平南县矿产资源总体规划

I平南县矿产资源总体规划（2016—2020年）平南县人民政府二〇一七年十二月II目录总则..........................................................................................1第一章现状与形势.....................................................................3一、矿产资源及矿业发展现状.............................................3二、上轮规划实施情况评估.................................................8三、面临的形势..................................................................10第二章指导思想与规划目标....................................................11一、指导思想......................................................................11二、基本原则......................................................................11三、规划目标......................................................................12第三章重要矿产资源勘查开发与保护.....................................16一、勘查开发重点工作布局...............................................16二、重要矿产资源调查评价...............................................16三、重要矿产资源勘查.......................................................16四、重要矿产资源开发与保护...........................................18五、开发利用总量调控与转型升级...................................21六、重点项目......................................................................24第四章砂石土矿产资源开发管理.............................................25一、采矿权总量调控...........................................................25二、开采布局......................................................................25III一、开发利用结构调整.......................................................31二、凹陷开采监管..............................................................33第五章矿山地质环境保护与治理恢复.....................................36一、总体要求......................................................................36二、矿山地质环境重点治理分区.......................................36三、新建矿山地质环境保护与恢复治理...........................37四、生产矿山地质环境保护与恢复治理...........................38五、关闭矿山地质环境保护与恢复治理...........................39六、矿区土地复垦..............................................................41七、凹陷开采矿山治理.......................................................42八、重点治理工程..............................................................43第六章绿色矿业发展................................................................45一、绿色和谐矿山建设.......................................................45二、绿色矿业发展示范区建设...........................................49第七章矿业权设置区划及监督管理.........................................51一、探矿权设置区划...........................................................51二、采矿权设置区划...........................................................51三、严格勘查开发监督管理...............................................52第八章规划实施管理................................................................55一、建立完善规划实施目标责任考核制...........................55IV二、健全完善规划审查制度...............................................55三、健全完善规划实施评估调整机制...............................56四、加强规划实施情况监督检查.......................................56五、提高规划管理信息化水平...........................................56附表7平南县矿产资源勘查分区表..................................57附表8平南县矿产资源勘查规划区块表...........................58附表9平南县重要矿产资源开采分区表...........................59附表10平南县砂石土矿产资源开采分区表.....................60附表11平南县矿产资源开采规划区块表.........................61附表12平南县矿产资源矿山最低开采规模规划表.........65附表13平南县矿山地质环境重点治理区规划表.............66附表14平南县矿产资源规划重点项目表.........................671总则为落实十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，科学合理开发利用和保护平南县矿产资源，促进矿业健康持续发展，根据《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2014]35号）《广西壮族自治区国土资源厅关于开展我区第三轮市、县级矿产资源规划编制工作的通知》（桂国土资发[2014]65号），开展《平南县矿产资源总体规划（2016～2020年）》（以下简称《规划》）编制工作。《规划》是平南县矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据。在平南县内开展地质矿产勘查、矿产资源开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理及矿区土地复垦等工作，必须符合本规划，涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应当与《规划》做好衔接。《规划》编制依据主要有:《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，《矿产资源规划编制实施办法》(国土资源部令第55号)、《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2014]35号）、《广西壮族自治区国土资源厅关于开展我区第三轮市、县级矿产资源规划编制工作的通知》（桂国土资发[2014]65号）、《广西第三轮市县级矿产资源总体规划2编制技术规程》、《关于进一步做好小型露天采石场整顿关闭工作的指导意见》(桂安监管[2015]19号)等相关文件，《广西壮族自治区矿产资源总体规划（2016~2020年）》、《广西壮族自治区矿产资源管理条例（2017年修订）》、《贵港市矿产资源总体规划(2016-2020年)》、《平南县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等相关规划。规划范围为平南县行政区，规划对象包括《中华人民共和国矿产资源法实施细则》附录中所列除铀、石油、天然气以外平南县已发现的矿产。规划基期为2015年，规划期为2016年至2020年，展望至2025年。3第一章现状与形势一、矿产资源及矿业发展现状（一）社会经济发展概况平南县位于广西东南部，黄金水道西江上游，隶属贵港市管辖，面积2989km2。全县现辖21个乡镇，有汉、壮、瑶、苗等12个民族，总人口150万。平南县位于东部沿海发达地区和资源丰富的西部结合部，面向粤港澳，背靠大西南，为大西南东向出海的最便捷通道，水陆交通方便。县内建有客、货两用站的南宁至广州高速铁路，平南至广州、平南至南宁等路线；贵港至梧州高速公路横穿平南，可直达珠三角、南宁、桂林、柳州等地。2015年平南县地区生产总值206亿元，较2010年增长62.20%；第二产业增加值70.15亿元，增长9.2%，其中工业增加值62.29亿元，增长9.4%；贡献率为58.3%，拉动GDP增长3.9个百分点，其中工业贡献率为53.6%，拉动GDP增长3.6个百分点。矿业是平南县经济发展的重要组成部分。矿业经济在国民经济中占有举足轻重的地位和作用。矿业经济的发展，较好地解决了农村富余劳动力就业，增加了农民收入和地方财政收入，带动了相关产业的发展。4（二）矿产资源概况平南县矿产资源特点：一是铅锌矿、石灰岩为平南县的优势矿种，产地集中，有一定的储量；二是铅锌矿开采地质条件较为复杂；三是建材类非金属矿产如砖瓦用页岩、水泥用灰岩等，特别是建筑石料用灰岩储量丰富，易开采。截止至2015年12月，平南县已发现金矿、铅矿、锌矿、钛矿、锡矿、铜矿、稀土矿、水泥用石灰岩、水泥配料用砂、花岗岩等10余种矿产资源。开采矿种有：金矿、锌矿、铅矿、建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩、水泥用灰岩、水泥配料用砂、石英砂岩，探明资源储量且能规模开采的矿种为石灰岩、石英砂岩。金矿：分布于马练瑶族乡、国安瑶族乡、官成镇、同和镇和东华镇，有11处小型矿床，查明金属量670.08千克，矿石平均品位3.48克/吨。铅矿：分布于安怀镇和丹竹镇，有2处小型矿床，查明金属量6920.00吨，矿石平均品位2.91%。铅锌矿：分布于官成镇、思界乡、平南镇、大安镇、大新镇、大洲镇和大坡镇，有16处小型矿床，查明金属量1960吨，矿石平均品位2.91%。建筑石料用灰岩：分布于平南镇、丹竹镇、上渡镇、镇隆镇和大洲镇，分布面积为65.77km2，主要利用层位为泥盆系唐家湾组（D2t）和泥盆系唐家湾组、巴漆组并层（D2t-n）：有小型矿床(区）16处，保有储量为6739.07万吨。5砖瓦用页岩：分布于官成镇、安怀镇、丹竹镇、