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-1-固定资产投资与丽水经济增长关系分析固定资产投资是影响经济发展的重要因素，是促进经济社会发展的重要力量。在拉动经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”中，投资是最为直接、有效的手段。根据经济发展理论，投资是发展中国家经济发展的前提条件。美国经济学家罗斯托把生产性投资占国民收入的比例从5%增加到10%以上，作为经济“起飞”的必要条件。国内外发达地区的实践证明，经济要实现跨越式发展，高投资特别是大规模的基础设施建设和支柱产业培育大投入是一种必然的经济现象。改革开放以来，经济体制改革带来了经济发展模式的变化。在这一历史性的变迁过程中，丽水投资规模迅速扩大，投资结构急剧改变，固定资产投资成为丽水经济快速发展的发动机。本文就丽水固定资产投资与经济增长的关系进行分析和评述。一、固定资产投资对丽水经济增长的作用。1.改革开放以来固定资产投资高增长带动经济快速发展。从丽水情况看，改革开放特别是九十年代以来，固定资产投资规模迅速扩大。全社会固定资产投资从1990年的3.73亿元增加到2004年的175.74亿元，增长46.1倍，年均增长31.3%。固定资产投资率(固定资产投资相当于国内生产总值的比例)由1990年的14.1%提高到2004年的66.4%。1990—2004年丽水生产总值和固定资产投资指标年份生产总值(亿元)生产总值增速(%)固定资产投资额(亿元)固定资产投资额增速(%)固定资产投资率(%)199026.451.33.739.114.1199131.7218.74.099.612.9199240.4919.76.0548.114.9199355.6322.511.1083.520.0-2-199478.5715.913.9025.217.7199594.4312.120.7749.522.01996106.5611.020.840.319.61997112.825.721.191.718.81998116.055.121.461.318.51999122.178.231.9520.626.22000136.7611.249.2054.036.02001158.9712.872.7947.945.82002185.1013.4101.6739.754.92003220.2914.5143.3641.065.12004264.5714.9175.7422.666.4上表显示了丽水国内生产总值、固定资产投资的总量及其环比增长和固定资产投资率变动情况，通过分析，可以充分说明固定资产投资对经济增长的作用。第一、固定资产投资率呈明显上升趋势。在1990年到1999年，各年间这一比例有所起伏波动，但均没有超过30%，1990―1992年低于15%，1993―1999年在17%―27%之间，且仅1993年、1995年和1999年达到20%以上。2000年以来固定资产投资持续高速增长，固定资产投资率随之快速上升，2000年超过30%，2001年超过40%，2002年超过50%，2003年超过60%，2004年达到最高为66.4%。撤地设市以来投资率的大幅度上升，为保证丽水经济的起飞和快速增长创造了前提条件，并初步形成了高积累与经济高增长的良性循环，这印证了前述的经济发展理论。第二、固定资产投资增长与经济增长相关度高。从15年的历程看，除个别年份外，固定资产投资增长与国内生产总值增长的变化相当一致。例如，1992—1995年、2000—2003年，固定资产投资形成两个高峰，期间国内生产总值随之大幅度增长，而在1990年、1996-1998年，国内生产总值与固定资产投资一样，年-3-增长率形成两个低谷。据回归分析，丽水国内生产总值增长与固定资产投资增长的相关系数为0.78，接近理论上高度相关下限值0.8。比较而言，投资波动幅度远远超过国内生产总值波动幅度。可以这么说，投资波动直接引发和决定了经济增长的波动。丽水固定资产投资与国内生产总值及其增长的比较1990—2004年丽水生产总值和固定资产投资额变动图050100150200250300199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004生产总值(亿元)固定资产投资额(亿元)第三、固定资产投资对经济增长的推动作用不断增强。这是由上述两点决定的。由于现阶段丽水存在大量剩余劳动力，资本是经济发展的瓶颈。这就是固定资产投资与经济增长关系非常密切的原因所在。1990－2004年丽水生产总值和固定资产投资增速变动图0.010.020.030.040.050.060.070.080.090.0199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004生产总值增速（％）固定资产投资额增速（％）-4-而在其他条件不变时，固定资产投资率逐年提高，使得固定资产投资对经济增长的推动作用不断增强。据全省测算，总投资对经济增长的贡献率(当年固定资本形成增量占生产总值增量比重)80年代初期不到30%，而进入90年代中期后，已经提高到40%以上，到2003年已达到75.1%，可见投资是现阶段拉动经济增长的最大需求因素。而且，固定资产投资对经济增长不仅具有直接的拉动作用，它还通过多层次、多方面的传递方式推动经济增长。根据全省2000年投入产出模型计算，每百元固定资产投资约可转化出40元左右的消费需求。此外，投资乘数理论表明，投资增加可以引致国内生产总值的成倍增加。因为根据投入产出原理，国民经济各部门是相互关联的，每一个部门投资增加都会对其他部门产生辐射需求，导致其他部门投资和收入增加，最终使经济产出成倍扩大。2.现阶段固定资产投资增长的积极作用近几年，随着全国宏观经济发展背景和丽水经济发展阶段的变化，丽水固定资产投资对国民经济发展的作用更加突出，这主要体现在：首先，经济发展理论和实践证明，社会需求中，最活跃和变动最大的是投资需求，它对经济周期的影响最大。某种意义上讲，没有投资的高增长，就没有经济的快速增长。人均GDP从800美元到1000美元是一个地区经济发展的起飞阶段。丽水人均GDP2003年刚刚突破1000美元，1998―2003年固定资产投资年平均增长速度为35.6%。在这一阶段，高投资是经济起飞的必要条件，城镇化、工业化和农业产业化的实现、社会经济发展环境的改善等都需要靠高投入来推动。从广东、江苏和浙江3个经济发达省份的发展经验看，人均GDP在800美元到1000美元阶段，都经历了一段固定资产投资的高速发展期。广东省1995年人均GDP达到1017美元，1992―1994年固定资产投资年-5-平均增长速度高达64.8%；江苏省1996年人均GDP达到1016美元，1993―1995年固定资产投资年平均增长速度为33.1%；浙江省1996年人均GDP达到1137美元，1993―1995年固定资产投资年平均增长速度高达55.5%。其次，从近几年的现实情况看出，有效需求相对不足是困扰经济发展的最主要问题，刺激有效需求增长成为经济持续快速发展的重要举措。刺激有效需求，就是要刺激消费需求、投资需求和出口需求的增长。从丽水实际看，出口需求十分有限，而且容易受国际政治经济形势变化的影响。因此，刺激有效需求应立足于扩大内需。多年来，丽水消费需求一直呈平稳增长的态势，由于住房、医疗、教育、社会保障制度等改革的推进，居民的预期支出增加，储蓄倾向提高，在这种情况下，刺激消费需求增长并不是一件轻而易举的事。由此看来，适度扩大投资需求，是促进经济持续快速健康发展的一种比较现实而又容易见效的选择。再次，扩大投资需求，保持固定资产投资的较快增长，不仅可以增加即期有效需求，而且能够改善有效供给，为经济持续增长奠定坚实的基础，增强经济发展的后劲。撤地设市以来，丽水形成了大投入、大发展的局面，特别是实施“六个一百”工程，改变了长期以来丽水基础设施落后的面貌，以工业园区建设和技术改造为重点的企业固定资产投资的大幅增长，也促进了产业结构升级、技术结构升级和企业集聚。所有这些，对提高丽水国民经济整体素质和经济的长远发展将发挥重要的作用。二、当前丽水固定资产投资存在的主要问题1990年以来，是丽水固定资产投资规模扩大最快的时期，投资发展成效明显。但根据丽水经济社会发展实际，以及与发达地区相比，-6-固定资产投资还存在不少问题，主要表现在：1.投资总量规模较小。从总体来看，丽水投资总量仍然较小。2004年投资额仅占全省2.9%，且与相邻地区差距较大。从投资率看，2004年投资率为66.4%，高于全省、全国平均水平，比金华、温州分别高13.5和30.2个百分点，但比衢州低5个百分点。从人均投资水平看，2004年，丽水人均投资额为7011元，略高于全国平均水平，为全省的53.0%，分别比金华、衢州少4452元和1242元，比温州高213元。指标单位全国全省丽水金华衢州温州固定资产投资额亿元700736059.8175.7517.8202.7507.3投资率%51.353.966.452.971.436.2人均投资额元/人539113239701111463825367982.固定资产投资效率还不高。在宏观政策趋紧、信贷资金紧缺、企业效益下降的情况下投资增幅就会出现明显回落，一个主要原因就是我市对投资增长起支撑作用的重大项目数量偏少，投资强度不够。我市投资效果系数(报告期新增生产总值与同期固定资产投资额的比例)不高，表明固定资产投资宏观经济效果与全省各市相比还存在不少差距。从全省来看，经济发达地区的投资系数高于经济欠发达地区，原因在于经济发达地区基础设施的完善程度要好于经济欠发达地区，发达地区已基本完成初步的基础设施建设，可以充分利用已建成的基础设施发挥城市功能效应，促进服务业发展；而欠发达地区刚刚进行大量的基础设施投资，服务业发展较落后，进而导致投资系数偏低。-7-2004全省各地市投资系数指标杭州宁波温州嘉兴湖州绍兴金华衢州舟山台州丽水2004年GDP(亿元)2515.02158.01402.61050.6590.71313.9978.4283.8212.01173.8264.62004年GDP增量(亿元)415.2371.2176.1192.599.9224.6176.850.039.8178.844.3全社会固定资产投资(亿元)1205.21095.7507.3633.7365.5625.0517.8202.7127.9479.0175.7投资系数0.340.340.350.300.270.360.340.250.310.370.253.我市工业投资仍然偏低。一直以来，工业性投资在我市固定资产投资中的比重都比较低。2000年撤地设市以来，我市加大了工业园区建设和企业技术改造力度，工业投资比重有了明显提高，但与经济发达地区相比还有较大差距。2004年我市限额以上工业投资66.82亿元，占全社会固定资产投资的38%，而全省平均水平在40%以上，工业投资总量仅为金华市的43.5%。我市正处于向工业化中期迈进的阶段，工业投资不仅对当年经济的增长起重要推动作用，而且事关经济增长后劲，因此如何有效加大工业投入也是迫切需要解决的问题。4.投资环境仍有差距。丽水投资起点低，基础薄弱，撤地设市之前投资领域长期处于疲软状态，投资建设“拖欠”情况较为严重，制约了投资的正常发展。2000年市政府成立以来，才进入了大投入、大建设、大发展阶段。但从当前情况看，投资发展环境仍有待进一步优化，从硬环境看，交通、电力等基础设施制约还比较明显，招商引资最重要平台——工业园区建设仍然滞后。从软环境看，政策环境和人文环境仍有差距。据一些建设项目业主反映规划滞后、土地供应瓶颈制约明显、项目审批制度改革进度慢等方面问题还比较突出，难以适应投资发展的要求。此外，投资市场服务体系还不完善；投资导向信-8-息服务落后；工程设计、施工、监理等方面市场化水平不高；服务、监督、协调不到位；政策处理难度大，干扰施工环境现象还时有发生。三、国家宏观经济政策转型对丽水投资产生的影响