全国教育科学规划课题报告

全国教育科学规划课题报告中央教育科学研究所全国教育科学规划办公室曾天山2005-10-22010-62003324/[e-mail]内容摘要一、全国教育科学规划的历史回顾二、全国教育科学规划的现状分析三、全国教育科学规划的变革发展四、关于全国教育科学“十五”规划2005年度课题评审工作的说明五、关于全国教育科学“十一五”规划的设想一、全国教育科学规划的历史回顾科技计划(规划)是一国(或密切合作的多国)政府直接参与的、实现国家科技和经济发展主要目标的有力手段；是政府通过资金运用和政策调控，组织和协调各类科研机构的研究活动，解决对国家发展有重大意义的科技问题的重要措施。目前世界各主要国家的科技体制大约可分两种，一种为多元分散型，一种为集中协调型。美国、德国、日本等属于多元分散型，中国、俄罗斯、印度等属于集中协调型。多元分散型国家，政府一般没有国家层面的全部科技计划，但有重点领域或专业的科技计划；集中协调型国家，政府则经常会从国家层面根据不同阶段制定科技发展计划。一、全国教育科学规划的历史回顾１、全国教育科研的领导组织（１）领导机构197８年１１月成立全国教育科学规划领导小组，由教育部领导和中国社会科学院（1991年转为中央宣传部）业务指导。领导小组由部长任组长、副部长任副组长，成员有专家、行政和教师。教育学科归属哲学社会科学25个学科的单列学科。（２）办事机构1983年成立全国教育科学规划领导小组办公室，中央教育科学研究所所长兼任办公室主任。（3）学科规划组：现有十四个学科规划组。２、五年规划（１）六五规划（1983年—1986年）（２）七五规划（1986年—1990年）（３）八五规划（1990年—1996年）（４）九五规划（1996年—2000年）（５）十五规划（2001年—2005年）3、教育科研课题的类型与层次（1）国家哲学社会科学基金（教育学科）课题：国家重大课题国家重点课题国家一般课题国家青年课题（2）教育部课题教育部重点课题教育部规划课题（单位资助）教育部青年专项（3）特别合作项目与教育部人事司合作的“园丁工程”与教育部体卫艺司合作专项与教育部考试中心合作专项……4、规划课题项目和投入经费情况0500100015002000250030003500“六五”“七五”“八五”“九五”“十五”课题经费二、全国教育科学规划的现状分析1、全国教育科学规划管理机构调查汇总在30个省（直辖市、自治区）及5个计划单列市中，设立教育科学规划领导小组办公室的有31个省、市，海南省、贵州省、青海省、西藏自治区没有独立设置规划办（海南教育科学研究规划工作由海南省教育研究培训院代管；贵州省教育科学研究规划工作贵州省教育科学研究所代管）。在调查的29个省、市中20个省、市有课题研究经费，总计1112元，年度平均接近55.6万，最多的是湖南、北京、广东,年度经费接近200万。29个省市年度课题总数5573项，年度平均课题数192项，年度课题最多的是河北省,达550个。29个省市中19个省市有专职编制，1至5人不等。2、“十五”各学科规划课题立项情况158205996916123696438363119531788636050100150200250300350400450教育基本理论与教育史比较教育教育发展战略职业技术教育民族教育课题3、教育部直属院校和国家级教育科研机构课题立项排名1.北京师范大学，89项；2.华东师范大学，65项；3.中央教科所，63项；4.浙江大学，48项；5.东北师范大学，43项；6.西南师范大学，43项；7.北京大学，31项；8.清华大学，28项；9.华中师范大学，26项；10.陕西师范大学，21项；4、分省区课题立项排名(不含所在地的教育部直属院校和国家级教育科研机构)1.江苏省，156项；2.北京市，148项；3.广东省，118项；4.上海市，98项；5.浙江省，88项；6.天津市，79项；7.辽宁省，69项；8.湖南省，67项；9.山东省，55项；10.河南省，53项；11.甘肃省，50项；12.河北省，47项；13.四川省，43项；14.湖北省，39项；15.广西，37项；16.江西省，35项；17.黑龙江省，33项；18.山西省，31项；19.安徽省，30项；20.重庆市，29项；21.吉林省，29项；22.云南省，24项；23.福建省，22项；24.陕西省，22项；25.新疆，20项；26.内蒙古，17项；27.宁夏，15项；28.贵州省，13项；29.青海省，5项；30.海南省，3项；31.西藏，2项。三、全国教育科学规划的变革发展1、教育科研发展目标建设精品课题促进学术规范引领科研方向扩大社会影响力提高国民教育科学素质提高中国教育科研的国际地位建设中国特色和气派的教育科学2、教育科研管理改革（1）明确课题申报要素研究意义研究目的研究基础研究内容研究假设研究方法研究经费研究队伍预期成果（研究报告）（2）规范课题申报和评审程序教育部司局、直属高校和直属单位直接申报；其他单位向省级教育规划办公室申报；教育规划管理机构的资格审查；学科规划组的匿名通讯评审；学科规划组的会议评审；领导小组的终审。（3）强化开题报告明确研究主题明确研究思路明确技术路线明确研究分工明确研究进程预测研究成果（4）实施中期检查报告国家重点报告会制度会议检查制度抽查制度书面报告制度（5）严格鉴定结题标准1、科学性（分辨真伪）问题、方法和结论。信度（测验与其自身的相关程度）/效度（测验与研究对象的相关程度）。测验要设立常模对照和标准化（同一条件对所有人以同一方式实施测验）。例如打靶：奥运冠军和普通人。教师对研究者身份的介绍和提示语。2、创新性（分辨新旧）：问题、方法和观点；3、规范性（方法、过程和表达）；4、工作量（数据、资料、事实、成果）；5、应用性（决策、学术和实践的社会互证）；6、可持续性（深化研究、推广）。四、全国教育科学“十五”规划2005年度课题评审工作的说明1、指导思想以科学发展观为指导，统筹兼顾，突出重点，小、精、实。2、工作原则—理论研究求创新—应用研究求实效—推广研究求效益3、时代的要求，发展的眼光，改革的精神。体现时代性、把握规律性、富于创造性，加强针对性、实效性和主动性。3、拟定的课题指南（领域）1．科学的教育发展观研究2．改革开放以来若干重大教育政策法律的实施效益评估研究可选择若干教育政策进行纵向研究或省域横向比较研究。3．未来15年我国重大教育问题的预测与对策研究4．素质教育专题研究侧重研究素质教育的理论发展、政策沿革，调研素质教育的实施现状，分析总结素质教育实施中的经验、影响因素和体制性障碍，从教育目的、学校办学思想、课程教学、教师队伍、学生课业、评价体系和构建长效机制等方面提出改进思路。5．弱势群体教育权益保障研究侧重流动儿童、残障儿童、贫困生、女童等教育问题研究。6．完善中国教育法律体系研究7．当代教育理论流派对我国教育改革与发展的影响研究8．教育领域的公权和私权关系研究9．教育舆情分析与对策研究10．学校发展现状抽样调查研究可选择不同层次和类型的学校，须明确调查内容和样本量。……4、课题指南说明一、指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，以科学发展观统领教育科研工作，解放思想，实事求是，与时俱进，促进教育科学的繁荣和发展，为教育决策服务，为教育改革和发展实践服务，为办好人民满意的教育服务，为构建社会主义和谐社会做贡献。二、基本原则全面落实科学发展观，着眼于推进教育理论和技术的创新，以我国教育改革和发展中的重大理论问题和现实问题为主攻方向，以理论研究为支撑、以应用研究为重点，不与“十五”规划已设课题重复，着重“小、精、实”。基于问题的基础研究力求具有前瞻性和原创性，要揭示教育的本质和规律；应用研究突出针对性和实效性，要能够科学解释教育现象，准确描述教育现状，有效解决教育实践中的实际问题；推广研究原则上不作为国家课题立项，要求广泛的社会效益，让公众易于理解和应用。三、课题设置本年度规划课题设置重点、青年和西部专设课题三个课题类别，申请人可按照《全国教育科学规划课题管理办法》的相关规定进行申报。指南中带★号的条目为西部专设课题，申请西部专设课题的申请者所在单位必须在西部，要体现地方和民族特色。四、课题申报所有学科的申报都要按照《全国教育科学规划课题申请·评审书》列出的学科分类代码填写。跨学科的课题，要以为主的学科进行申报。要求课题申报人有研究经验，即申请国家课题要求有从事教育部课题研究的经历，申请教育部课题要求有从事地方和单位课题研究的经历。五、课题设计本课题指南所列出的条目，是供申请者选题的研究领域、申报范围和方向，部分条目中附加的括号，是对研究内容、研究规范的提示或具体要求，申请人在申报课题时应重点参照，申报者可按照《课题指南》中所规定的领域和要求进行具体的课题设计，要求一定的预研究基础、明确的技术路线和可实现的预期研究成果。研究内容不在本课题指南条目范围之内的，也可根据自己的研究兴趣和研究基础自行设计课题名称和内容。六、申报条件教育科学规划课题为社会公益项目，资助在公共部门服务的教育科研工作者。课题负责人只能申报一个课题，且不能作为课题组成员参加其他课题的申请。课题组成员不能同时参加三个以上课题的申请。在研的全国教育科学规划课题负责人不能申报，得到同级别基金项目教育学科（如国家自然科学基金会、全国社会科学基金、教育部人文社会科学项目、其他部委办、各省级社会科学基金等）资助的课题负责人不得以同类课题申报。七、申报要求课题申报者要如实填写申请材料，并保证没有知识产权争议，遵守承诺。凡在全国教育科学规划课题申请中弄虚作假者，一经发现并查实后，取消个人三年申报资格，如获准立项一律按撤项处理。八、申报程序课题申报实行二级申报，按照所在单位隶属关系，分别通过省（自治区、直辖市）教育科学规划办公室、教育部司局、教育部直属高等院校和国家级科研机构向我办申报。九、评审程序课题评审通过资格审查、学科组匿名评审和会议评审、领导小组评审产生。参加申报课题项目的学科规划专家一律回避课题评审。课题评审坚持标准，保证质量，宁缺毋滥。十、课题完成本年度课题研究工作要求在0.5年-3年内完成。政策研究可提前完成。研究成果必须符合学术规范，有所创新。最终成果必须包含研究报告，以及论文、论著、音像、软件等形式。十一、课题管理课题实行信誉管理制度，课题负责人在课题研究期间要遵守各项承诺，履行约定义务，按期完成研究任务。课题研究的最终成果将实行匿名鉴定制度，鉴定结果予以公示。除特殊情况外，计划出版的成果须先鉴定后出版，违反规定擅自出版者视为自行终止相关资助协议。成果鉴定为不合格或有不良信誉记录者，课题负责人三年内不得申报新课题。十二、课题组织各省（自治区、直辖市、计划单列市）教育科学规划办公室、教育部各司局、教育部直属高等院校和国家级科研机构要加强对本年度科研课题申报工作的宣传、组织、管理和指导，既要积极鼓励，又要严格把关，认真审核，提高申报质量。５、２００５年度课题申报和评审情况一、教育部规划地方专项（１０月１５日）申报２５０多项，支持地方１６５项。二、重点项目（１１月中下旬）２０００多份，申报数和立项数拟为８：１左右。包含西部专项。若干后期资助。五、关于全国教育科学“十一五”规划的设想1、关于向社会公开征求“全国教育科学‘十一五’规划”意见的启事为贯彻《中共中央关于繁荣和发展哲学社会科学的意见》，落实国民经济发展“十一五”规划，服务教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》，着眼教育事