X年四川造纸信息月刊

1内部资料·免费赠阅四川造纸信息·月刊2014年第3期总第285期二○一四年三月二十日主管单位：四川省经济和信息化委员会主办单位：四川省造纸行业协会四川省造纸学会四川省造纸行业协会生活用纸分会四川永丰纸业股份有限公司协办单位：中国轻工业成都设计工程有限公司四川环龙技术织物有限公司中国联合装备集团宜宾机械有限公司汶瑞机械（山东）有限公司乐山成发造纸机械有限公司成都锦兴绿源环保科技有限公司无锡沪东麦斯特环境工程有限公司四川天鸿科技发展有限公司四川春江纸业科技有限公司广汉市友圣达纸业有限公司广东佛山南海罗村芦塘俊能造纸材料厂丹东山河技术有限公司山东晨钟机械股份有限公司辽阳慧丰造纸技术研究所佛山市南海区宝索机械制造有限公司佛山市南海毅创设备有限公司佛山市南海区德昌誉机械制造有限公司杭州美辰纸业技术有限公司佛山市南海区宝拓造纸设备有限公司佛山市南海区新力机械制造有限公司焦作市崇义轻工业机械有限公司成都活源科技有限公司郑州运达造纸设备有限公司广州市威士环保科技有限公司山东杰锋机械制造有限公司四川省绵竹天化助剂有限责任公司编委会：主任：张玉山副主任：李发祥委员：冯锦花李途罗福刚吴和均明峰罗建雄主编：罗福刚李途编审：李发祥出版发行：四川造纸信息编辑部地址：成都市成华街5号邮编：610081电话：[phone]传真：[phone]四川省造纸行业网网址：：[e-mail]2目录政策措施一、九部委发文促进劳动密集型中小企业发展。二、全国生态保护红线划定技术指南出台。三、环保部：2015年度前全部造纸企业要安装运行管理监控平台。四、环保部酝酿大气污染防治科技行动计划。五、31省份签署大气污染防治军令状。六、发改委：化解产能过剩正在推进阶段性效果显现。七、工信部酝酿制定惩罚性水价政策多地已率先启动。八、环保部发布《2013年国家先进污染防治示范技术名录》和《2013年国家鼓励发展的环保技术目录》。九、全国工业和信息化工作会议明确2014工作任务。行业动态一、钱桂敬：加快从数量主导向质量效果转变。二、访中国造纸协会副理事长兼秘书长赵伟。三、2014中国纸业面临多种挑战。四、2013年中国纸业十大新闻事件。五、一头热一头冷生活用纸业不平衡。六、我国生活用纸需求东西有别。七、2014成都生活用纸年会坚持与改革同行。八、造纸行业落后产能加快退出信用分化加剧。九、我国特种纸行业分析及发展策略。新技术新设备一、纸也能包住火。二、生物质能源助推“绿色生态”发展。三、安德里茨：变废为宝。四、PenfordProducts公司将阳离子聚合物PenStrength应用于再生纸板生产。五、GPA推出新的超光泽封面纸。六、FIambeaURiVerPaperS推出一种超高白度和平滑度信封纸。节能减排一、环保部：2014年氮氧化物排放量至少减少5%。二、环保部：抓紧编制《水污染防治行动计划》。三、2014年我国工业节能减排仍需政策“加码”。四、节能环保产业将成拉动经济新主角。五、宁夏废气废水排污费征收标准将提高一倍。六、节能企业将享受三免三减半优惠。七、持续改善生态环境重庆环保局“五大行动”见实效。八、河北部分造纸厂违法排污成典型环境案件。九、2013年四川查处环境违法案件1418起。会员介绍杭州大路实业有限公司—纸机烘缸技术创新与安全节能。综合信息一、企业兼并重组需防止“拉郎配”。二、四川眉山优化机制纵深推进林权制度改革。三、让高新技术产品成为山东造纸业新的增长点。四、从另一角度看造纸行业的持续低迷。五、中国经济今年仍保持中高速平衡增长。六、市场化去产能过剩政策框架成型：过剩项目禁上市。七、《四川造纸信息》协办信息征集。3政策措施一、九部委发文促进劳动密集型中小企业发展日前，工信部、发展和改革委、财政部、人社部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局、银监会等九部委联合公布《关于促进劳动密集型中小企业健康发展的指导意见》，要求各地、各部门转变观念，增强服务意识，加强沟通和配合，集聚各类资源，细化配套政策，促进劳动密集型中小企业健康发展。《意见》提出，要把轻工、纺织、机械、电子、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务业、养老服务业以及现代服务业等行业中百万元固定资产就业人数13人以上(含13人)、人均年营业收入45万元以下(含45万元)的中小企业作为当前引导扶持的重点，努力营造良好的政策环境和社会氛围，促进劳动密集型中小企业转型升级和健康发展。《意见》要求，引导民间投资发展劳动密集型企业，鼓励民间资本从事现代农业、基本生活服务业、养老服务业、广告、印刷、演艺、娱乐、文化创意、文化会展、影视制作、网络文化、动漫游戏、出版物发行、文化产品数字制作与相关服务。鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域，以及连锁经营、特许经营、电子商务等新型流通业态。《意见》要求，切实降低企业税费负担，进一步加强收费管理，坚决取消各种违法违规收费项目，严格落实已出台的行政事业性收费取消和减免政策，把涉及劳动密集型中小企业的乱收费行为作为治理“三乱”监督检查的重点。加大中小企业发展专项资金、中小商贸企业发展专项资金对劳动密集型中小企业的支持力度。《意见》提出，鼓励银行业金融机构扩大对劳动密集型中小企业贷款的规模，推动多种形式银企对接，鼓励信用担保机构、保险机构加大对劳动密集型中小企业的服务力度。营造良好的市场环境，为劳动密集型中小企业产品出口提供便利条件，鼓励劳动密集型中小企业积极参与政府采购，支持企业到境外参展办展，开拓国际市场。加快建设小企业创业基地、科技孵化器、商贸企业集聚区等，改善企业集聚发展环境，鼓励有技术、有市场的劳动密集型中小企业，有序从东部地区向中西部地区转移。加强公共服务，引导社会各类服务机构提高对劳动密集型中小企业的服务能力，实施中小企业公共服务平台网络建设工程。二、全国生态保护红线划定技术指南出台环境保护部近日印发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》(环发4〔2014〕10号，以下简称为《指南》)，成为我国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。环境保护部高度重视全国生态保护红线划定工作。自2011年《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号)提出划定生态红线任务后，环境保护部于2012年3月召开了全国生态红线划定技术研讨会，组建了以南京环境科学研究所、中国环科院与中科院为主的技术组，并对全国生态红线划定工作进行了总体部署。技术组在系统研究国内外生态红线划定相关理论与方法的基础上，通过问题研讨、科学论证、实地调研、试点验证等工作的开展，完成了《指南》编制工作，确保了生态红线划定的科学性和可操作性。2013年，划定并严守生态保护红线不断在国家层面得到强调和深化，社会各界对生态保护红线的理解和认知程度也在不断提升。生态保护红线的概念和内涵已由国土空间生态保护扩展到资源能源利用及环境质量改善等方面。环境保护部根据生态保护红线提出的背景与发展过程，兼顾资源、环境、生态三大领域重大问题与保护需求，提出了构建以生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线为核心的国家生态保护红线体系。划定生态功能红线旨在保护对于维护自然生态系统服务持续稳定发挥、保障国家和区域生态安全具有关键作用的国土空间。《指南》定位就是为国家生态功能红线划定提供技术支撑。《指南》的适用范围是国家层面生态功能红线划定，核心目标是保障国家生态安全。但《指南》也为省级以下行政区的生态功能红线划定工作提供了参考依据。参照《指南》，地方政府可因地制宜开展地方级红线划定，保障区域生态安全。《指南》的主要内容包括对生态功能红线的定义、类型及特征界定，生态功能红线划定的基本原则、技术流程、范围、方法和成果要求等。2014年，环境保护部将完成全国生态保护红线划定任务，《指南》的发布标志着生态保护红线划定工作进入全国整体推进阶段。下一步，环境保护部将对《指南》开展全国范围的技术培训工作，以省级行政区为单位落实生态功能红线划定任务。继续深化试点省份生态功能红线工作，建立适用于全国各地生态功能红线边界核定技术体系，使生态功能红线落地。三、环保部：2015年度前全部造纸企业要安装运行管理监控平台日前，环境保护部向各地环境保护厅、环境保护督查中心、重点造纸企业下发通知《关于进一步加强造纸和印染行业总量减排核查核算工作的通知》，《通知》要求，2014年6月底前,浆(纸)生产规模在10万吨/年及以上的制浆造纸企业和以造纸印染废水为主的集中式工业废水处理设施，必须安装运行管理监控平台;2014年底前,纳入国家重点监控企业名5单的制浆造纸企业必须安装运行管理监控平台;2015年底前,其余制浆造纸企业应安装运行管理监控平台。废水排入集中式工业废水处理设施的企业可暂不安装运行管理监控平台。运行管理监控平台需实时监控污水处理设施进出水水量、水质、鼓风量、曝气池溶解氧和污泥浓度、污泥产生量、药剂消耗量等数据,并能随机调阅核查期内上述运行指标历史数据及其趋势曲线，相关数据至少保存一年以上，作为核算主要污染物排放量的重要依据。对于建设项目，《通知》强调，要加强造纸行业建设项目环境管理,落实主要污染物排放总量控制要求,把污染物排放总量指标和特征污染物达标排放作为环评审批和排污许可证管理的前置条件,新建、改建、扩建的造纸项目均需有明确的总量指标及来源。对于现有制浆造纸企业，《通知》要求各地造纸企业建设废水深度处理设施,实施工艺技术改造,稳定达标排放。碱法化学制浆企业要建设碱回收装置,铵法制浆企业要建设木质素回收装置,化学制浆企业均要实施无元素氯或无氯漂白工艺。造纸企业应切实加强污水处理设施的运行、维护和管理，确保污水处理设施正常运行，严禁无故停运。污水处理设施因改造、更新或维修需暂停运行的,需按有关规定提前报当地环保部门各案。污水处理设施遇事故停运、自动监控系统或运行管理监控平台发生故障不能正常监测、采集、传输、保存数据的,应在事故发生24小时内向当地环保部门报告，按规范做好手工监测并按时向环保部门报送监测数据。造纸企业应按照减排核查核算要求建立生产运行台账,按月记录产品产量、原料用量、工业总产值等主要生产参数,按日记录污水处理设施进出水水量、水质、污泥产生量与处置情况、用电量、药剂消耗量等主要运行参数,每年开展一次全厂水平衡分析。生产运行台账必须要妥善保管,随时接受各级环保部门核查。四、环保部酝酿大气污染防治科技行动计划为配合大气污染防治行动计划落实，环保部正在酝酿与其配套的大气污染防治科技行动计划，该计划将通过专项资金支持与大气污染防治有关的科技攻关项目。与大气污染防治有关的脱硫脱硝技术提升、机动车尾气、细颗粒物处理、污染源解析和大气污染预报预警等相关技术，都在该科技行动计划支持之列。其中，与VOC挥发性有机物有关的大气污染防治技术，以及细颗粒物处理的有关技术，将成为行动计划支持的重点之一。目前环保部已成立由多个部门和单位参与的专家组，今后企业、科研院所和高校都可申请该行动计划的有关专项资金。业内人士认为，该行动计划出台，将成为继《蓝天科技工程“十二五”专项规划》后，6又一个专门用于支持大气污染防治的科技专项政策。2012年10月，科技部、环保部曾联合公布《蓝天科技工程“十二五”专项规划》，该规划提出，要多渠道、多层次筹集社会资金，增加投入实施蓝天科技工程重点专项，积极利用金融及资本市场，将科技风险投资引入节能环保领域，开展专业化企业贷款风险补偿、技术研发后补助、高技术企业股权质押贷款等试点工作。并为10个左右重点区域和大中型城市大气污染防治提供技术方案与示范实践。五、31省份签署大气污染防治军令状环保部2014年1月7日与全国31个省区、市签署了《大气污染防治目标责任书》，明确了各地空气质量改善目标和重点工作任务，进一步落实了地方政府环境保护责任，为实现全国环境空气质量改善目标提供了坚实保障。环保部有关负责人表示，各省区、市空气质量改善目标是目标责任书的核心内容。京津冀及周边地区北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、长三角、珠三角