；着力解决中层干部有些部门对师生提出的困难和问题久拖不解决，如供暖管道损坏未能及时修理，开学至今办公室和教师一直无暖气；后勤服务不能为教育教学很好服务，如办公设备损坏或耗材用完不能及时维修或更新，影响工作。着力解决党员教师“控辍保学”措施落实不到位，对不到校学生不能严格按“控辍保学”落实，教师不能第一时间家访，跟踪查明事情并及时汇报校领导。三、明确重点任务党的群众路线教育实践活动大体安排8个月时间，9月基本完成。开展教育实践活动时间一般不少于3个月，严格按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节开展各项工作，使各个环节工作有效衔接、相互贯通。坚持强化问题导向，盯住问题不放，从小事做起，从具体的事情抓起，让群众看到实实在在的成效。坚持领导带头。上级带—5—下级、主要领导带班子成员、党员领导干部带一般党员，一级抓一级、层层抓落实。领导班子成员特别是主要领导要认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题先一筹，在各个方面作出示范，发挥表率作用。领导班子中的非中共党员干部参加教育实践活动,组织集体学习时，邀请他们参加。召开专题民主生活会时，邀请他们列席。活动中，注意听取他们的意见建议。（一）学习教育，听取意见1、广泛听取意见建议。结合实际分两个层面制定学习党的群众路线教育实践活动学习计划，理清学习思路。在学习期间开展倾听群众意见，查找问题。学校校级领导划分五个责任区，分五个小组分别开展教职工代表问卷调查，教职工座谈征求意见、学生座谈征求意见、后勤公益性岗位及聘用人员等低收入人员座谈征求意见、和对师生随机走访调查等方式开展访群众工作。并对征求的意见进行梳理，研究制定整改方案。2.及时做好动员部署。学校党组织要结合工作实际，精心制定活动方案，对党组织和党员提出明确目标和具体要求，确保活动取得实效。开好动员会，使教育实践活动覆盖全体党员干部学校党组织负责人作动员报告，对教育实践活动进行安排部署。3.结合实际抓学习教育。通过中心组、政治理论学习等方式抓好集中学习教育，学校领导班子、领导干部每周组织集中学习和专题讨论不少于1次，对普通党员尤其是教师党员要在不干扰正常教学秩序前提下，侧重采取灵活多样、务实管用的方式，使其普遍接受—6—教育；对离退休教职工党员，要视情况采取更加灵活的方式组织必要的学习教育。学习教育应注重与教育教学业务相结合、与规范师德师风相结合，通过广泛深入开展寄语“中国梦”手抄报主题教育活动；“民族团结”、“四个认同”、“一反两讲”等宣讲活动；“党的教育方针”“社会主义核心价值观”等为内容的书法大赛；唱红歌比赛；重温入党誓词；党员承诺践行；戴党徽、亮身份、吹响冲锋号教育活动，教育引导广大党员、干部、职工增强政治意识、大局意识、责任意识、担当意识，进一步坚定政治立场，提高群众观念和服务意识。（二）查摆问题，开展批评紧扣教育系统党的群众路线工作中例举问题对照检查，重点抓好分析梳理问题、开展谈心谈话、撰写对照检查材料，以整风的精神开展批评和自我批评，高质量开好专题民主生活会。1.查摆梳理问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，重点查找政治上不够坚强和“四风”问题的具体表现，要坚持四个“摆进去”，班子查摆的问题班子成员要摆进去，下级查摆的问题上级要摆进去，业务科室查摆的问题分管领导要摆进去，工作上的问题要从作风的角度摆进去，切实将问题找准找实。2.撰写对照检查材料。学校领导班子及其成员都要针对查摆出来的问题认真撰写对照检查材料，单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要按照“照镜子、正衣冠”的总体要求，亲自撰写对照检查材料，做到有问题不回—7—避，并实行层层审核把关，确保对照检查材料的质量。3.开好民主生活会。学校领导班子要把运用批评和自我批评的有力武器，召开高质量专题民主生活会作为活动的重中之重来抓。会前，普遍开展谈心交心；会上，主要负责同志要带头、班子成员之间严肃认真开展批评和自我批评，采取“一会四评”（个人自评、党员互评、群众参评、投票测评）等方式，开展民主评议，针对存在的问题提出改进措施和办法，确保每个党员受到教育、受到警醒；会后，在一定范围内通报民主生活会情况。上级党组织党员领导干部要参加下级党组织领导班子专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。(三)整改落实，建章立制重点围绕查找出的问题，制定整改方案，集中精力解决制约教育快速发展和影响校园安全稳定等方面的突出问题，建立完善一系列“管当前、利长远”的措施办法，推动各项工作有章可循、协调推进。1.抓好整改落实。活动伊始，就要围绕群众反映强烈的突出问题，坚持立学立查立改。梳理问题台账，制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，领导干部要制定个人的整改措施。整改内容要及时公布，向群众作出承诺；整改落实情况，主动接受群众评价和监督，赢得社会各界认可。2.突出整治重点。学校要依照各级党委确定的专项整治任务，结合影响教育事业科学发展，以及社会和师生反映的热点难点问题，确定整治重点，列出计划、拿出措施，一项一项整治。特别是要对—8—抵制宗教向学校渗透进行重点整治，每个党员干部对带好头、作表率，管好亲属和身边工作人员，要表明态度，作出承诺，并进行严格监督。要对问题提出解决措施，进行专项整治。要严明组织纪律，对长期不起作用的党员严肃教育，不合格的要严肃党纪，给予组织处理。3.建立长效机制。把活动成果以制度形式固化下来，形成常态化、长效化机制。学校要重点健全落实党组织领导下的校长负责制，切实发挥好党组织的领导核心作用。要强化制度落实，提高党员干部依法依章依纪办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。活动结束后，要重点召开好总结评议大会，对教育实践活动进行总结，做好教育实践活动民主评议工作。总结大会结束时，以解决问题、促进作风等情况为重点，对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。集中教育实践活动结束后，要继续抓好整改措施落实，巩固扩大活动成果。四、加强组织领导（一）落实领导责任。我校党支部要切实加强对学校开展党的群众路线教育实践活动的组织领导和工作指导，发挥示范推动作用，确保教育实践活动不虚不空、不走过场，取得实效。学校党组织要在教育局党委统一部署下开展活动，及时成立领导小组，组建专门机构，明确责任分工，确保活动扎实有效开展。（二）加强督促指导。教育系统党的群众路线教育实践活动领—9—导小组督导组和办公室要不定期开展督促检查，通过实时召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解并通报活动进展情况，及时发现解决问题，推动面上活动整体有序推进。教育局领导干部要经常深入一线，对学校党组织和党员开展党的群众路线教育实践活动进行调研和点评，对活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。（三）坚持统筹兼顾。学校党组织要发挥牵头抓总的作用，推进学校开展活动与贯彻落实《自治区中长期教育改革与发展规划纲要》，全面深化教育教学工作紧密结合起来，做到两手抓、两促进。学校要结合实际，妥善处理工学矛盾，灵活安排时间进度，坚持时间服从质量，确保各项要求落到实处。